Download terms of reference

TÉRMINOS DE REFERENCIA (TdR)
Contrato Individual (IC)
Consultaría:
Asistente Técnico del Proyecto “Hacia un Desarrollo Bajo en Carbono y
Resiliente al Cambio Climático en las Regiones de Piura y Tumbes”
Lugar de destino: Tumbes, Perú
Plazo:
1 año
Dedicación:
Exclusiva
Supervisor/persona a quien reporta: Coordinador Nacional del Proyecto “Hacia un Desarrollo
Bajo en Carbono y Resiliente al Cambio Climático en las Regiones de Piura y Tumbes”
1. Antecedentes
El cambio climático ya no se percibe simplemente como un tema ambiental sino que se empieza a
aceptar que sus impactos afectan todas las facetas de la vida socioeconómica y se convierte en un
reto para el desarrollo. La gestión del cambio climático demanda que se superen las divisiones
sectoriales típicas de la administración pública. Una política de cambio climático debe articularse en
el contexto de las políticas de desarrollo nacional y sub-nacionales e inscribirse en las políticas de
sectores tales como energía, agricultura, salud, recursos hídricos e obras públicas. De la misma
forma, es igual de importante para poder crear sinergias, identificar las complementariedades entre
respuestas a la adaptación y a la mitigación. Un enfoque limitado sobre la mitigación en particular o
sobre objetivos parciales de adaptación sin considerar efectos secundarios y acoplamientos con
otros objetivos también podría conllevar la pérdida de oportunidades.
Es por eso que el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) a nivel global ha
desarrollado un proyecto que promueve el Enfoque Territorial al Cambio Climático para facilitar que
las autoridades nacionales y sub-nacionales identifiquen los riesgos y oportunidades relacionados
con el cambio climático a nivel territorial e integren medidas prioritarias de mitigación y adaptación
al planeamiento y programación del desarrollo.
El proyecto reconoce el papel fundamental que tienen los gobiernos regionales en la gestión del
cambio climático mediante la implementación y apoyo a iniciativas de políticas públicas nacionales
al nivel sub-nacional. Estas autoridades también cuentan con cierta autonomía descentralizada
para la elaboración de una planificación estratégica y para la formulación de normas y políticas
reguladoras.
Además, son responsables de implementar proyectos de inversión en su ámbito de competencia.
Por lo tanto, las autoridades sub-nacionales constituyen un nivel complementario e ineludible de la
definición e implementación de políticas de mitigación y de adaptación. La mayoría de las
respuestas al cambio climático deben estar contextualizadas a las realidades a nivel local o subnacional.
En el caso particular de la costa norte del Perú, el estudio regional de SENAMHI sobre efectos del
cambio climático en la climatología local, identifica los cambios en el régimen de lluvia en las
últimas tres décadas, el incremento de la temperatura en ciertas zonas de Piura, y los riesgos de
heladas en zonas andinas. Concluye en que esta variabilidad climática impactará en la agricultura y
en la disponibilidad estacional del agua, con más agua en períodos concentrados y más días de
Página 1 de 6
sequía o estiaje, y con la presencia de temperaturas más acentuadas en sus extremos con
períodos de heladas que dañarán los cultivos y altas temperaturas que afectarán a cultivos
sensibles al calor1. De la misma manera, los diversos estudios del PROCLIM2 señalan que los
efectos de los eventos extremos en la costa norte peruana (FEN y sequías) serán acentuados por
el cambio climático, generando diversos impactos tanto positivos como negativos en los diferentes
sectores y áreas.
Por otro lado, las instituciones y organizaciones de Tumbes y Piura tienen limitados recursos
humanos capacitados para enfrentar el cambio climático y todavía no cuentan con o están en una
fase incipiente de implementación, planes regionales de cambio climático. Asimismo las diversas
iniciativas relacionadas con la materia no necesariamente se articulan entre sí, y su sostenibilidad
financiera a largo plazo no está asegurada. Además, no se cuenta con un portafolio que centralice y
oriente las inversiones en mitigación y adaptación. En general, las regiones tienen grandes
dificultades para gestionar adecuadamente el cambio climático, por la existencia de un conjunto de
barreras expresadas en la falta de capacidades humanas, tecnológicas, financieras, de información
y político normativas.
