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VICEMINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR DE PANAMÁ
CAPITULO 2.
Actualización de la Oferta Exportable
Análisis de la economía de Panamá
La economía de Panamá es una economía muy centrada en el ámbito de los Servicios y con
un peso muy inferior de actividades de Industria, Agricultura y Pesca, que son precisamente
las objeto de análisis en el presente trabajo de levantamiento y actualización de la Oferta
Exportable de Bienes de Panamá.
2.1.
Producción Nacional
El periodo 2002-04 ha supuesto un cambio de tendencia en la evolución del PIB panameño,
que en 2001 había marcado una tasa de incremento de tan sólo el 0,2%, y que venía
registrando una desaceleración importante en los años inmediatamente anteriores.
Así, durante los tres últimos ejercicios Panamá ha asistido a una progresiva aceleración en el
ritmo de crecimiento de la actividad económica, de manera que 2004 se cerró con un
incremento del PIB del 6,2%. Esta cifra representa más de dos puntos porcentuales que la
tasa de incremento registrada en el ejercicio de 2003 y cuatro más que la tasa contabilizada
en 2002.
Tabla 1. Principales indicadores económicos de Panamá, 1999-2004
Datos económicos
1999
PIB (precios constantes 1996) (mill US$) 11.070,2
Tasa Crecimiento PIB
4,0%
PIB per-cápita (en US$ 1996)
3.828
Tasa de desempleo abierto
nd
2000
11.370,9
2,7%
3.857
nd
2001
11.436,2
0,6%
3.807
11,2%
2002
11.691,1
2,2%
3.821
10,9%
2003
121.962,2
4,3%
3.914
10,9%
2004
12.957,4
6,2%
4.084
9,2%
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas
La positiva evolución de la economía nacional durante 2004 ha tenido su base en el buen
comportamiento del sector de la Construcción, que creció un 16% y en el sector Servicios,
con un 6,9% de aumento. También es destacable el comportamiento de las actividades
mineras, que con un 33,7% de crecimiento fue el segmento da actividad con un
comportamiento más positivo. No obstante, su peso sobre el conjunto de la economía
nacional es poco significativo. Por otra parte, la evolución de los últimos años muestra un
comportamiento bien distinto de los distintos sectores de la economía de Panamá durante
dichos años.
CAPITULO 2. Informe Oferta Exportable de Bienes de Panamá
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Actualización de la Oferta Exportable
Tabla 2. Evolución de los sectores que componen la economía de Panamá1
Ramas de actividad
Actividades primarias
Agricultura y Pesca
Minería
Total
Actividades secundarias
Industria
Construcción
Total
Servicios
1997
1998
1999
4,5%
80,8%
8,0%
6,0%
26,1%
7,6%
3,3%
6,7%
4,0%
7,2%
2,2%
11,9%
4,5%
7,5%
2000
2001
2002
2003
2004
1,0%
9,8%
23,9% -10,6%
3,1% 7,6%
6,5%
-4,1%
5,5%
3,3%
18,7%
4,6%
4,6%
25,2%
6,5%
2,4%
33,7%
5,9%
1,1%
36,0%
9,8%
3,4%
-6,3% -2,6%
-21,8% -7,1%
-11,4% -3,9%
1,7%
1,3%
-1,6%
32,5%
8,0%
3,5%
2,6%
16,0%
7,2%
6,9%
-7,2%
1,3%
-4,5%
5,5%
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas
Agricultura y Pesca, y Servicios son los sectores que presentan mayor estabilidad en el
periodo 1997-2004, no habiendo registrado descensos en dicho periodo. Por el contrario,
minería y sobre todo construcción
se muestran mucho más sensibles a
Rama de actividad2
1996
2003
Agricultura y pesca
7,0%
7,2% la situación del país, mientras que
muestra una clara
Minería
0,3%
1,0% industria
tendencia
descendente,
sólo
Industria
11,9%
7,2%
Construcción
3,5%
4,6% corregida en el ejercicio de 2004.
