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I Congreso Internacional de la Red de Integración Latinoamericana 2011
“Las Potencias Emergentes y su impacto en la integración
latinoamericana”
Autor
Alini Dalmagro y Grace Esmeralda López Luque
Institución de pertenencia
Universidad Nacional del Litoral (UNL)
Eje Temático
Análisis de la influencia de las potencias emergentes del siglo XXI en los procesos de integración
latinoamericanos. Impacto a nivel de bloques y de países.
Introducción
En el presente trabajo, se pretende dar una explicación acerca de lo que son las potencias
emergentes del siglo XXI y como ha influido en el entorno económico global desde diferentes puntos
de vista, el impacto que han generado en su economía local y en la economía mundial, así mismo se
pretende estudiar cuales han sido los instrumentos que han permitido que estos países se desarrollen
y hayan alcanzado su poderío actual.
Una potencia emergente según Nicolas Rombiola es un “País que siendo una economía en vías de
desarrollo, comienza a crecer con su propio nivel de producción industrial y sus ventas al exterior. De
esta manera, aparece como competidor de otras economías más desarrolladas”. Actualmente el
grupo denominado como BRIC (Brasil, Rusia, India y China) está conformado por los países
emergentes del siglo XXI, a estos se les suman los países que están en vista de convertirse en
potencias pero que aún no logran ese desarrollo característico de las mismas (México y Sudáfrica),
por lo tanto a este grupo de potencias emergentes y potencias en vías de emerger lo denominaremos
BRIC+ (Federico Streinberg).
Se aborda el presente tema debido a la importancia de las potencias emergentes en el entorno del
comercio y desarrollo internacional, dada la afectación tanto positiva como negativa que tienen en los
sistemas de integración económica y principalmente en la integración de América latina. Así mismo es
importante destacar que una de las principales potencias emergentes que más poder presenta en el
resurgimiento de los BRIC+ es Brasil, y es importante conocer y reflexionar un poco acerca de los
hechos que lo llevaron a convertirse en uno de los principales competidores mundiales, y las técnicas
y programas que ha empleado para fomentar su crecimiento.
Así mismo se citan diversos autores como Sarah-Lea, Wellington Pereira, Steinberg, Susanne
Gratius, entre otros, quienes generan una amplia perspectiva de acuerdo a su punto de vista e
investigaciones realizadas de lo que este “Nuevo Orden Económico Internacional” representa para el
mundo.
Antecedentes de las Potencias Emergentes en Latinoamérica
El impacto de las potencias emergentes en el siglo XXI se ha distinguido en todo el mundo como uno
de los temas más importantes a tratar debido a su complejidad y el impacto de estos cambios en la
sociedad.
Para entender el tema de este ensayo, es necesario introducir un poco el inicio y desarrollo de las
potencias mundiales.
El termino potencia se puede definir como una nación o territorio que tiene una gran fuerza política,
económica o militar y tiene la capacidad para ejercer el poder a través de la diplomacia mundial. Pero
el termino potencia emergente se define como un país o territorio que tiene una fuerte influencia, ya
sea militar, política o económica, pero también tiene puntos de estrangulamiento social y / o
estructurales que necesitan ser mejorados.
Para Souza, “el poder en las relaciones internacionales se caracteriza por la capacidad de un Estado
o acto de influir en otros actores, controlar los resultados globales y modificar las políticas de otros
para el propio beneficio”.
Al principio de este ensayo se presenta una descripción de las principales potencias mundiales desde
la antigüedad hasta el siglo XXI, con fin de aclarar las influencias que ejercen los poderes y el
ejercicio en el contexto histórico y cómo influyó en el desarrollo de la sociedad.
El nacimiento de la primera potencia se fija en la vejez más precisamente en el siglo VII A. C, con la
creación de Roma, siete siglos más tarde se convertiría en la primera potencia mundial, también
conocida como el Imperio Romano. La influencia de la edad antigua en Roma es indudable, desde
hace miles de años, su cultura, la política y la economía han influido en varias civilizaciones.
A mediados del siglo XIV, otros países se transforman en las potencias mundiales y esto se debe a la
Ilustración de Francia, España y Portugal, debido al descubrimiento de nuevas tierras en el nuevo
mundo, a través de la navegación.