Este proyecto pretende apoyar el fortalecimiento de las capacidades de las autoridades nacionales
y regionales para integrar el cambio climático en la programación y planeación territorial, así
desarrollando, mediante un proceso de construcción colectiva, instrumentos de planificación
regional y territorial ante el Cambio Climático para las Regiones de Tumbes y Piura en Perú. Se
incorporarán estrategias y planes de inversión en respuesta al cambio climático a fin de impulsar
opciones de desarrollo lo suficientemente robustas para resistir diversas condiciones climáticas
futuras así como la variabilidad climática. Este proceso se fundamentará en un detallado análisis de
vulnerabilidades y un inventario de emisiones de GEI así como juiciosos diagnósticos socioeconómicos y biofísicos, entre otros, que permitirán identificar las opciones más costo-efectivas y
eficientes para responder a los impactos actuales y proyectados del cambio climático. Se
desarrollará en una estrategia de diálogo y concertación entre los gobiernos nacional, regional y
local, mejorando la coherencia de políticas y sinergias entre programas y abriendo posibilidades
para acceder a nuevas fuentes de financiamiento en el campo ambiental, para implementar estas
iniciativas y medidas.
Para cumplir el objetivo, se plantean las siguientes actividades: 1) Comunicación estratégica y
fortalecimiento de las capacidades de los actores relevantes para asegurar su participación activa,
efectiva y pertinente en el proceso de integración de la variable de cambio climático en las
estrategias y planes de desarrollo regionales; 2) Elaboración del Perfil Climático Regional e
identificación de acciones tempranas sin arrepentimientos; 3) Formulación del Plan Regional
Integrado de Cambio Climático (PRICC) e implementación de acciones tempranas; y, 4)
Formulación del portafolio de inversiones bajo en carbono y resiliente al cambio climático
2. Propósito y objetivo del servicio
La contratación de un Asistente Técnico tendrá el objetivo de ejecutar labores técnicas orientadas
al apoyo de la implementación de las actividades del Proyecto “Hacia un desarrollo bajo en carbono
y resiliente al cambio climático en las Regiones de Piura y Tumbes”
Las funciones se desarrollarán en el ámbito de la región Tumbes, atendiendo a las siguientes
labores:
Página 2 de 6
 Implementar los mecanismos de coordinación necesarios para la articulación entre los diferentes
participantes y ejecutores.
 Apoyar a equipos técnicos de las instituciones participantes en el diseño y la formulación de los
Planes de Trabajo y los presupuestos correspondientes.
 Acompañar al equipo técnico de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente
del Gobierno Regional de Tumbes y la planificación y desarrollo de sus actividades y acciones
previstas en el proyecto.
 Acompañar en el trabajo de consultorías para la ejecución de las acciones encargadas.
 Proveer insumos técnicos y apoyar en las actividades de capacitación de los principales actores
en lo que respecta a la incorporación de la variable cambio climático en la planificación territorial
 Apoyar en la implementación y seguimiento del Plan de M&E y la adecuada documentación de
los procesos institucionales con miras a generar un inventario sistematizado de las lecciones
aprendidas.
 Organizar adecuadamente la documentación del proyecto
 Proveer de actualizaciones regulares sobre los avances del proyecto solicitadas por el
Coordinador del Proyecto.
 Alertar al Coordinador del Proyecto de dificultades en referencia al avance y cumplimiento del
plan de trabajo en su ámbito de responsabilidad.
 Apoyar y promover la equidad de género y la inclusión social en las actividades del proyecto así
como entre los miembros del equipo.
