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Particularidades del SIAT implementado en la Municipalidad de Rosario
Volúmenes de información:
A grandes rasgos, la administración tributaria de la Municipalidad de Rosario cuenta
hoy con unas 470 mil Cuentas Contributivas vinculadas a 600 mil contribuyentes en
la ciudad, a los que se les hacen las siguientes emisiones de valores:
Recursos
Periodicidad
TGI
Mensual
DreI
Mensual
Contribución
Mensual
de Mejoras
Cementerios
Anual
Otros
Mensual, semestral,
Recursos
eventual, etc.
Cantidad aprox. de
cuentas
contributivas
360000
40000
5000
Cantidad total de deudas
emitidas en un año
50000
15000
50000
33000
4320000
480000
60000
Respecto a los valores emitidos existen 5 millones de registros asociados a deuda
en la vía administrativa, 3 millones de registros asociados a deuda en la vía judicial,
16 millones de registros asociados a deuda cancelada, 245 mil convenios de pago y
alrededor de 1 millón y ½ recibos asociados a diferentes reconfecciones.
Toda esta información se almacena en una base de datos que cuenta con más de
450 tablas.
Usuarios del sistema:
El SIAT es utilizado aproximadamente por 400 usuarios de 41 áreas diferentes del
Municipio. Las principales áreas son:
•
Subsecretaría de Economía y 3 de las Direcciones Generales que dependen
de ella:
•
•
•
•
•
•
•
Dirección General de Gestión de Recursos
Dirección General de Estrategia Fiscal
Dirección General Legal Tributaria
Centros Municipales de Distrito dependientes de la Secretaría General
Tesorería dependiente de la Subsecretaría de Hacienda
Dirección General de Defunciones y Cementerios dependiente de la
Secretaría de Servicios Públicos
Dirección General de Informática dependiente de la Secretaría General
Además una parte del Sistema está disponible en Internet a través del subportal de
trámites on-line del Municipio, con lo cual existen 400 mil usuarios potenciales del
sistema.
En promedio se resuelven 60.000 trámites tributarios mensuales relacionados a los
principales tributos y se estima una tendencia creciente para los próximos años.
Interfaces con otros Sistemas:
La capacidad del SIAT de administrar las novedades sobre Objetos imponibles y
deudas (altas, bajas, modificaciones) que se generan a través de la gestión de
otros sistemas tanto internos como externos a la Administración Municipal, ha
permitido que el SIAT implementado en Municipalidad de Rosario reciba novedades
de los siguientes sistemas:
Sistema
Principales funcionalidades
Catastro
•Mantenimiento de la información actual e histórica sobre propietarios y
datos dominiales de cada parcela.
•Registración de las reformas realizadas en una parcela.
Habilitación de
Comercios
•Mantenimiento de la información actual e histórica sobre titulares y otros
datos de los comercio, industrias y elementos publicitarios habilitados en
la ciudad
•Registración de habilitaciones y cambios realizados en los comercios e
industrias y elementos publicitarios.
Cementerio
•Mantenimiento de la información de títulos, etc.
Tribunal de
Faltas
•Gestión judicial de las multas municipales.
Por otro lado SIAT interactúa con sistemas externos relacionados a la gestión de
declaraciones juradas de tributos autoliquidables y la gestión de cobranza.
Actualmente SIAT posee interfaces con:
Tema / Entidad
Principales Funcionalidades
Tipo de Interfaz
Régimen General
Drei/Etur (AFIP)
Régimen
Simplificado
Drei/Etur (AFIP)
Banco Municipal
Impresión de
boletas
•Recepción de declaraciones juradas y pagos
Archivos de datos
( Intefaz MultalOR)
Servicio Web
Archivos de datos
( Interfaz MulatOR)
Archivos de datos
Archivos de datos
•
Novedades de adhesión al régimen (altas,
bajas, modificaciones)
•
Recepción de pagos
•Recepción de novedades de cobranza
•Generación y envío de datos para la impresión
de los recibos de todas las emisiones
Arquitectura General:
INTERNET (Estudios de Procuradores, Registro de la Propiedad, Estudios de
Escribanos, contribuyentes)
Municipalidad de Rosario
Palacio
Municipal
Router
Firewall
DMZ
Servidores
Servidores Replicados
Firewall
Firewall
Data Server 1
Backbone
Web
Web
Server 1 Server 2
Data Server 1
File Server 1
App. Server 1
File Server 2
App. Server 2
Servidores
Centro de
Cómputos de
Contingencias
Firewall
Vínculos (F.O., 2 Mb)
Aduana
CIAC
CMD´s
Aclaración: Las réplicas y el balanceo de carga son gestionadas por software de
base, independiente de la aplicación y se tuvo en cuenta al momento de la
programación.
