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Hacia una Política Pública
en Responsabilidad
Social para el Desarrollo
Sostenible de Chile
(Resumen Ejecutivo)
Elaborado por la Comisión de Responsabilidad Social
para el Desarrollo Sostenible de Chile
Versión al 21 de enero de 2013
Ministerio de Economía,
Fomento y Turismo
Ministerio de
Relaciones Exteriores
Resumen Ejecutivo
El progreso económico y social de Chile en las últimas décadas hace cada vez más relevante levantar
una discusión nacional sobre la sostenibilidad de nuestro desarrollo.
La Responsabilidad Social (RS) entendida como la responsabilidad de las organizaciones respecto
de sus impactos en la sociedad y el medio ambiente, es uno de los temas más importantes en esa
discusión en Chile, que aspira a un crecimiento más integrado, justo y sostenible.
El Estado puede cumplir un rol crucial para una efectiva incorporación de la RS en la estrategia de
crecimiento de Chile, a través de políticas de incentivos, difusión y ejerciendo liderazgo. La introducción
de este concepto en nuestro país, si bien aún parcial, significa que el momento es propicio para avanzar
hacia una política pública en este tema.
Con este fin, se conformó un equipo encabezado por el Ministro de Economía, Fomento y Turismo,
Pablo Longueira, y compuesto además por representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores, y
miembros de la sociedad civil, sector académico y empresarial.
La RS tiene múltiples beneficios. Por una parte, establece una relación entre el crecimiento económico
y la cohesión social y la conservación del medio ambiente. Por otra, contribuye a mejorar la
competitividad de largo plazo de empresas y sectores productivos, integrando mejores prácticas de
gestión y respondiendo a las expectativas de mercados cada día más exigentes. Finalmente, es un
aporte a la agenda multilateral del Desarrollo Sostenible, como fue definido en Río + 20.
Existe una base normativa internacional en RS, que nuestro país ha suscrito o adherido, que entrega un
marco conceptual muy relevante para la definición de una política pública. Detalles de los instrumentos
internacionales se han incluido en los anexos de este documento. Estos cinco instrumentos normativos
han sido reconocidos por la política europea de RSE 2011-2014 y ratificados en la Reunión ministerial
de Economía de Latinoamérica, el Caribe y Europa el 30 de noviembre del 2012.
El equipo de trabajo identificó cinco brechas para la correcta aplicación de una política de RS desde el
Estado, y propone algunas acciones en cada una de ellas. Estas brechas son:
1. Estructura. Definición de una estructura pública para la articulación y gestión de la política
pública.
2. Estrategia. Identificación de las iniciativas que se han desarrollado o que se están desarrollando
en el sector público y definición de un relato común que las coordine y les de un sentido de
unidad, evitando repetir esfuerzos y sobre todo coordinando lineamientos de estrategia futura.
3. Proyección Internacional. Incorporar la sostenibilidad como parte de nuestra reputación como
país, tomando una posición de país líder en responsabilidad social.
4. Difusión. Dar a conocer los principales lineamientos de la RS en el país, con el fin de promover un
debate informado sobre sus ventajas y sobre las formas específicas que debiera adoptar en Chile.
5. Diálogo. Fomentar el diálogo entre el Estado, sector privado y partes interesadas, con el fin de
contar con un consenso social en la toma de decisiones importantes..
Para cada una de las brechas indicadas, se sugieren algunas iniciativas que podrían iniciar el
trabajo para superarlas. Sin perjuicio de ello, dichas iniciativas no pretenden ser exhaustivas.
Brechas y propuestas:
BRECHAS
ACCIONES SUGERIDAS
1. Estrategia.
Identificación de las iniciativas que se han
desarrollado o que se están desarrollando
en el sector público y definición de un relato
común que las coordine y les dé un sentido de
unidad, evitando repetir esfuerzos y sobre todo
coordinando lineamientos de estrategia futura
a. Homologar lenguaje sobre temas de
sostenibilidad y RS en toda la estructura
del Estado.
b. Construir una estrategia de largo plazo de
Desarrollo Sostenible a nivel del Estado.
c. Desarrollar estrategias de sostenibilidad a
nivel de regiones.
d. Incluir conceptos de sostenibilidad en la
gestión municipal.
e. Incentivar buenas prácticas, a través de
mecanismos de reconocimiento público.
a. Definir una institucionalidad permanente a
cargo de la RS.
b. Efectuar un estudio sobre prácticas e
iniciativas de Responsabilidad Social desde
el Estado.
c. Avanzar hacia la elaboración y posterior
difusión de valores institucionales y
códigos de ética en la gestión del Estado.
2. Estructura.
Definición de una estructura pública para la
articulación y gestión de la política pública
a. Definir una institucionalidad permanente a
cargo de la RS.
b. Efectuar un estudio sobre prácticas e
iniciativas de Responsabilidad Social desde
el Estado.
c. Avanzar hacia la elaboración y posterior
difusión de valores institucionales y
códigos de ética en la gestión del Estado.
3. Proyección Internacional.
a. Construir un mensaje de reputación – país
Incorporar la sostenibilidad como parte de nuestra
sobre la base de los progresos que se
reputación como país, tomando una posición de
realicen en el marco de la Responsabilidad
país líder en responsabilidad social
Social.
b. Incorporar la sostenibilidad entre los
atributos de Chile en su proyección en
foros internacionales y en sus relaciones
bilaterales.
c. Apoyar la gestión del Punto Nacional de
Contacto para las Directrices de la OCDE
sobre Empresas Multinacionales.
d. Elaboración de un informe sobre RS en
Chile para ser presentado en la Cumbre
CELAC – UE 2014, en el marco de lo
propuesto en la reunión de Ministros de
Economía de Puerto Varas (29 y 30 de
noviembre 2012).
e. Fortalecer e implementar las alianzas
bilaterales en materia de RS
4. Difusión.
Dar a conocer los principales lineamientos de la
RS en el país, con el fin de promover un debate
informado sobre sus ventajas y sobre las formas
específicas que debiera adoptar en Chile
a. Incorporar en las empresas de propiedad
estatal, el requisito de reportar.
b. Considerar la aplicación del requisito
de “Reportar o Explicar” para grandes
proveedores del Estado.
c. Definir mecanismos de autorregulación y
monitoreo de cumplimiento con industrias
principales.
d. Fomentar la introducción en la Bolsa
de Valores de Santiago la necesidad de
que las empresas de mayor volumen de
transacción que entreguen reportes de
sostenibilidad.
e. Incorporación de la RS como criterio de
decisión en mecanismos del Estado.
f. Introducir RS a los criterios de concesiones
del Estado
g. Fomentar la inclusión de criterios de RS en
las inversiones de los Fondos de Pensiones.
5. Diálogo
Fomentar el diálogo entre el Estado, sector
privado y partes interesadas, con el fin de contar
con un consenso social en la toma de decisiones
importantes
a. Establecimiento de mecanismos
permanentes de diálogo social con
las partes interesadas en los temas de
Responsabilidad Social.
b. Planificación de Encuentros Regionales,
sobre desarrollo sostenible y
responsabilidad social, que contribuyan a
una estrategia nacional en estos temas.