 Apoyar en la elaboración de los informes del avance del Proyecto (narrativos y financieros).
 Apoyar en la coordinación logística para la ejecución de las actividades en los ámbitos de
intervención de la Región Tumbes.
 Desarrollar otras actividades relativas al puesto no mencionadas según requerimiento del
Coordinador del proyecto.
3. Seguimiento y control de avances
Ejecución de labores de asistencia técnica en el ámbito de la Región Tumbes según el Plan de
Trabajo Anual y las metas y logros previstos alcanzar mensualmente, en la implementación de las
actividades y acciones del Proyecto “Hacia un Desarrollo Bajo En Carbono y Resiliente al Cambio
Climático en las Regiones de Piura y Tumbes” durante el periodo de Un (01) año.
4. Productos
Con la Asistencia Técnica en la implementación de las actividades y acciones del proyecto
“Hacia un Desarrollo Bajo en Carbono y Resiliente al Cambio Climático en las Regiones de Piura y
Tumbes, se espera los siguientes productos:
Producto 1:
- Plan de trabajo de la Consultoría
- Primer Informe de trabajos de asistencia técnica en el desarrollo de actividades del proyecto.
Producto 2:
- Informe de avance de los trabajos de asistencia técnica en el desarrollo de actividades del
proyecto
- Informe sobre los mecanismos de coordinación implementados en la Región Tumbes.
Página 3 de 6
Producto 3:
- Informe trimestral de los trabajos de asistencia técnica
- Informe trimestral de la ejecución de actividades y acciones del proyecto en el ámbito de la
Región Tumbes.
- Informe sobre el apoyo brindado a los equipos técnicos de las instituciones participantes en la
ejecución del proyecto.
- Informe de las acciones de acompañamiento al equipo técnico de cambio climático de la
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional de Tumbes.
Producto 4:
- Informe de avance de los trabajos de asistencia técnica
- TdR para consultorías en el ámbito de Tumbes
- Informe del acompañamiento de los trabajo de consultorías en la Región Tumbes.
Producto 5:
Informe de avance de los trabajos de asistencia técnica
Informe de los insumos técnicos sobre cambio climático proporcionados a los actores relevantes
de la Región Tumbes.
- Informe sobre el apoyo en las actividades de capacitación para la incorporación de la variable
cambio climático en la planificación territorial.
-
Producto 6:
- Informe semestral de los trabajos de asistencia técnica
- Informe de los avances de la ejecución de actividades y acciones del proyecto en el ámbito de la
Región Tumbes.
- Informe de los talleres facilitados y campañas de sensibilización apoyadas
-
Producto 7:
Informe de avance de los trabajos de asistencia técnica
Informe sobre las acciones de apoyo en la implementación y seguimiento del Plan de M&E
Producto 8:
- Informe de avance de los trabajos de asistencia técnica
- Informe de los talleres facilitados y del material de sensibilización difundido
-
Producto 9:
Informe de avance de los trabajos de asistencia técnica
Informe sobre el apoyo logístico conseguido en la Región Tumbes.
Informe sobre el apoyo brindado a los equipos técnicos de las instituciones participantes y del
acompañamiento al equipo técnico de cambio climático de la GRRNGMA del Gobierno Regional
de Tumbes.
Producto 10:
- Informe de avance de los trabajos de asistencia técnica
- Informe sobre los logros en la promoción de la equidad de género.
-
Producto 11:
Informe de avance de los trabajos de asistencia técnica
Inventario sistematizado de las lecciones aprendidas.
Página 4 de 6
Producto 12
- Informe final de los trabajos de asistencia técnica
- Informe final de la ejecución de actividades y acciones del proyecto en el ámbito de la Región
Tumbes.
5. Pagos
Los pagos se efectuaran contra conformidad de los productos de acuerdo al siguiente
calendario:
- Primer producto, a los 30 días el 8.34%, a la entrega y conformidad de los informes
especificados en el punto 4.
