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TÉRMINOS DE REFERENCIA
NOMBRE DE LA CONSULTORÍA POR PRODUCTO INDIVIDUAL:
“GUÍA METODOLÓGICA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE BOSQUES APLICADA EN ÁREAS
PROTEGIDAS A PARTIR DE ENFOQUES AGROECOLÓGICOS Y MANEJO DE LOS SISTEMAS DE
VIDA EN UN CONTEXTO DE CAMBIO CLIMÁTICO”
1. ANTECEDENTES
La normativa nacional actual provee elementos fundamentales para el manejo integral
de bosques. La Ley No. 71 de Derechos de la Madre Tierra prescribe el desarrollo de
formas de producción equilibradas, preservando las capacidades regenerativas y
procesos de la Madre Tierra.
Así mismo, la Ley No. 300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien
establece la obligación de la conservación a través de un manejo integral de las zonas y
sistemas de vida. Esto, con el fin de aprovechar los componentes de la Madre Tierra de
manera responsable según las características locales, es decir, incluyendo aspectos
sociales, ecológicos, culturales y económicos.
Complementariamente, la Ley No. 337 de Apoyo a la Producción de Alimentos y
Restitución de Bosques, establece la necesidad de elaborar Planes de Gestión Integral del
Bosque y Tierra en el marco de los derechos de la Madre Tierra, permitiendo el desarrollo
de sistemas agroforestales.
El Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-2020 recoge estas y otras disposiciones en el
Pilar 9 sobre Soberanía Ambiental con Desarrollo Integral, mediante el quinto componente
sobre Manejo Integral y Sustentable de Bosques. Uno de los aspectos relevantes del Plan
es la promoción de sistemas de producción destinados al manejo integral y sustentable de
bosques, reservas forestales y áreas protegidas en el marco del Mecanismo Conjunto de
Mitigación y Adaptación para el Manejo Integral Sustentable de los Bosques y la Madre
Tierra.
En este marco normativo, la producción agroecológica se perfila como idónea para
alcanzar los diversos objetivos del manejo integral de bosques: Restauración,
conservación, fortalecimiento productivo y generación de capacidades locales. La Ley
3525 de Regulación y Promoción Agropecuaria y Forestal No Maderable Ecológica sienta
las bases para legales para este tipo de producción sustentable y conservadora de la
biodiversidad, describiéndola como una actividad necesaria y de interés público.
Adicionalmente, la Cumbre Agropecuaria Sembrando Bolivia acordó el objetivo de
incremental la producción ecológica nacional del 3 al 11%.
En el marco del Convenio con COSUDE, el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA)
ha desarrollado la consultoría "Diagnóstico y propuesta de incorporación de criterios de
cambio climático y funciones ambientales en planes de manejo de áreas protegidas",
Asimismo, se identificó la necesidad de contratar los servicios de una consultoría para la
elaboración una propuesta de guía metodológica para la gestión integral de bosques
aplicada en áreas protegidas a partir de enfoques agroecológicos y manejo de los
sistemas de vida en un contexto de cambio climático.
VICEMINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, BIODIVERSIDAD, CAMBIOS CLIMATICOS Y DE GESTIÓN Y DESARROLLO FORESTAL
Av. Camacho No. 1471 – Telf.: 2146382 – 2146383 – 2146385 – 2146374
2. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA
Contribuir a la gestión integral de bosques en áreas protegidas a partir instrumentos
técnicos normativos y de gestión para la inversión pública con enfoques agroecológicos y
manejo de los sistemas de vida en el contexto del Mecanismos conjunto de Adaptación y
mitigación para la gestión integral y sustentable de los bosques.
2.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Para el cumplimiento del objetivo principal se plantean los siguientes objetivos específicos
de la consultoría:
-
Elaborar una guía metodológica para la identificación de tipología de proyecto, el
diseño e implementación de iniciativas agroecológicas en ecosistemas estratégicos,
áreas protegidas y zonas de amortiguamiento bajo escenarios de cambio climático.
-
