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REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 354ª
Sesión 72ª, en miércoles 6 de septiembre de 2006
(Especial, de 17.56 a 18.11 horas)
Presidencia del señor Burgos Varela, don Jorge.
Secretario, el señor Loyola Opazo, don Carlos.
Prosecretario, el señor Álvarez Álvarez, don Adrián.
REDACCIÓN DE SESIONES
PUBLICACIÓN OFICIAL
2
CÁMARA DE DIPUTADOS
ÍNDICE
I.- ASISTENCIA
II.- APERTURA DE LA SESIÓN
III.- OBJETO DE LA SESIÓN
SESIÓN 72ª, EN MIÉRCOLES 6 DE SEPTIEMBRE DE 2006
3
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I. Asistencia ........................................................................................................
4
II. Apertura de la sesión .....................................................................................
7
III. Objeto de la sesión.
- Recepción de la delegación oficial de la Asamblea Popular Nacional de la
República Popular China..................................................................................
7
CÁMARA DE DIPUTADOS
4
I. ASISTENCIA
-Asistieron los siguientes señores diputados: (107)
NOMBRE
Accorsi Opazo, Enrique
Aedo Ormeño, René
Alinco Bustos, René
Allende Bussi, Isabel
Alvarado Andrade, Claudio
Álvarez-Salamanca Büchi, Pedro
Álvarez Zenteno, Rodrigo
Araya Guerrero, Pedro
Arenas Hödar, Gonzalo
Ascencio Mansilla, Gabriel
Barros Montero, Ramón
Bauer Jouanne, Eugenio
Becker Alvear, Germán
Bertolino Rendic, Mario
Bobadilla Muñoz, Sergio
Burgos Varela, Jorge
Bustos Ramírez, Juan
Cardemil Herrera, Alberto
Ceroni Fuentes, Guillermo
Correa De la Cerda, Sergio
Cristi Marfil, María Angélica
Chahuán Chahuán, Francisco
De Urresti Longton, Alfonso
Delmastro Naso, Roberto
Díaz Del Río, Eduardo
Díaz Díaz, Marcelo
Dittborn Cordua, Julio
Duarte Leiva, Gonzalo
Egaña Respaldiza, Andrés
Eluchans Urenda, Edmundo
Encina Moriamez, Francisco
Enríquez-Ominami, Gumucio Marco
Errázuriz Eguiguren, Maximiano
Espinosa Monardes, Marcos
Estay Peñaloza, Enrique
Farías Ponce, Ramón
Forni Lobos, Marcelo
Fuentealba Vildósola, Renán
Galilea Carrillo, Pablo
García García, René Manuel
(Partido*
Región
Distrito)
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RN
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RN
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SESIÓN 72ª, EN MIÉRCOLES 6 DE SEPTIEMBRE DE 2006
García-Huidobro Sanfuentes, Alejandro
Girardi Briere, Guido
Godoy Ibáñez, Joaquín
Goic Boroevic, Carolina
Hales Dib, Patricio
Hernández Hernández, Javier
Insunza Gregorio De Las Heras, Jorge
Jaramillo Becker, Enrique
Jarpa Wevar, Carlos Abel
Jiménez Fuentes, Tucapel
Kast Rist, José Antonio
Latorre Carmona, Juan Carlos
Leal Labrín, Antonio
León Ramírez, Roberto
Lobos Krause, Juan
Lorenzini Basso, Pablo
Martínez Labbé, Rosauro
Masferrer Pellizzari, Juan
Melero Abaroa, Patricio
Meza Moncada, Fernando
Monckeberg Bruner, Cristián
Monckeberg Díaz, Nicolás
Monsalve Benavides, Manuel
Montes Cisternas, Carlos
Moreira Barros, Iván
Mulet Martínez, Jaime
Muñoz D'Albora, Adriana
Nogueira Fernández, Claudia
Norambuena Farías, Iván
Núñez Lozano, Marco Antonio
Ojeda Uribe, Sergio
Olivares Zepeda, Carlos
Ortiz Novoa, José Miguel
Palma Flores, Osvaldo
Paredes Fierro, Iván
Pascal Allende Denise
Paya Mira, Darío
Recondo Lavanderos, Carlos
Robles Pantoja, Alberto
Rojas Molina, Manuel