Más tarde, los laureles de la revolución industrial impulsan a Inglaterra para que se convierta en la
potencia más importante, esto debido a que mantiene su poder hasta finales de la Segunda Guerra
Mundial.
El fin de la Segunda Guerra Mundial también presenta a las dos nuevas potencias mundiales, el lado
capitalista estaba representado por Estados Unidos y el lado socialista por la Unión Soviética. Estos
poderes lucharon durante casi 50 años por el poder unilateral, de
manera tal que utilizaron de
muchas formas diferentes su poder para influenciar al resto del mundo.
El fin de la Guerra Fría representó la apertura de un nuevo orden de seguridad internacional. Las
tensiones étnicas, sociales y las influencias políticas representadas por la bipolaridad estallaron con
toda su fuerza en un mundo de paradigmas asombrosos.
Potencias Económicas un hecho Relevante de la actualidad
Según Carneiro, 2008, "los cuatro elementos tradicionales y la necesidad de nuevos elementos para
el examen de la definición de potencia son: la estabilidad política, importancia militar, importancia
regional y legitimidad. Pero ninguno tiene prioridad sobre otro, solo los criterios de legitimidad que es
un aspecto emergente en el contexto de la seguridad internacional. "
El nuevo orden mundial creado por el fin de la Guerra Fría en línea con otros factores crea un entorno
favorable para la aparición de nuevas grandes potencias se define mediante un símbolo denominado
BRIC, que representan respectivamente Brasil, Rusia, India y China que cambiaron el poder unilateral
de los Estados Unidos y creó una nueva estructura en décadas atrás impensable. Otras potencias
como México y Sudáfrica completan la lista de países que han cambiado el entorno económico
mundial.
Estos países han experimentado cambios profundos y sufren modificaciones internas y externas para
subir a las potencias medias con las nuevas potencias hacia influencias regionales que afectan a todo
el mundo, y estos cambios han trascendido a otros países y regiones que sufren de estas influencias.
Brasil, por ejemplo, ha completado su industrialización en el siglo XX y sólo en 20 años ha
establecido una democracia. Es un país que ha experimentado profundos cambios en los últimos
años
que
trató
de
corregir
sus
enormes
disparidades
sociales
y
económicas.
Según datos de la OCDE un estudio realizado sobre Brasil en 2005, desde la flotación del real en
1999, Brasil sufrió una serie de choques de oferta negativos, que ha tenido un efecto negativo sobre
el ritmo de crecimiento económico. Sobre la escasez de energía eléctrica doméstica en 2001, creó
una cierta estabilidad en el mercado externo, debido principalmente a la infraestructura. De acuerdo
al mismo estudio, pero haciendo alusión a buenos resultados el tipo de cambio de Brasil, el continuo
crecimiento de las exportaciones de bienes manufacturados y de mayor penetración en nuevos
mercados son aspectos que le han favorecido como país para colocarse hoy en día como una de las
principales potencias emergentes.
La reanudación del crecimiento está firmemente establecida, la reducción del desempleo y el
aumento de los salarios impulsan el gasto del consumidor y la demanda interna, lo que seguirá
siendo el motor del crecimiento en Brasil. Sin embargo, la distribución de los ingresos de Brasil sigue
siendo uno de los peores en el mundo, los niveles educativos siguen siendo insuficientes y hay
mucho por hacer, pero muchos cambios se han producido ya en estas últimas dos décadas que han
transformado el país.
La India fue la potencia que mayores cambios tuvo en el último siglo, ya que en 1947, finalmente
logró su independencia y desde ese momento comenzó un proceso de desarrollo social y económico,
de poco más de 60 años para convertirse en una influencia regional y mundial. Desde los años 80 el
país ha invertido en la liberalización económica y el crecimiento del PIB que actualmente es uno de
los más grandes del mundo.
Al igual que cualquier potencia emergente India aún tiene muchos problemas sociales que deben ser
abordados, tales como altos índices de pobreza y la desnutrición. En economía los mayores desafíos
son la política fiscal y la cuestión energética.
La mayor parte de las potencias emergentes ha logrado la organización de su economía a través de
una planificación eficaz, sin embargo, la cuestión social fue abandonada y es este camino necesita
que los esfuerzos sigan en desarrollo. Una potencia emergente no sólo puede influir en el otro de
acuerdo al poder económico que posee, sino también por cómo trata a su gente.