Diseñar un estudio técnico de pre-inversión para la aplicación piloto de la guía
metodológica en el área protegida del Madidi, en el marco del mecanismo conjunto
de mitigación y adaptación al cambio climático para la gestión integral y sustentable
de los bosques.
-
Capacitar al personal del Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP), Dirección
General de Biodiversidad y Áreas Protegidas (DGBAP) y la Gestión y Desarrollo Forestal
(DGGDF)en la aplicación de la guía.
3. PRODUCTOS ESPERADOS
La consultoría tendrá los siguientes productos:
3.1 PLAN DE TRABAJO a los 7 días hábiles de la firma del contrato
3.2 GUÍA METODOLÓGICA, como instrumento para la pre-inversión pública, para el diseño
e implementación de iniciativas agroecológicas en ecosistemas estratégicos, áreas
protegidas y zonas de amortiguamiento aprobada por SERNAP y MMAyA
Incluye:
-
-
Descripción, desde fuentes secundarias, sobre el estado de situación de las áreas
protegidas y zonas de amortiguamiento.
Elaboración del marco conceptual de la guía metodológica, bajo el enfoque de
la Ley No300, el Plan de Desarrollo Económico Social, la Política Plurinacional de
Cambio Climático, el mecanismo conjunto de adaptación y mitigación del
cambio climático y el enfoque biocultural.
Identificación de actividades clave de conservación de bosques, áreas protegidas
y zonas de amortiguamiento en un contexto de cambio climático.
Selección de actividades productivo-económicas adecuadas en áreas
protegidas, zonas de amortiguación y ecosistemas estratégicos de bosques.
Definición de variables de manejo.
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-
-
Definición de indicadores acumulables ecológicos, socioeconómicos y culturales
para la evaluación de iniciativas de producción agroecológica como parte del
manejo integral de bosques y zonas de amortiguamiento.
Tiplogía de Proyecto
Diseño e implementación de iniciativas agroecológicas.
Protocolos para acceso de adscripción de este tipo de proyecto al mecanismo
conjunto de adaptación y mitigación del cambio climático y el enfoque
biocultural.
3.3. ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN para la aplicación piloto de la guía
metodológica. Incluye la elaboración de un estudio a nivel de inversión presentado y
elegible ante la APMT para su postulación a mecanismos de financiamiento (FPMT u
otros) como modelo piloto en el área protegida del Madidi, con el siguiente
contenido mínimo:
-
Diagnóstico situacional
Justificación
Objetivos generales y específicos
Identificación de actores clave
Tipología de Iniciativas
Descripción de componentes
Organización y administración
Mecanismos de seguimiento y monitoreo
Presupuesto general
Cronograma de ejecución
Respaldos de Gestión para el potencial involucramiento de Recursos de Inversión
pública, por lo menos, un municipio del área de influencia
El estudio deberá estar en el marco del Plan de Manejo del área protegida, Plan
Territorial de Desarrollo Integral de al menos un municipio del área de influencia y
considerar los criterios propuestos en la consultoría "Diagnóstico y propuesta de
incorporación de criterios de cambio climático y funciones ambientales en planes de
manejo de áreas protegidas", realizada en el marco del proyecto de Biocultura Fase II.
Asimismo, considerar los lineamientos del Reglamento Básico de Pre-inversión y
considerar en el desarrollo del estudio técnico de pre-inversión los contenidos de las
notas conceptuales y propuesta de Proyecto para potencial aplicación al Fondo
Climático Verde (GCF)
3.4 CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL SERNAP, DGBAP y DGGDF en la aplicación de la guía
metodológica. Involucra:
-
Taller sobre la importancia del manejo agroecológico en bosques, e inicio de
construcción de la guía metodológica.
Talleres de capacitación sobre la aplicación de la guía metodológica.
Un taller de análisis del estudio técnico de pre-inversión.
4. INFORMES / ENTREGABLES
4.1 Informes
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El/la Consultor(a) que se adjudique el estudio presentará los siguientes informes:



Primer Informe:: Incluye la presentación del borrador de la guía metodológica.
Segundo Informe: Incluye la presentación de avances del estudio técnico de preinversión para la aplicación piloto de la guía metodológica.
Informe Final: Presentando el Informe de cierre de consultoría, la guía aprobada por
SERNAP y VMABCCGDF/DGGDF y DGBAP, el documento de Estudio técnico de preinversión y reporte de actividades de capacitación. Siendo el plazo para la
presentación del Informe Final, hasta el 22 de diciembre del 2016.
Este informe de cierre de consultoría debe contener mínimamente:
a) Título
b) Introducción
c) Antecedentes
d) Objetivos
e) Alcance del trabajo
f) Descripción de las actividades realizadas
g) Metodologías desarrolladas en el proceso de realización de la consultoría
h) Resultados
i) Conclusiones
j) Recomendaciones
4.2 Aprobación de informes
Los informes serán aprobados en una primera instancia por una Plataforma Técnica de
Seguimiento conformada por SERNAP y el Viceministerio de Medio Ambiente,
Biodiversidad, Medio Ambiente y Cambio Climático del MMAyA a través de la DGBAP y la
DGGDF. La Dirección General del Planificación remitirá las comunicaciones a PRORURAL
para que se proceda con los respectivos pagos.
El proceso de revisión técnica de los informes presentados se realizará en un periodo
máximo de 10 días calendario a partir de la presentación de los mismos. Si transcurrido
este tiempo la Plataforma Técnica de Seguimiento de la consultoría no emite ninguna
observación, el informe será considerado aprobado. Por su parte el/la consultor/a tendrá
también 10 días calendario para los ajustes y complementaciones requeridas. La
verificación final técnica sectorial se daría en un periodo máximo de 3 días hábiles a partir
de la presentación de los informes ajustados para la posterior autorización de los
desembolsos respectivos (salvo casos excepcionales justificados).
4.3 Formato de presentación de los informes
Los informes (intermedios y final) serán entregados en versión impresa y en versión digital
en tres ejemplares. El informe debe incluir una carátula, documento principal, y todos los
anexos.
La numeración de capítulos, subcapítulos, tablas de contenido, tablas de cuadros y tablas
de gráficos, deben ser generadas automáticamente.
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Archivos en formato Zip no serán aceptados como informes.
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PROPIEDAD INTELECTUAL Y CONFIDENCIALIDAD
El material producido bajo éstos Términos de Referencia, pasará a propiedad del
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA), que tendrá los derechos exclusivos para
su publicación y difusión, respetando los derechos de autoría.
El/la consultor tiene la obligación de tratar de manera confidencial toda la información a
la cual tenga acceso en el curso de la ejecución del presente mandato.
5. MODALIDAD DE CONTRATO Y DURACIÓN
La contratación se realizará bajo la modalidad de consultoría por producto. Tendrá una
duración a partir de la firma del contrato hasta el 22 de diciembre del 2016.
6. SUPERVISIÓN
El trabajo de el/la Consultor/a estará bajo la supervisión de una Plataforma Técnica de
Seguimiento conformada por SERNAP y el Viceministerio de Medio Ambiente,
Biodiversidad, Medio Ambiente y Cambio Climático del MMAyA a través de la DGBAP y la
DGGDF, instancia ante la cual rendirá cuentas de su trabajo técnico y que será la
responsable de la aprobación de los productos de la consultoría.
7. PERFIL PROFESIONAL Y EXPERIENCIA DEL/A CONSULTOR/A
Presentar el currículum vitae del profesional responsable de la consultoría, de acuerdo a lo
siguiente:
a.
Condiciones Mínimas Requeridas
 Formación Profesional: Profesional en biología, agronomía, agroforestería,
agroecología, agricultura sustentable, ciencias ambientales u otro similar.
 Experiencia Profesional General: Al menos 5 (cinco) años a partir de la emisión
del título profesional.
 Experiencia Específica: Al menos 3 (tres) años en la formulación de propuestas de
proyectos o investigaciones en agroecología o manejo integral de bosques en
análisis de temas relacionados con la consultoría.
b.
Condiciones Adicionales Solicitadas
 Formación Profesional Complementaria:
 Postgrado en agroecología, ciencias forestales o ciencias ambientales.
 Otras cualidades requeridas
 Experiencia de al menos 3 (tres) años en educación y procesos de generación
de capacidades.
 Experiencia de al menos 3 (tres) años en organización y realización de talleres
y eventos de capacitación.
 Capacidad analítica y comunicativa.
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8. COSTO Y FORMA DE PAGO, RESPONSABILIDADES TRIBUTARIAS Y LEGALES
El costo de la consultoría es de Bs90.000 (Noventa mil 00/100 bolivianos) que serán
cancelados con recursos provenientes del presupuesto asignado al Componente
Capacidades Institucionales en Cambio Climático, MMAyA, del Proyecto Biocultura Fase.
El costo incluye los gastos de viaje requeridos para la consultoría.
La forma de pago es la siguiente:
N° Pago
Informes
% de Pago
Plazo de entrega de
informe
1
Primer Informe: Borrador de guía
metodológica
25%
Una vez aprobado el
Primer Informe de
Avance (durante los 10
días calendario a partir
de la firma de contrato).
2
Segundo Informe:
avances de
35%
Una vez aprobado el
Segundo Informe de
Avance (durante los 70
días calendario a partir
de la firma de contrato).
4