Rossi Ciocca, Fulvio
Rubilar Barahona, Karla
Saa Díaz, María Antonieta
Sabag Villalobos, Jorge
Saffirio Suárez, Eduardo
Salaberry Soto, Felipe
UDI
PPD
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PPD
UDI
PPD
PPD
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IND
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PDC
PPD
PDC
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PDC
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UDI
PRSD
RN
RN
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PS
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PDC
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PS
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PDC
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17
17
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CÁMARA DE DIPUTADOS
Sepúlveda Hermosilla, Roberto
Sepúlveda Orbenes, Alejandra
Silber Romo, Gabriel
Soto González, Laura
Sule Fernando, Alejandro
Súnico Galdames, Raúl
Tarud Daccarett, Jorge
Tohá Morales, Carolina
Tuma Zedan, Eugenio
Turres Figueroa, Marisol
Ulloa Aguillón, Jorge
Uriarte Herrera, Gonzalo
Urrutia Bonilla, Ignacio
Valcarce Becerra, Ximena
Vallespín López, Patricio
Venegas Cárdenas, Mario
Verdugo Soto, Germán
Vidal Lázaro, Ximena
Von Mühlenbrock Zamora, Gastón
Walker Prieto, Patricio
Ward Edwards, Felipe
RN
PDC
PDC
PPD
PRSD
PS
PPD
PPD
PPD
UDI
UDI
UDI
UDI
RN
PDC
PDC
RN
PPD
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PDC
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VII
RM
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3
-
*
PDC: Partido Demócrata Cristiano; PPD: Partido por la Democracia; UDI: Unión Demócrata Independiente;
RN: Renovación Nacional; PS: Partido Socialista; UCCP: Unión Centro Centro Progresista; PRSD: Partido Radical Social Demócrata, e IND: Independiente.
SESIÓN 72ª, EN MIÉRCOLES 6 DE SEPTIEMBRE DE 2006
II. APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 17.56 horas.
El señor BURGOS (Vicepresidente).- En
el nombre de Dios y de la Patria, se abre la
sesión.
III. OBJETO DE LA SESIÓN
RECEPCIÓN DE LA DELEGACIÓN OFICIAL DE LA ASAMBLEA POPULAR NACIONAL DE LA REPÚBLICA POPULAR
CHINA.
El señor BURGOS (Vicepresidente).Tiene la palabra el Presidente de la Cámara
de Diputados, señor Antonio Leal.
El señor LEAL, Presidente, (de pie).Señor Presidente del Comité Permanente de
la Asamblea Popular de China, Excelentísimo señor Wo Bangguo, señores integrantes
de la delegación, señoras diputadas y señores diputados.
Es para mí, como para todos los diputados, un gran honor dar la bienvenida a usted,
señor Wo Bangguo, Presidente del Comité
Permanente de la Asamblea Popular China y
a su distinguida delegación, integrada por
varios vice primer ministros, miembros de la
Asamblea Popular y distinguidos funcionarios de gobierno.
Sabemos, señor Presidente, del importante
rol político que usted cumple en su país, perteneciendo a la llamada Cuarta Generación de
Dirigentes Chinos que encabeza el actual Presidente Hu Jintao, a la cual convocó el Presidente Deng Xiao Ping para construir la nueva
China y para impulsar las grandes reformas de
un país con capacidad para combinar diversos
modelos económicos y sociales, demostrando
que los dogmatismos tienen poca cabida en la
búsqueda de sociedades desarrolladas más
justas para sus pueblos.
