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TÉRMINOS DE REFERENCIA NOMBRE DE LA CONSULTORÍA POR PRODUCTO INDIVIDUAL: “GUÍA METODOLÓGICA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE BOSQUES APLICADA EN ÁREAS PROTEGIDAS A PARTIR DE ENFOQUES AGROECOLÓGICOS Y MANEJO DE LOS SISTEMAS DE VIDA EN UN CONTEXTO DE CAMBIO CLIMÁTICO” 1. ANTECEDENTES La normativa nacional actual provee elementos fundamentales para el manejo integral de bosques. La Ley No. 71 de Derechos de la Madre Tierra prescribe el desarrollo de formas de producción equilibradas, preservando las capacidades regenerativas y procesos de la Madre Tierra. Así mismo, la Ley No. 300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien establece la obligación de la conservación a través de un manejo integral de las zonas y sistemas de vida. Esto, con el fin de aprovechar los componentes de la Madre Tierra de manera responsable según las características locales, es decir, incluyendo aspectos sociales, ecológicos, culturales y económicos. Complementariamente, la Ley No. 337 de Apoyo a la Producción de Alimentos y Restitución de Bosques, establece la necesidad de elaborar Planes de Gestión Integral del Bosque y Tierra en el marco de los derechos de la Madre Tierra, permitiendo el desarrollo de sistemas agroforestales. El Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-2020 recoge estas y otras disposiciones en el Pilar 9 sobre Soberanía Ambiental con Desarrollo Integral, mediante el quinto componente sobre Manejo Integral y Sustentable de Bosques. Uno de los aspectos relevantes del Plan es la promoción de sistemas de producción destinados al manejo integral y sustentable de bosques, reservas forestales y áreas protegidas en el marco del Mecanismo Conjunto de Mitigación y Adaptación para el Manejo Integral Sustentable de los Bosques y la Madre Tierra. En este marco normativo, la producción agroecológica se perfila como idónea para alcanzar los diversos objetivos del manejo integral de bosques: Restauración, conservación, fortalecimiento productivo y generación de capacidades locales. La Ley 3525 de Regulación y Promoción Agropecuaria y Forestal No Maderable Ecológica sienta las bases para legales para este tipo de producción sustentable y conservadora de la biodiversidad, describiéndola como una actividad necesaria y de interés público. Adicionalmente, la Cumbre Agropecuaria Sembrando Bolivia acordó el objetivo de incremental la producción ecológica nacional del 3 al 11%. En el marco del Convenio con COSUDE, el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) ha desarrollado la consultoría "Diagnóstico y propuesta de incorporación de criterios de cambio climático y funciones ambientales en planes de manejo de áreas protegidas", Asimismo, se identificó la necesidad de contratar los servicios de una consultoría para la elaboración una propuesta de guía metodológica para la gestión integral de bosques aplicada en áreas protegidas a partir de enfoques agroecológicos y manejo de los sistemas de vida en un contexto de cambio climático. VICEMINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, BIODIVERSIDAD, CAMBIOS CLIMATICOS Y DE GESTIÓN Y DESARROLLO FORESTAL Av. Camacho No. 1471 – Telf.: 2146382 – 2146383 – 2146385 – 2146374 2. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA Contribuir a la gestión integral de bosques en áreas protegidas a partir instrumentos técnicos normativos y de gestión para la inversión pública con enfoques agroecológicos y manejo de los sistemas de vida en el contexto del Mecanismos conjunto de Adaptación y mitigación para la gestión integral y sustentable de los bosques. 2.