El Impacto de las Potencias Emergentes
La integración es un factor determinante como instrumento de influencia internacional para pertenecer
a la categoría de potencia emergente. Los países emergentes deben poseer: cierto tamaño de
población, territorio y recursos naturales como capacidad militar y económica, una diplomacia y
política exterior eficaces que sean capaces de proyectar poder, una percepción amplia junto con el
reconocimiento del estatus de poder por parte de terceros países, además que sin duda alguna
deben contribuir de manera significativa al sistema internacional. Todos los factores mencionados
llevan a la creación de lo que hoy se denomina como Nuevo Orden Económico Internacional.
Según las estimaciones del Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el banco de
inversión Goldman Sachs (que acuñó en 2003 el concepto de BRICs), durante las próximas décadas
el conjunto de las economías emergentes de Asia, Europa del Este, América Latina y África
continuará creciendo al menos tan rápidamente como en los últimos años.
Según
Susanne
Gratius
en su
artículo “Las
potencias
Emergentes:
¿Estabilizadoras
o
Desestabilizadoras?” clasifica a las nuevas potencias emergentes (China, India, Brasil, México y
Sudáfrica) de acuerdo a su proyección económica, diplomática y militar en cinco categorías: 1)
superpotencia, en donde encontramos al actual líder económico Estados Unidos, 2) Potencia global o
gran potencia, aquí podemos ubicar al gran gigante asiático China y al no menos importante India, lo
que es interesante es que en esta categoría se clasifican a dos de los principales aliados y
competidores de Estados Unidos, de los cuales uno se perfila y se proyecta para ser la futura
superpotencia y desplazar el poder de esta actual jerarquía, 3) Potencia emergente en donde se
encuentran situados los países pertenecientes al BRIC (Brasil, Rusia, India y China) mismos que
poseen un gran potencial económico, 4)Potencias medias, denominados así aquellos países que
poseen un peso económico considerable y notable en el aspecto internacional, pero que no es del
mismo tamaño que el de las potencias emergentes situando en esta categoría a México y Sudáfrica,
5) Potencias Regionales, que como su nombre indica, son países que superan a economías cercanas
pero que sin embargo no sobre salen de manera significativa en el entorno internacional, algunos
países situados aquí son Haití y Luxemburgo.
En el entorno actual el sistema internacional se caracteriza por tres tendencias generales según
Susanne Gratius:
“Un nuevo orden Internacional Uni y Multipolar.”- Debido a que el fenómeno impacta y se presenta en
la esfera determinada como militar que se encuentra bajo el dominio de Estados Unidos sumándole la
creación del nuevo orden económico .
“El Ascenso de Asia como potencia económica en el siglo XXI”.- Por su tamaño, peso económico y
gasto militar China, India Y Japón forman parte de un pequeño círculo de grandes potencias.
Y un tercer factor no menos importante que los dos anteriores es el “Re fortalecimiento del Estado y
la Religión”.- Es en este punto donde nos percatamos de que el fortalecimiento de los estados
contrarrestan el proceso de la globalización y la religión como instrumento de poder político
experimenta un nuevo auge, estamos experimentando entonces, el renacimiento de políticas
derivadas de la integración de la religión como factor político en unión con el estado.
Las potencias emergentes sin duda alguna generan desde distintos puntos de vistas impactos tanto
positivos como negativos no solo en el país que se desarrolla y clasifica como potencia si no también
en el entorno global, las viejas potencias están perdiendo paso en el sistema internacional y en
términos económicos las potencias emergentes ya representan a más de la mitad del producto
interno bruto global.
Federico Streinberg Investigador del Real Instituto Elcano y profesor de la Universidad Autónoma de
Madrid en su artículo “El impacto de las economías emergentes en la economía mundial” publicado
en el 2008, señala que el impacto de dichas potencias se presenta en términos macroeconómicos,
comerciales, de retribución del trabajo y de capital en los distinto sectores industriales.
Puesto que hablar de impactos es analizar más allá de lo visible a simple vista, podemos mencionar
que la irrupción de las potencias emergentes en la economía mundial supone un shock de enormes
proporciones que está generando grandes cambios en el entorno económico global, este shock está
traducido en los términos de un crecimiento estable, baja volatilidad y una alta capacidad de
adaptación de las distintas economías nacionales lo cual implica modificaciones en los patrones de
intercambios comerciales financieros y pautas en el consumo. Se considera que los países
emergentes forzaran reformas en las instituciones de gobernanza global transformando la
estructuración de la economía global.