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Tenemos perfecta conciencia de recibir
hoy en nuestro Congreso Nacional, a través
de su presencia, señor Presidente, a un pueblo que constituye una de las culturas más
antiguas del planeta, cuyos rastros se encuentran ya en el Siglo XVI antes de Cristo,
con la dinastía Shang, a un pueblo de 1.300
millones de seres humanos, con más de 60
etnias distintas, que ha sido la cuna de grandes filosofías antiguas y modernas.
Con razón, Confucio decía que había que
estudiar el pasado para construir el futuro, y
agregaba que quien, volviendo a hacer el
camino viejo aprende el nuevo, puede considerarse un maestro. Es esta maestría la que
le ha permitido a China ser, en diversos períodos de su vida milenaria, una gran potencia y volver a serlo hoy en pleno Siglo XXI.
Vuestra visita se enmarca en la ya larga
tradición de relaciones diplomáticas, las más
antiguas que tenga un país de América Latina
con ustedes, y que comenzaron hace 35 años
entre la República Popular China y la República de Chile. Bien decía el presidente del
Comité Permanente de la Asamblea Popular
de China, en la reunión que sostuvimos, que
Chile fue el primer país de América Latina en
reconocer a la República Popular China.
Este encuentro es de enorme importancia
para nuestro país por el rol económico, político y cultural que hoy alcanza China hoy en
el mundo y por habernos convertido recientemente en socios, a través del Tratado de
Libre Comercio que tanto valoramos.
China es una referencia para Chile y para
el mundo, no sólo por su cultura milenaria y
por su amplia y múltiple diversidad, sino
también por su desarrollo económico, especialmente relevante en los últimos decenios.
Los logros de la República Popular China
nos permiten concluir que su emergencia en
la economía mundial es uno de los acontecimientos de mayor trascendencia en las
grandes transformaciones del siglo pasado y
en los acontecimientos internacionales en lo
que va de este siglo XXI.
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CÁMARA DE DIPUTADOS
En los últimos 25 años China ha tenido
un crecimiento promedio anual de 9,5 por
ciento, alcanzando el lugar de la sexta economía más grande del mundo, lo que ha
multiplicado, desde 1978, su ingreso per
cápita en más de siete veces.
La política de liberalización y apertura
que ha venido estableciendo China paulatina
y sostenidamente, ha significado que a fines
del 2005 sus exportaciones e importaciones
superaran los 1,4 billones de dólares. En ello
jugó un rol fundamental la decisión adoptada en 1978 de convertirse en una economía
de mercado, manteniendo y acrecentando las
ya amplias políticas sociales, y proponerse
una activa inserción en los mercados mundiales.
Es el camino que también ha seguido
Chile y lo que ha hecho posible que hoy nos
convirtamos en socios.
China ha construido, desde los años de
Deng Xiao Ping, una serie de reformas que
hoy son analizadas en diversos centros de la
política y la economía mundial, siendo una
de las más destacadas la que inició en el
sistema financiero en 1993. Se transformó a
los bancos sectoriales en bancos comerciales
tradicionales y se les permitió mayor autonomía en las transacciones, la emisión de
deuda y la oferta de seguros.
En el ámbito comercial, a principios de
los 80, las tarifas se redujeron sustancialmente. Durante las décadas del 80 y del 90
aumentó el número de compañías autorizadas a realizar intercambios internacionales
directamente y se limitó el número de bienes
sujetos a esas restricciones.
En el ámbito de los grandes negocios, el
gobierno chino adoptó la decisión de promover la inversión extranjera directa entre
grupos multinacionales y compañías estatales. La gran escala de su mercado interno y
los bajos costos laborales atrajeron un número considerable de grandes empresas, las
que han integrado a China a sus cadenas de
producción transnacionales, transformándola
en una plataforma de exportación a nivel
mundial.
El tamaño de su mercado, las altas tasas
de crecimiento y su incorporación a la OMC
han convertido al país en uno de los destinos
principales de inversión extranjera directa y
las multinacionales han aumentado persistentemente su presencia en territorio chino.