Borrador
de
Informe Final guía metodológica,
40%
hasta el 22 de diciembre
estudio técnico de pre-inversión y
del 2016
reporte de las actividades de
capacitación
Primer Informe: Incluye la presentación del producto 3.1 (Plan de trabajo).
Segundo Informe: Incluye la presentación del borrador del producto 3.2 (guía
metodológica).
Tercer Informe: Incluye la presentación del producto 3.3 (estudio técnico de preinversión para la aplicación piloto de la guía metodológica).

Cuarto informe: Con el reporte de actividades del producto 3.4 (reporte de las
actividades de capacitación).

Informe Final: Presentando el Informe final, la guía aprobada por SERNAP y
VMABCCGDF/DGGDF y DGBAP y los otros productos de la consultoría, siendo el
plazo para la presentación del Informe Final, hasta el 22 de diciembre del 2016.
El pago de los impuestos de ley es responsabilidad exclusiva del(a) Consultor(a), debiendo
emitir factura.
ESTOS TÉRMINOS DE REFERENCIA SON ENUNCIATIVOS Y NO LIMITATIVOS
9. PROPUESTA TÉCNICA El proponente deberá presentar una propuesta técnica que
incluya los siguientes puntos:
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
Objetivos

Alcance del trabajo, presentar una descripción de las actividades a desarrollar
señalando su alcance, los indicadores de seguimiento y otros.

Productos esperados

Metodología de trabajo a desarrollar para garantizar el cumplimiento del objetivo
general, los objetivos específicos y alcanzar los resultados esperados, señalándose
claramente el porqué de la elección de determinada metodología.

Cronograma de trabajo.
10. MÉTODO DE SELECCIÓN:
Contratación por convocatoria pública
EVALUACIÓN
PROPUESTA TÉCNICA (METODOLOGÍA CUMPLE/NO CUMPLE)



Máximo 60
Puntos
Formación Profesional:
20
Profesional en biología, agronomía, agroforestería o ciencias
ambientales o ramas afines.
20
Experiencia

PUNTAJE /100
20
3 (tres) años la formulación de propuestas de proyectos o
investigaciones en agroecología o manejo integral de
bosques en análisis de temas relacionados con la consultoría
Experiencia en formación o procesos de generación de
capacidades.
20




Condiciones Adicionales Solicitadas
Formación Profesional Complementaria:
Posgrado en agroecología, ciencias forestales o ciencias
ambientales.
Capacidad analítica y comunicativa
Capacidades en organización y realización de talleres y
eventos de capacitación.
PROPUESTA TÉCNICA
Objetivos
Alcance
Productos esperados
Metodología de trabajo
Cronograma de trabajo
TOTAL PUNTAJE
20
20
Máximo 40
Puntos
2
4
4
20
10
100 Puntos
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