Los BRICE+ es el grupo donde aparecen las economías emergentes actuales y las que están en mira
(México y Sudáfrica). Es asombroso el peso que poseen los BRIC+ en la actualidad dentro de la
economía mundial, puesto a que es un suceso sin precedente, si retrocediéramos treinta años atrás
los países que conforman este grupo de nuevos líderes económicos eran responsables del 30% del
PIB mundial y hoy en día ya superan el 50%. En términos estadísticos las potencias emergentes
generan el 45% de las exportaciones mundiales, poseen el 75% de las reservas de bancos
mundiales, consumen más de la mitad de la energía mundial, y han sido responsables del 80% del
incremento de la demanda mundial de petróleo en los últimos tiempos. Desde 2003 su producción ha
crecido en un 35% mientras que en los países desarrollados sólo lo hacían en un 13%. La
revalorización de los mercados bursátiles de estos países ha crecido un promedio en un 400% (en
dólares) y en el caso de Brasil ha alcanzado un crecimiento del 900%, han adquirido activos más allá
de sus fronteras y en 2007 invirtieron más en el contexto exterior que los países desarrollados.
Los BRIC+ poseen tal importancia en el entorno económico mundial que generan cada vez más
nuevos fenómenos macroeconómicos que en su mayoría son positivos, algunos de ellos son: la
redistribución de las rentas, que ha surgido tanto entre países como entre individuos, y, el aumento
de la renta per cápita mundial que se encuentra encima del 3%, esto es un suceso diferenciador y
que llama la atención puesto a que ha sido el aumento más rápido que se ha presentado en los
últimos periodos, sin encontrar antecedentes similares según el FMI (Fondo Monetario Internacional).
El Progreso que han presentado estos países repercute en el nivel de desarrollo y reducción de la
pobreza de los mismos, lo que implica un desarrollo sustentable no solo de impacto nacional si no de
impacto global, en donde los individuos tendrán mayor poder adquisitivo y existirá sin duda alguna un
aumento considerable del mercado potencial para las empresas mejor posicionadas, esto es un
hecho significativo para la integración de las naciones. El impacto en los salarios y beneficios
empresariales es significativo y en pocos años se ha doblado la oferta de trabajo global, lo que
significa que los países emergentes son más abundantes en trabajo que en otros tiempos y
comparados con otros países, a esto hay que añadirle que han ayudado a contener la inflación
mundial permitiendo aumentar la liquidez y el crecimiento a nivel mundial.
Lamentablemente con los nuevos sucesos no todo lo que acontece siempre es favorable,
el
surgimiento de estas nuevas potencias también ha traído impactos negativos para el entorno global
como lo mencionábamos con anterioridad, se generan movimientos defensivos y neo proteccionistas
en los países avanzados, existe un aumento en la inseguridad económica respecto a los países ricos,
un incremento del desempleo y por lo tanto varios sectores económicos afectados y no solo por las
bajas ventas, si no por el aumento considerable de la competencia en los segmentos.
Matías Battaglia y Nicolás Terradas expresan que “las nuevas potencias generan alta tensión de
competencia en el marco internacional de los negocios”, ya que reconfiguran las costumbres o
instituciones internacionales que rigen desde varias épocas atrás, de tal manera que provocan que
vivamos en un periodo de renovación en el sistema político y económico global, que seamos parte de
un ordenamiento global que promueve el comercio y promociona la consolidación de un sistema de
comercio abierto.
El ser un país emergente no solo representa beneficios, si no también responsabilidades que se
deben tomar en consideración en todo momento, un país emergente necesita seguridad en sus
relaciones comerciales a largo plazo y automáticamente una dependencia de altas tasas de
crecimiento y bajo desempleo para mantener el orden social.