Así, China ha llegado a ser una gran potencia regional y mundial, aprovechando su
posición geográfica y su dinamismo y desempeñando un papel muy activo en la reactivación económica de los países del Asia.
En el plano político ha normalizado las relaciones con sus vecinos y con muchos países
del mundo, participa en foros internacionales y regionales y se encuentra en el centro
de una red de vínculos comerciales y financieros orientados a la consecución de su
modernización económica.
Es necesario destacar el papel vital de
China en la superación de la crisis asiática,
crisis que también afectó a este continente y
a nuestro país. Lo hizo sustituyendo a Estados Unidos como principal destino de las
exportaciones de Japón y Corea del Sur. Por
su parte, las empresas del sudeste asiático
han masificado sus inversiones en territorio
de China continental.
China ha estimulado los acuerdos bilaterales y regionales en la zona. Japón suscribió
un Tratado de Libre Comercio con Singapur
y discute iniciativas similares con Malasia,
Tailandia y Filipinas. China y la Asean constituirán un bloque comercial el 2010 y se ha
abierto el camino para un acuerdo trilateral
China, Japón, Corea del Sur.
El auge de Asia camina hoy día de la
mano del progreso de China y la región asiática fortalece su propia integración, convirtiéndose en referente inevitable de la economía y política internacional en el siglo
XXI.
También China se ha convertido en
factor de seguridad en el Asia Oriental, dadas las buenas relaciones entre Washington
SESIÓN 72ª, EN MIÉRCOLES 6 DE SEPTIEMBRE DE 2006
y Pekín y ello ha fortalecido la idea de que
el ascenso de China caminará paralelo al
auge de Asia. La paz regional, lo ha mostrado China, es la base de las relaciones comerciales.
Esta forma de ver las relaciones internacionales es compartida por nuestro país, el
que, desde el año 2000, ha venido intensificando y desarrollando ampliamente todo
tipo de tratados de libre comercio en nuestro
continente, con la Unión Europea y Estados
Unidos, alcanzando en la actualidad a Asia y
priorizando la relación Asia Pacífico por
nuestra ubicación geográfica privilegiada.
Los vínculos entre América Latina y
China se han incrementado notablemente
desde la reinstalación de la democracia en
Chile, año en que nos visitara el entonces
Presidente Yang Shangkun. A partir de ese
momento, se intensificaron las relaciones
comerciales y políticas con la región, gracias
al interés de vuestro país por nuestras materias primas y por la ubicación geográfica
privilegiada que tenemos en el comercio
marítimo con Asia, y, ciertamente, por nuestro interés en aumentar y diversificar las
exportaciones para llegar al gran mercado
Chino con nuestros productos.
Hoy, China es el segundo socio comercial de Chile, después de Estados Unidos,
con un intercambio comercial que sólo el
año pasado fue de 7 mil millones de dólares.
El tamaño y desarrollo de la economía
china, y del Asia en general, constituye una
realidad insoslayable de indiscutible interés
para Chile. En buena medida, el mejor momento que vive la economía latinoamericana, en los últimos años, obedece fundamentalmente a la persistente demanda de materias primas y de alimentos.
Con ocasión de vuestra visita, nos vienen
a la mente el encuentro de dos mundos y de
dos culturas milenarias: La antigua y multiforme cultura de China y de las culturas indoamericanas, de profunda raigambre indígena y mestiza de nuestra América morena.
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Si durante siglos estuvimos separados
por una larga distancia geográfica, hoy
compartimos las riberas de un mismo océano y enfrentamos los mismos desafíos de la
mundialización, lo cual nos llama a abrir
nuevos horizontes, sin perder nuestras propias identidades, y a trabajar juntos por una
globalización que sea equitativa para todos
los seres humanos del planeta.