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Para el cumplimiento del objetivo principal se plantean los siguientes objetivos específicos de la consultoría: - Elaborar una guía metodológica para la identificación de tipología de proyecto, el diseño e implementación de iniciativas agroecológicas en ecosistemas estratégicos, áreas protegidas y zonas de amortiguamiento bajo escenarios de cambio climático. - Diseñar un estudio técnico de pre-inversión para la aplicación piloto de la guía metodológica en el área protegida del Madidi, en el marco del mecanismo conjunto de mitigación y adaptación al cambio climático para la gestión integral y sustentable de los bosques. - Capacitar al personal del Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP), Dirección General de Biodiversidad y Áreas Protegidas (DGBAP) y la Gestión y Desarrollo Forestal (DGGDF)en la aplicación de la guía. 3. PRODUCTOS ESPERADOS La consultoría tendrá los siguientes productos: 3.1 PLAN DE TRABAJO a los 7 días hábiles de la firma del contrato 3.2 GUÍA METODOLÓGICA, como instrumento para la pre-inversión pública, para el diseño e implementación de iniciativas agroecológicas en ecosistemas estratégicos, áreas protegidas y zonas de amortiguamiento aprobada por SERNAP y MMAyA Incluye: - - Descripción, desde fuentes secundarias, sobre el estado de situación de las áreas protegidas y zonas de amortiguamiento. Elaboración del marco conceptual de la guía metodológica, bajo el enfoque de la Ley No300, el Plan de Desarrollo Económico Social, la Política Plurinacional de Cambio Climático, el mecanismo conjunto de adaptación y mitigación del cambio climático y el enfoque biocultural. Identificación de actividades clave de conservación de bosques, áreas protegidas y zonas de amortiguamiento en un contexto de cambio climático. Selección de actividades productivo-económicas adecuadas en áreas protegidas, zonas de amortiguación y ecosistemas estratégicos de bosques. Definición de variables de manejo. VICEMINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, BIODIVERSIDAD, CAMBIOS CLIMATICOS Y DE GESTIÓN Y DESARROLLO FORESTAL Av. Camacho No. 1471 – Telf.: 2146382 – 2146383 – 2146385 – 2146374 2 - - Definición de indicadores acumulables ecológicos, socioeconómicos y culturales para la evaluación de iniciativas de producción agroecológica como parte del manejo integral de bosques y zonas de amortiguamiento. Tiplogía de Proyecto Diseño e implementación de iniciativas agroecológicas. Protocolos para acceso de adscripción de este tipo de proyecto al mecanismo conjunto de adaptación y mitigación del cambio climático y el enfoque biocultural. 3.3. ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN para la aplicación piloto de la guía metodológica. Incluye la elaboración de un estudio a nivel de inversión presentado y elegible ante la APMT para su postulación a mecanismos de financiamiento (FPMT u otros) como modelo piloto en el área protegida del Madidi, con el siguiente contenido mínimo: - Diagnóstico situacional Justificación Objetivos generales y específicos Identificación de actores clave Tipología de Iniciativas Descripción de componentes Organización y administración Mecanismos de seguimiento y monitoreo Presupuesto general Cronograma de ejecución Respaldos de Gestión para el potencial involucramiento de Recursos de Inversión pública, por lo menos, un municipio del área de influencia El estudio deberá estar en el marco del Plan de Manejo del área protegida, Plan Territorial de Desarrollo Integral de al menos un municipio del área de influencia y considerar los criterios propuestos en la consultoría "Diagnóstico y propuesta de incorporación de criterios de cambio climático y funciones ambientales en planes de manejo de áreas protegidas", realizada en el marco del proyecto de Biocultura Fase II. Asimismo, considerar los lineamientos del Reglamento Básico de Pre-inversión y considerar en el desarrollo del estudio técnico de pre-inversión los contenidos de las notas conceptuales y propuesta de Proyecto para potencial aplicación al Fondo Climático Verde (GCF) 3.4 CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL SERNAP, DGBAP y DGGDF en la aplicación de la guía metodológica. Involucra: - Taller sobre la importancia del manejo agroecológico en bosques, e inicio de construcción de la guía metodológica. Talleres de capacitación sobre la aplicación de la guía metodológica. Un taller de análisis del estudio técnico de pre-inversión. 