- Segundo producto, a los 60 días el 8.34%, a la entrega y conformidad de los informes
especificados en el punto 4.
- Tercer producto, a los 90 días el 8.34%, a la entrega y conformidad de los informes
especificados en el punto 4.
- Cuarto producto, a los 120 días el 8.34%, a la entrega y conformidad de los informes
especificados en el punto 4.
- Quinto producto, a los 150 días el 8.34%, a la entrega y conformidad de los informes
especificados en el punto 4.
- Sexto producto, a los 180 días el 8.34%, a la entrega y conformidad de los informes
especificados en el punto 4.
- Séptimo producto, a los 210 días el 8.34%, a la entrega y conformidad de los informes
especificados en el punto 4.
- Octavo producto, a los 240 días el 8.34%, a la entrega y conformidad de los informes
especificados en el punto 4.
- Noveno producto, a los 270 días el 8.34%, a la entrega y conformidad de los informes
especificados en el punto 4.
- Décimo producto, a los 300 días el 8.34%, a la entrega y conformidad de los informes
especificados en el punto 4.
- Décimo primer producto, a los 330 días el 8.34%, a la entrega y conformidad de los
informes especificados en el punto 4.
- Décimo segundo producto, a los 365 días el 8.34%, a la entrega y conformidad de los
informes especificados en el punto 4.
Los gastos por desplazamiento a otras zonas del proyecto serán cubiertos por el proyecto.
El desplazamiento e instalación al lugar de destino (Tumbes), corre por cuenta del consultor.
6.
Perfil característico de la persona a contratar - calificaciones y experiencia
a.
Educación
 Profesional de las áreas de biología, ingeniería, economía y/o sociología
 Estudios de maestría en gestión ambiental u otras afines,
 Especialización y/o capacitación en gestión de riesgos y prevención de desastres y de
planificación y gestión de la inversión pública.
Página 5 de 6
b.
Experiencia profesional
 Experiencia mínima de 8 años en campos relevantes tales como, desarrollo rural,




c.
adaptación y/o mitigación al cambio climático, gestión de recursos naturales, entre otros
afines.
Experiencia en gestión pública mínima de 5 años y no menor de 3 años en gobiernos
regionales y/o locales.
Experiencia de trabajo relevante con comunidades locales, organizaciones de productores e
instituciones especializadas en conservación y desarrollo sostenible.
Conocimiento de herramientas básicas de computación.
Deseable experiencia de trabajos con el PNUD y/o otras Agencias del Sistema de las
Naciones Unidas
Competencias clave
 Conocimiento técnico y entendimiento de cambio climático, medidas de adaptación y
mitigación así como manejo comunitario de recursos naturales.
 Habilidad para comunicar de manera efectiva elementos técnicos complejos a todo tipo de
audiencia.
 Conocimiento de la realidad regional de Piura y Tumbes
 Excelente capacidad de comunicación oral y escrita en español y manejo del idioma inglés
deseable, con muy buena capacidad de análisis y síntesis para la preparación de reportes y
documentos de calidad.
 Habilidad para trabajar bajo presión y cumplir con los plazos establecidos.
 Capacidad para facilitar encuentros y talleres de manera efectiva y eficiente y para resolver
conflictos en la medida que estos van surgiendo.
 Disponibilidad inmediata, con disponibilidad de viaje a otras zonas del proyecto.
7. Aplicación de la Convocatoria
Los/as interesados/as (personas naturales) pueden aplicar remitiendo su CV/P11 antecedentes
personales (formato adjunto) y propuesta económica (formato adjunto), dirigido al correo:
[email protected] hasta el martes 12 de marzo, haciendo referencia al
Código PNUD/2013/IC/003.
Adicionalmente, se adjunta las condiciones generales del servicio del contrato individual (PDF).
8. Criterios de evaluación
-
70 puntos evaluación técnica
30 puntos evaluación económica
Página 6 de 6