China es para nosotros un ejemplo de
integración al mundo y de un nuevo concepto de las relaciones internacionales basado
en la cooperación y en la paz.
Tenemos un largo camino por recorrer
juntos, y como dice el proverbio chino: Para
recorrer mil leguas, hay que dar el primer
paso. Así lo estamos haciendo hoy, cuando
celebramos la suscripción de este Tratado
que, sin duda, sella relaciones que van mucho más allá del intercambio comercial entre
nuestros países.
Señor Presidente, como manifestación de
nuestra amistad y del afecto que tenemos
todos los diputados chilenos por usted y por
su pueblo, me permitiré condecorarlo con la
medalla de la Cámara de Diputados de Chile.
-El Presidente de la Cámara de Diputados de Chile, señor Antonio Leal, condecora
con la medalla de la Cámara de Diputados
de Chile al Presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional de
la República Popular China, señor Wu
Bangguo.
-Aplausos.
El señor LEAL (Presidente).- Tiene la
palabra el Presidente del Comité Permanente
de la Asamblea Popular Nacional de la República Popular China, señor Wu Bangguo.
El señor BANGGUO (Presidente del
Comité Permanente de la Asamblea Popular
Nacional de la República Popular China).Buenas tardes, agradezco al Presidente de la
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CÁMARA DE DIPUTADOS
Cámara de Diputados por haberme condecorado con la medalla de la Cámara de Diputados de Chile. Especialmente para mí es un
honor personal, pues es el reflejo de los sentimientos de amistad que profesa el pueblo
chileno por el pueblo chino. Asimismo, es
un reflejo más de la buena voluntad de la
Cámara de Diputados de Chile de fortalecer
los vínculos amistosos con la Asamblea
Popular Nacional de la República Popular
China.
Séame propicia ésta oportunidad para
expresar nuestros buenos deseos al pueblo y
a la Cámara de Diputados de Chile en representación del pueblo y la Asamblea Popular
Nacional de China.
Ésta es mi primera visita a Chile y pese a
su brevedad, nuestros anfitriones nos han
preparado una agenda excelente, pues he
sostenido amplios contactos con diversas
instituciones y organizaciones chilenas.
Por ejemplo, durante esta mañana, junto
con el Presidente del Senado, señor Eduardo
Frei, asistí a la inauguración del Foro de
Cooperación Económico Comercial; durante
la tarde, sostuve conversaciones con el mismo Presidente del Senado, y hace un rato
acabo de celebrar una conversación, en un
ambiente de cordialidad, con el Presidente
de la Cámara de Diputados, señor Antonio
Leal. Asimismo, para mañana, tengo prevista una conversación con la Presidenta de
Chile, señora Michelle Bachelet. Estos contactos cara a cara, me permiten sentir que los
diversos sectores de la sociedad chilena
abrigan fuertes deseos e interés por fomentar
las relaciones entre China y Chile. Igualmente, China atribuye suma importancia al
fomento de sus relaciones con Chile.
Hoy día, las relaciones entre China y
Chile se encuentran en el mejor momento de
su historia. En primer lugar, cada vez surge
más un lenguaje común; en segundo lugar,
la cooperación económica es cada vez más
sólida, y en tercer lugar, nuestra cooperación
interparlamentaria es más estrecha.
Por lo tanto, debemos trabajar juntos para
crear un futuro mejor en las relaciones entre
China y Chile en favor de los dos pueblos.
Gracias a todos ustedes.
-Aplausos.
El señor LEAL (Presidente).- Señoras y
señores diputados, de esta forma la Cámara
de Diputados de Chile ha rendido homenaje
a la presencia en nuestro país del Presidente
del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional de la República Popular China, señor Wu Bangguo, y de su delegación.
Les deseamos éxito en las próximas
horas en nuestro país.
Muchas gracias.
Por haber cumplido con su objeto, se
levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 18.10 horas.
JORGE VERDUGO NARANJO,
Jefe de la Redacción de Sesiones.