4. INFORMES / ENTREGABLES 4.1 Informes VICEMINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, BIODIVERSIDAD, CAMBIOS CLIMATICOS Y DE GESTIÓN Y DESARROLLO FORESTAL Av. Camacho No. 1471 – Telf.: 2146382 – 2146383 – 2146385 – 2146374 3 El/la Consultor(a) que se adjudique el estudio presentará los siguientes informes: Primer Informe:: Incluye la presentación del borrador de la guía metodológica. Segundo Informe: Incluye la presentación de avances del estudio técnico de preinversión para la aplicación piloto de la guía metodológica. Informe Final: Presentando el Informe de cierre de consultoría, la guía aprobada por SERNAP y VMABCCGDF/DGGDF y DGBAP, el documento de Estudio técnico de preinversión y reporte de actividades de capacitación. Siendo el plazo para la presentación del Informe Final, hasta el 22 de diciembre del 2016. Este informe de cierre de consultoría debe contener mínimamente: a) Título b) Introducción c) Antecedentes d) Objetivos e) Alcance del trabajo f) Descripción de las actividades realizadas g) Metodologías desarrolladas en el proceso de realización de la consultoría h) Resultados i) Conclusiones j) Recomendaciones 4.2 Aprobación de informes Los informes serán aprobados en una primera instancia por una Plataforma Técnica de Seguimiento conformada por SERNAP y el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Medio Ambiente y Cambio Climático del MMAyA a través de la DGBAP y la DGGDF. La Dirección General del Planificación remitirá las comunicaciones a PRORURAL para que se proceda con los respectivos pagos. El proceso de revisión técnica de los informes presentados se realizará en un periodo máximo de 10 días calendario a partir de la presentación de los mismos. Si transcurrido este tiempo la Plataforma Técnica de Seguimiento de la consultoría no emite ninguna observación, el informe será considerado aprobado. Por su parte el/la consultor/a tendrá también 10 días calendario para los ajustes y complementaciones requeridas. La verificación final técnica sectorial se daría en un periodo máximo de 3 días hábiles a partir de la presentación de los informes ajustados para la posterior autorización de los desembolsos respectivos (salvo casos excepcionales justificados). 4.3 Formato de presentación de los informes Los informes (intermedios y final) serán entregados en versión impresa y en versión digital en tres ejemplares. El informe debe incluir una carátula, documento principal, y todos los anexos. La numeración de capítulos, subcapítulos, tablas de contenido, tablas de cuadros y tablas de gráficos, deben ser generadas automáticamente. VICEMINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, BIODIVERSIDAD, CAMBIOS CLIMATICOS Y DE GESTIÓN Y DESARROLLO FORESTAL Av. Camacho No. 1471 – Telf.: 2146382 – 2146383 – 2146385 – 2146374 4 Archivos en formato Zip no serán aceptados como informes. 4 PROPIEDAD INTELECTUAL Y CONFIDENCIALIDAD El material producido bajo éstos Términos de Referencia, pasará a propiedad del Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA), que tendrá los derechos exclusivos para su publicación y difusión, respetando los derechos de autoría. El/la consultor tiene la obligación de tratar de manera confidencial toda la información a la cual tenga acceso en el curso de la ejecución del presente mandato. 5. MODALIDAD DE CONTRATO Y DURACIÓN La contratación se realizará bajo la modalidad de consultoría por producto. Tendrá una duración a partir de la firma del contrato hasta el 22 de diciembre del 2016. 6. SUPERVISIÓN El trabajo de el/la Consultor/a estará bajo la supervisión de una Plataforma Técnica de Seguimiento conformada por SERNAP y el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Medio Ambiente y Cambio Climático del MMAyA a través de la DGBAP y la DGGDF, instancia ante la cual rendirá cuentas de su trabajo técnico y que será la responsable de la aprobación de los productos de la consultoría. 7. PERFIL PROFESIONAL Y EXPERIENCIA DEL/A CONSULTOR/A Presentar el currículum vitae del profesional responsable de la consultoría, de acuerdo a lo siguiente: a. Condiciones Mínimas Requeridas Formación Profesional: Profesional en biología, agronomía, agroforestería, agroecología, agricultura sustentable, ciencias ambientales u otro similar. Experiencia Profesional General: Al menos 5 (cinco) años a partir de la emisión del título profesional. Experiencia Específica: Al menos 3 (tres) años en la formulación de propuestas de proyectos o investigaciones en agroecología o manejo integral de bosques en análisis de temas relacionados con la consultoría. b. Condiciones