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Napoleón
Mientras en América germinaban las semillas de la
Independencia, en Francia un nuevo imperio floreció. Cabe a
Napoleón la tarea de consolidar internamente y externamente la
nación para difundir los ideales de la Revolución Francesa.
Había llegado al punto máximo durante el periodo del Terror.
La reacción llegó en 1795 con la implementación del
Directorio. Este órgano tuvo dificultades para gobernar,
atacado por los partidarios de la realeza, que querían la
vuelta del Antiguo Régimen, y presionado por las clases bajas,
que deseaban el regreso del Terror.
Algunos directores decidieron reforzar el poder del
Directorio, conspirando con un líder popular militar, que se
había destacado en las guerras de Francia contra Italia
(1796-1797) y Egipto (1798-1799): Napoleón Bonaparte. Él fue
elegido para dirigir el golpe de Estado que derrocó al
Directorio, se disolvió la Asamblea y se aplicó el régimen del
Consulado (1799-1802).
El gobierno de Napoleón era sólo una dictadura encubierta. En
1804, el Imperio se creó una especie de monarquía perpetua. A
pesar de que existía la Constitución, Napoleón gobernó
despóticamente. Durante algún tiempo, la prosperidad como
resultado del éxito de las reformas internas y las guerras
permitió la existencia del régimen. Con los fracasos militares
en primer lugar, sus cimientos fueron sacudidos, hasta el
otoño de 1814.
El Consulado se vuelve la monarquía
En 1799, Francia había parece presentar un aspecto sombrío: la
industria y el comercio quedaron arruinados, carreteras y
puertos destruidos, los servicios públicos ineficientes, los
inmigrantes descontentos, los bienes privados confiscados y el
clero que se había negado a aceptar la nueva Constitución fue
perseguido. La guerra civil parecía inminente.
Napoleón trató de hacer una política de reconciliación. La
Constitución, aprobada en referéndum por más de 3 millones de
votos le dio poderes ilimitados, en la forma de régimen
republicano: el Consulado. El voto era universal. Se hacía
lista de los mejores candidatos y entre ellos el gobierno
escogía los encargados de las funciones públicas.
El poder legislativo débil estaba compuesto por cuatro
conjuntos: el Consejo de Estado que elaboró las leyes; el
Tribunal las discutía; el Cuerpo Legislativo votaba; y el
Senada velaba por su correcta ejecución. El Poder Ejecutivo,
confiado a tres cónsules nombrados por el Senado cada diez
años era el más fuerte. Quien poseía el poder máximo era el
primer cónsul: esta figura propugnaba y mandaba publicar las
leyes, designaba ministros, oficiales, funcionarios y jueces.
En 1802, Napoleón firmó el Tratado de paz de Amiens,
terminando el conflicto europeo que había existido desde 1792.
Su gobierno reorganizó y centralizó la administración. Tomó
importantes medidas financieras, como la creación de un cuerpo
de funcionarios para recaudar impuestos y la fundación del
Banco de Francia. La situación económica mejoró. La educación
secundaria se organiza con el propósito de instruir a los
empleados del Estado. La mayor obra de Napoleón fue el Código
Civil, inspirado en el Derecho Romano, en las Reales
Ordenanzas y en el Derecho Revolucionario; terminado en 1804,
continua en esencia en vigor hasta nuestros días.
La paz con la Iglesia se produjo en 1801. El Papa aceptó la
confiscación de bienes, y el Estado fue vetado de interferir
en el culto. Los obispos, nombrados por el gobierno y
subordinados a las funciones del papa, prestarían juramento de
fidelidad al gobierno. Las bulas papales solamente entrarían
en vigor después de ser aprobadas por Napoleón.
Victorioso interna y externamente, Napoleón fue capaz de
establecer la herencia del Consulado en 1802: recibió del
Senado el derecho de nombrar a su sucesor. Se trataba de la
implantación de la monarquía hereditaria.
El despotismo de Napoleón
Aprovechando el peligro que representó la reanudación de la
guerra, Napoleón se hizo emperador. En 1804, la nueva
Constitución legalizó el Imperio y convocó un referéndum para
confirmar su institución. El Papa coronó a Napoleón en París.