Servicios
Otros
73,4%
3,9%
76,5%
3,5% PIB por sectores
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas
La actual composición del PIB de Panamá muestra une predominio muy notable del sector
Servicios en el conjunto de la economía del país. En 2003 Servicios representó el 76,5% del
PIB de Panamá, más de tres puntos porcentuales que en 1996. Cabe destacar que en 2003
cedió 0,7 puntos con respecto al peso que alcanzó en 2002. Estos datos vienen a poner de
manifiesto que Panamá es una economía fundamentalmente de Servicios.
Tabla 3. Composición del PIB de Panamá,1996-2003
Como se observa en el gráfico y cuadro anterior, las actividades de Industria y Agricultura y
Pesca representan en la actualidad tan sólo el 7,2% del PIB cada una. En este sentido, resulta
notable el escaso peso de ambos sectores sobre el conjunto de la economía nacional, sobre
todo en el caso de la industria.
Cabe recordar que estos dos sectores incluyen todos los productos que se recogen en la
Oferta Exportable de Productos de Panamá, objeto de análisis del presente informe.
Por otra parte, la evolución que han registrado estos dos sectores durante los últimos años ha
sido diferente. En el caso de la industria hay una tendencia generalizada de pérdida de peso
sobre el conjunto de la economía. Entre 1996 y 2003 la Industria ha pasado de generar el
11,9% del valor de la producción al 7,2%. La pérdida ha sido continua año tras año.
1
2
tasa de crecimiento a precios constantes, base: 1996
Impuestos a la Importación - Servicios bancarios imputados
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Agricultura y Pesca muestran una mayor estabilidad. Entre 1996 y 2003 han ganado 0,2
puntos porcentuales en su aportación al PIB panameño, y desde 1999, año en que alcanzó su
mínimo, con un 6,5%, ha recuperado 0,7 décimas de punto.
Tanto en agricultura y pesca, el declive de los productos tradicionales ha sido sustituido con
éxito por productos considerados no tradicionales. En agricultura es notable el éxito
alcanzado durante los últimos años por determinadas frutas y vegetales, mientras que en la
pesca, el atún, la acuicultura, el pargo y otras especies de pescado han tenido una evolución
destacable.
Tabla 4. Aportación de Agricultura y Pesca e Industria al PIB de Panamá, 1996-2003
Agricultura y pesca
14,0%
12,0%
Industria
11,9%
10,7%
10,0%
10,4% 10,2%
9,5%
8,8%
8,0%
7,0% 6,8% 7,0%
6,0%
6,5%
6,8%
7,9%
7,3% 7,2% 7,2%
4,0%
2,0%
0,0%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Agricultura y pesca 7,0% 6,8% 7,0% 6,5% 6,8% 7,3% 7,2% 7,2%
Industria
11,9% 10,7% 10,4% 10,2% 9,5% 8,8% 7,9% 7,2%
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas
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2.2.
Actualización de la Oferta Exportable
Exportaciones
El volumen de exportaciones de Panamá registra todavía valores muy discretos, sin alcanzar
los 900 millones de balboas anuales. No obstante, durante los últimos años se ha producido
un incremento importante de las mismas, situación que está continuando en el presente
2005.
Tabla 5. Distribución de exportaciones por sectores, primer semestre 2005 (Mill. Balboas)
Var.
Sector
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004 2004/1998
Agricultur
a
309,43 327,19 338,06 335,08 301,26 306,03 335,71
8,5%
Pesca
226,95 187,56 243,12 295,30 301,76 379,77 417,22 83,8%
Industria 169,07 192,39 190,33 179,16 152,72 112,95 137,36 -18,8%
TOTAL
705,45 707,14 771,51 809,54 755,74 798,75 890,29 26,2%
Fuente: Contraloría General de la República
Los últimos datos disponibles, correspondientes al primer semestre de 2005, muestran un
crecimiento en las ventas al exterior del 23,7% con respecto a idéntico periodo de 2004. De
permanecer este ritmo, 2005 se cerrará con exportaciones superiores a los 1.000 millones.
En el primer semestre de 2005 el valor de las exportaciones se ha situado en 550,42 millones.
De ellas, 229,36 procedieron del sector de la Pesca y Acuicultura, y 228,74 millones del
sector agrícola.