Adicionales Solicitadas Formación Profesional Complementaria: Postgrado en agroecología, ciencias forestales o ciencias ambientales. Otras cualidades requeridas Experiencia de al menos 3 (tres) años en educación y procesos de generación de capacidades. Experiencia de al menos 3 (tres) años en organización y realización de talleres y eventos de capacitación. Capacidad analítica y comunicativa. VICEMINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, BIODIVERSIDAD, CAMBIOS CLIMATICOS Y DE GESTIÓN Y DESARROLLO FORESTAL Av. Camacho No. 1471 – Telf.: 2146382 – 2146383 – 2146385 – 2146374 5 8. COSTO Y FORMA DE PAGO, RESPONSABILIDADES TRIBUTARIAS Y LEGALES El costo de la consultoría es de Bs90.000 (Noventa mil 00/100 bolivianos) que serán cancelados con recursos provenientes del presupuesto asignado al Componente Capacidades Institucionales en Cambio Climático, MMAyA, del Proyecto Biocultura Fase. El costo incluye los gastos de viaje requeridos para la consultoría. La forma de pago es la siguiente: N° Pago Informes % de Pago Plazo de entrega de informe 1 Primer Informe: Borrador de guía metodológica 25% Una vez aprobado el Primer Informe de Avance (durante los 10 días calendario a partir de la firma de contrato). 2 Segundo Informe: avances de 35% Una vez aprobado el Segundo Informe de Avance (durante los 70 días calendario a partir de la firma de contrato). 4 Borrador de Informe Final guía metodológica, 40% hasta el 22 de diciembre estudio técnico de pre-inversión y del 2016 reporte de las actividades de capacitación Primer Informe: Incluye la presentación del producto 3.1 (Plan de trabajo). Segundo Informe: Incluye la presentación del borrador del producto 3.2 (guía metodológica). Tercer Informe: Incluye la presentación del producto 3.3 (estudio técnico de preinversión para la aplicación piloto de la guía metodológica). Cuarto informe: Con el reporte de actividades del producto 3.4 (reporte de las actividades de capacitación). Informe Final: Presentando el Informe final, la guía aprobada por SERNAP y VMABCCGDF/DGGDF y DGBAP y los otros productos de la consultoría, siendo el plazo para la presentación del Informe Final, hasta el 22 de diciembre del 2016. El pago de los impuestos de ley es responsabilidad exclusiva del(a) Consultor(a), debiendo emitir factura. ESTOS TÉRMINOS DE REFERENCIA SON ENUNCIATIVOS Y NO LIMITATIVOS 9. PROPUESTA TÉCNICA El proponente deberá presentar una propuesta técnica que incluya los siguientes puntos: VICEMINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, BIODIVERSIDAD, CAMBIOS CLIMATICOS Y DE GESTIÓN Y DESARROLLO FORESTAL Av. Camacho No. 1471 – Telf.: 2146382 – 2146383 – 2146385 – 2146374 6 Objetivos Alcance del trabajo, presentar una descripción de las actividades a desarrollar señalando su alcance, los indicadores de seguimiento y otros. Productos esperados Metodología de trabajo a desarrollar para garantizar el cumplimiento del objetivo general, los objetivos específicos y alcanzar los resultados esperados, señalándose claramente el porqué de la elección de determinada metodología. Cronograma de trabajo. 10. MÉTODO DE SELECCIÓN: Contratación por convocatoria pública EVALUACIÓN PROPUESTA TÉCNICA (METODOLOGÍA CUMPLE/NO CUMPLE) Máximo 60 Puntos Formación Profesional: 20 Profesional en biología, agronomía, agroforestería o ciencias ambientales o ramas afines. 20 Experiencia PUNTAJE /100 20 3 (tres) años la formulación de propuestas de proyectos o investigaciones en agroecología o manejo integral de bosques en análisis de temas relacionados con la consultoría Experiencia en formación o procesos de generación de capacidades. 20 Condiciones Adicionales Solicitadas Formación Profesional Complementaria: Posgrado en agroecología, ciencias forestales o ciencias ambientales. Capacidad analítica y comunicativa Capacidades en organización y realización de talleres y eventos de capacitación. PROPUESTA TÉCNICA Objetivos Alcance Productos esperados Metodología de trabajo Cronograma de trabajo TOTAL PUNTAJE 20 20 Máximo 40 Puntos 2 4 4 20 10 100 Puntos VICEMINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, BIODIVERSIDAD, CAMBIOS CLIMATICOS Y DE GESTIÓN Y DESARROLLO FORESTAL Av. Camacho No. 1471 – Telf.: 2146382 – 2146383 – 2146385 – 2146374 7