Brasil, el gran Gigante de América Latina
En América latina poseemos el ejemplo más relevante de una potencia emergente, quien pese a
dificultades sociales y económicas en años anteriores hoy se encuentra en un proceso de despliegue
y se consolida en el terreno económico y gobernanza global; Brasil, su participación activa se
remonta a los años 70, cuando la experiencia alcanzada por el país como receptor de ayuda se
incorporó al Plan de Acción de Buenos Aires sobre Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo
de la ONU (1978). Es uno de los protagonistas principales de esta nueva evolución, ya que Brasil
posee un importante conjunto de conocimientos y soluciones técnicas de éxito que comparte y
traslada a otros países y regiones en desarrollo.
Bruno Ayllón Pino Investigador asociado al Instituto Universitario de Desarrollo y Cooperación de la
Universidad Complutense de Madrid menciona que “la gran expansión brasileña se inició en el año
2003, año en el que se vio más fuertemente reflejado la ascensión internacional del país y el
reconocimiento del mismo de acuerdo a su condición como economía emergente con altas tasas de
crecimiento y fuerte capacidad de atracción de inversiones”, su estabilidad política e institucional que
genera una experiencia de desarrollo respetuosa con el mercado, sin renunciar al ejercicio estatal de
la capacidad reguladora, su liderazgo en Sudamérica y su papel como estabilizador regional que
proyecta internacionalmente en su compromiso pacífico en la resolución de conflictos, su apuesta por
el multilateralismo y el compromiso para reducir las asimetrías regionales e internacionales, en su
dimensión política, económica y comercial y por su éxito en combatir la pobreza y las experiencias de
éxito en programas y tecnologías sociales innovadoras de repercusión mundial (Bolsa Familia,
Hambre Cero) .
Con la llegada al poder de Lula en 2003, el gobierno brasileño ejecutó una amplia restructuración de
su ayuda exterior destinada a priorizar la cooperación sur-sur (CSS) lo que ha provocado que
actualmente se perfile como una potencia de mucho poder y peso en el entorno económico mundial.
Instrumentos de Éxito en Las Potencias
Algunos de los instrumentos que están utilizando los actuales países que emergen y se posicionan
por su impacto y poderío en los mercados multinacionales son: primas de localización, simplificación
de trámites, apoyo al emprendurismo, la creación de infraestructura, la promoción económica en
cuanto al comercio, incentivos para las exportaciones, la capacitación, mayor cantidad de apoyos a la
educación y su fomento debido al papel tan importante que juega este factor en el desarrollo de los
países, la innovación que debe ser de carácter constante, pues representa un factor de supervivencia
y distinción, la tecnología que es muy necesaria e importante para desarrollar cualesquier tipo de
proceso o actividad comercial actualmente, por lo tanto, entre más elevada sea la tecnología que
como país poseas una mayor ventaja competitiva adquieres, además de una optimización de
recursos notable.
Aún queda mucho por descubrir de estas potencias que seguirán creciendo y marcando un parte
aguas entre políticas y relaciones tradicionalistas, lo cierto es que actualmente estamos enfrentando
un periodo de cambio que no tiene marcha atrás y estamos a poco de vivir el fortalecimiento del
nuevo orden económico como definitivo.
Conclusión
El presente ensayo buscó mostrar una descripción de las características de una potencia emergente,
además de presentar algunas de las principales potencias que estuvieron presentes en la sociedad
desde la edad antigua y la forma de como esas potencias influenciaron el contexto mundial. Por otra
parte se expresan los cambios que las potencias han sufrido en los últimos años y por consecuencia
su influencia en el proceso de integración regional y global.
Es una verdad incuestionable que los cambios que ocurrieron con las potencias emergentes,
conforme las estadísticas presentadas anteriormente, fueron positivos para la ascensión de potencias
que sólo eran regionales. Las transformaciones económicas y sociales que esas economías sufrieron
transformaron su economía y además su populación, proporcionando a las personas mayor poder de
decisión debido al poderío de compra que anteriormente no existía.
Después de examinar todo el proceso de transformaciones, se supone que el proceso de emergencia
fue muy positivo tanto para los países como para sus vecinos, porque proporcionó un ascenso
económico a su población, mejores índices sociales, económicos y principalmente proporciono un
papel de decisión en el conjunto mundial.
Se cree que la mejor recomendación que se puede hacer para las potencias emergentes es sobre el
cuidado con las disparidades sociales que aún necesitan ser trabajadas de forma consciente por los
gobernantes de las potencias, porque si no existe cuidado con este aspecto será imposible que un
país sea aclamado como una potencia real.
Referencias
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