Tabla 6. Distribución de las exportaciones de Panamá por sectores, primer semestre 2005
Industria
13%
Agricultura
41%
Agro Industria
4%
Pesca
42%
Fuente: Contraloría General de la República
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La evolución de las exportaciones de los distintos sectores han mostrado una evolución
dispar en el periodo 1998-2004. El sector que peor comportamiento ha sido es el industrial,
cuyas exportaciones de 2004 son casi un 20% inferiores a las registradas en 1998. Como
consecuencia, su peso sobre el total de las exportaciones de Panamá ha disminuido en más de
nueve puntos en dicho periodo.
En el lado opuesto se sitúan las exportaciones del sector de la pesca, que desde 2002 es el
principal sector en valor de las exportaciones, año en el que superó por vez primera a las
exportaciones del sector agrícola.
Por su parte, las exportaciones del sector agrícola han mantenido una evolución bastante
irregular. Entre 2000 y 2002 descendieron más de un 10%, para empezar a recuperarse en
2003 y 2004, tendencia que continúa en el presente ejercicio, con la apertura de nuevos
mercados para alguno de los productos no tradicionales.
Tabla 7. Distribución de las exportaciones de Panamá por sectores, 1998-2004
Agricultura
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
43,9%
32,2%
24,0%
46,3%
26,5%
27,2%
Pesca
43,8%
31,5%
24,7%
Industria
41,4%
36,5%
39,9%
22,1%
20,2%
10,0%
0,0%
47,5%
46,9%
38,3%
37,7%
14,1%
15,4%
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Agricultura
43,9%
46,3%
43,8%
41,4%
39,9%
38,3%
37,7%
Pesca
32,2%
26,5%
31,5%
36,5%
39,9%
47,5%
46,9%
Industria
24,0%
27,2%
24,7%
22,1%
20,2%
14,1%
15,4%
Fuente: Contraloría General de la República
En cuanto a los mercados destino de las exportaciones de Panamá, Estados Unidos sigue
siendo el principal socio comercial de Panamá, concentrando el 41,3% de las ventas al
exterior. No obstante el porcentaje ha disminuido en casi tres puntos con respecto al año
pasado.
Cabe destacar el crecimiento registrado en las exportaciones a países europeos como España,
Reino Unido o Italia, sobre todo de frutas. Las exportaciones al conjunto de la Unión
Europea se aproximan al 30% del total. Por su parte, las exportaciones a América Central se
sitúan en el 8,6% del total, mientras que México y Taiwán son el destino del 1,8% y 1,7% de
las ventas panameñas en el exterior.
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Tabla 8. Distribución de exportaciones por países (primer semestre 2005)
Total
Países
Exportaciones % sobre total Var. 2005/04
ESTADOS UNIDOS
227,06
41,3%
15,6%
ESPAÑA
71,37
13,0%
106,0%
PAISES BAJOS
37,20
6,8%
14,0%
SUECIA
27,88
5,1%
-11,9%
COSTA RICA
19,31
3,5%
-0,2%
REINO UNIDO
14,88
2,7%
224,0%
BELGICA-LUXEMBURGO
14,86
2,7%
-19,5%
MEXICO
10,89
2,0%
70,8%
NICARAGUA
10,08
1,8%
-3,0%
ITALIA
10,05
1,8%
80,8%
TAIWÁN
9,34
1,7%
103,0%
REP. DOMINICANA
7,17
1,3%
130,2%
GUATEMALA
7,12
1,3%
29,0%
COLOMBIA
7,07
1,3%
46,4%
HONDURAS
6,95
1,3%
-16,6%
PUERTO RICO
6,72
1,2%
22,7%
CHINA
6,05
1,1%
4,1%
PORTUGAL
5,76
1,1%
11,8%
Z.L. COLON
5,15
0,9
53,7%
INDIA
4,77
0,9%
-36,9%
IRLANDA
4,02
0,7%
868,7%
EL SALVADOR
4,00
0,7%
-26,3%
OTROS
32,65
5,9%
31,4%
Fuente: Contraloría General de la República
Asia
Islas Caribe
2,5%
4,0%
Otros
7,7%
EE.UU.
41,3%
Centroamérica
+ México
10,6%
Unión Europea
33,9%
Fuente: Contraloría General de la República
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