Su poder entonces era absoluto.
El Código Civil, fue seguido por el Comercial y el Penal. La
economía se calentó. Los campesinos comenzaron a producir más
y apoyar al régimen. La industria se vio estimulada. El
gobierno llevó a desarrollo numerosas obras iniciadas en el
Consulado: las vías navegables, los puertos, las carreteras y
el embellecimiento de la ciudad.
Napoleón se convirtió en una figura más despótica que los
antiguos reyes. Algunas de las características son mencionadas
a continuación:
Abolió las asambleas.
La Corte y las Cámaras Legislativas perdieron sus
funciones.
No hubo respeto de las libertades individuales y
políticas.
La prensa se desarrolló bajo censura.
El emperador intervino en la educación. Alteró el
programa de disciplinas peligrosas para el régimen, como
la Historia y la Filosofía.
Intervino en la educación religiosa: el catecismo
enseñaba los deberes con Dios y con el emperador. Una
vez que el papa se negó a integrarse en la política de
Napoleón fue confinado en Savona (1809).
Política exterior
En 1803, Gran Bretaña se unió a Rusia y Austria para luchar
contra Francia. Los británicos ganaron en el mar, en
Trafalgar, en España; pero los franceses golpearon a los
austro-rusos en tierra, en la batalla de Austerlitz, Bohemia.
Al final de la guerra, Austria fue separada de Alemania y de
Italia y quedaba sometida a la voluntad de Francia. En
Alemania se creó la Confederación del Rin bajo la protección
francesa, para reemplazar el Santo Imperio Romano.
Otra alianza fue formada en 1806 contra Napoleón, entre Prusia
y Rusia, ambas vencidas. Por la Paz de Tilsit (Prusia), Prusia
fue desmembrada y Rusia se alió a Francia.
Para debilitar a Inglaterra, Napoleón declaró el bloqueo
continental: todos los europeos se vieron obligados a cerrar
sus puertos al comercio británico.
El deseo de conquistas en la Península Ibérica abrió a Francia
nuevos campos de conflicto. Los austriacos tomaron ventaja y
se alzaron en armas en 1809, pero también fueron golpeados y
sufrieron desmembramiento.
Napoleón llegó al auge de su imperio. Su ejército organizado
parecía imbatible. Europa Occidental fue sometida a su poder.
Pero la intervención francesa condujo a levantamientos
nacionales, especialmente en Prusia.
En 1812 puso fin a la alianza con los rusos, cuando se
quebrantó el bloqueo contra los británicos. Napoleón invadió
Rusia. Ganó la batalla de Moscú, pero se encontró con tanta
resistencia que se vio obligado a una retirada desastrosa.
Mientras, las tropas napoleónicas sufrieron en España con la
guerrilla. La familia real portuguesa huyó a Brasil.
Prusia y Austria, a continuación, se aliaron con Rusia y
derrotaron a Napoleón en Leipzig (Confederación del Rin),
destruyendo su poder en Europa (1813). Napoleón ni siquiera
pudo evitar la invasión de Francia. Los aliados tomaron París,
restauraron la monarquía derrocada en 1792 y obligaron a Luis
XVIII a aceptar el Tratado de París.
Atrapado en la isla mediterránea de Elba, Napoleón se escapó
en marzo de 1815 y recuperó el poder, instaurando el conocido
Gobierno de los Cien Días. Sin embargo, fue detenido por la
última coalición europea contra Francia. Los ingleses
vencieron la ofensiva de Napoleón en la batalla de Waterloo en
Bélgica. Atrapado en la isla de Santa Elena, la costa
africana, murió en 1821 por causas debatibles.
Luis XVIII recuperó el poder. En 1814-1815, el Congreso de
Viena restableció el equilibrio entre las grandes potencias
(Gran Bretaña, Prusia, Rusia y Austria). Por su parte,
Alemania e Italia no fueron unánimes. Ya Gran Bretaña adquirió
la supremacía marítima y colonial. Para preservar la paz y
evitar el descontento social como sucedió con la Revolución
Francesa y las Guerras Napoleónicas, las potencias crearon la
Santa Alianza.