Tecnología de Desarrollo
Sistemas Operativos:
•Para las estación de trabajo: MS Windows y/o Debian GNU/Linux
Sarge
•Para los servidores: Debian GNU/Linux Sarge
Entorno de desarrollo:
•Source Control (Repositorio): CVS.
•Compilador: Java JDK
•Script: Javascript acorde a lo que soportan las aplicaciones de
navegación especificadas en la sección “Aplicaciones en las Estaciones de
Trabajo”.
•HTTP: HTML 4.01 Strict y CSS2 (compatibilidad total con el
standard W3C).
•Tecnologías: JSP, XML.
•Base de Datos: el desarrollo es independiente de la BD. Actualmente
esta implementado con Informix versión 11
•Servidor Web: Apache
•Servidor de Aplicaciones: Tomcat
•Herramientas de Modelado/Interfaces: Diagramas UML 2.0
compatibles con XMI (Enterprise Architect).
•Herramientas de Documentación: Plantillas estándares utilizadas por
la Dirección General de Informática y herramientas compatibles con XMI
(Enterprise Architect).
Frameworks
Descripción
Struts (Framework MVC . Modeling
View Controller)
Plataforma de trabajo para desarrollos de aplicaciones
web. Permite dividir el desarrollo en varias capas
(presentación, modelo y controlador), es decir separar
la capa de presentación de la lógica de negocio,
haciendo los proyectos mantenibles y escalables
Hibernate (Framework de
persistencia)
Motor de persistencia para Java. Permite hacer
persistentes los objetos de nuestras aplicaciones contra
base de datos relacionales.
Castor
Motor de persistencia JDO (Java Data Object).Solo se
utiliza para persistencia a archivos XML.
Axis
Motor de SOAP como cliente para servicios web
municipales externos al SIAT.
Axis2
Motor de SOAP para desarrollo de servicios web que
son parte de la funcionalidad de SIAT.
Librerías Externas
Descripción
Itext
Librería para la creación y manejo de documentos en
pdf desde Java.
Fop
Líbrería para dar diferentes formatos a los archivos de
salida, específicamente documentos en pdf.
Jakarta commons
Conjunto de librerías que agrupan código reutilizable
del proyecto jakarta. Estas librerías incluyen código
para el manejo de emails, expresions, beans, loggers,
etc.
Log4j
Librería para el manejo de Loggers desde Java.
Herramientas para
Desarrollo
Descripción
Eclipse SDK o herramienta (IDE)
basada en Eclipse que no
utilice/incorpore librerías propietarias
Entorno de desarrollo que permite integrar distintas
tecnologías y herramientas como ser J2SE (Java), Ant,
Junit, CVS. Permite incorporar a través de plugs-in
funcionalidades adicionales como ser administración de
tomcat, base de datos, logging, uml, etc.
Hibern8ide (opcional)
Herramienta para realizar consultas en HQL (Hibernate
Query Language)
Librerías y servicios generales desarrollados y utilizados en la mayoría de
los sistemas de la Administración Municipal:
Librerías
Descripción
Seguridad Web
Librería java que brinda funcionalidad para la autenticación,
cambio de contraseña, control de acceso a páginas por grupos.
Un usuario puede pertenecer a más de un grupo.
mcr-framework
Librería java que brinda funcionalidad para buscar y dar de alta
personas (Físicas y Jurídicas), buscar Calles y validar
direcciones.
Servicios Web externo a SIAT
Descripción
Notas
Permite validar la existencia de una nota en el sistema
correspondiente
Expediente
Permite validar la existencia de una nota en el sistema
correspondiente
Ubicación
Permite a partir de una dirección (calle y altura)
obtener las coordenadas a fin de identificar puntos en
un mapa.
Mapa
Permite a partir de unos o varios pares de
coordenadas visualizar los puntos correspondientes en
el mapa de la ciudad
Servicios Web internos de SIAT
Descripción
DReI
Permite realizar la gestión de adhesiones al Régimen
Simplificado de Drei y es consumido por AFIP.
Estaciones de Trabajo GNU/Linux:
Sistema Operativo
Debian GNU/Linux Sarge
Administrador de Escritorio
KDE 3.3.2 y superior
Gestor de Archivos
Aplicaciones de Oficina
Konqueror 3.3.2 y superior
OpenOffice 2.0.3
Aplicaciones de Navegación
Mozilla-Firefox 1.0.2 y superior
Konqueror 3.3.2 y superior
Aplicaciones de correo
Kmail 1.7.2 y superior
Webmail (horde3 3.1.3, imp4 4.1.3)
Mensajería instantánea
Gaim 1.2.1 y superior
Visor de PDF
Kpdf 0.3.3 y superior
Administrador de impresión
CUPS 1.1.23 y superior