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Cadena de la Industria Turística
en la Región Cuyo
4to Foro Federal de la Industria - Región Cuyo
Jornada de Trabajo - 27 de agosto de 2004
San Juan
Enfoque del Trabajo y Objetivos
-
Este informe preliminar ha sido elaborado para su utilización en el
trabajo de las Mesas del 4to Foro Federal de la Industria (Región
Cuyana)
-
El mismo se elaboró en base a la revisión de estudios existentes, la
generación propia de información y el contacto con diferentes
eslabones de la Cadena del Turismo
-
Como resultado se intenta interpretar las visiones de los participantes
de la Cadena de manera de servir de base al trabajo de hoy
-
Se propone su análisis en forma conjunta y efectuar las
observaciones que permitan agregar valor y generar una VISION
COMUN y una AGENDA DE TRABAJO conjunto
-1-
Etapa
En la estructura de la industria del turismo, los actores pueden integrarse
verticalmente para brindar valor adicional al turista
Operador
Operador
ƒ Contacto directo con
proveedores de
servicios
Principales
Actividades
ƒ Armado de Paquete
Turístico
Producto
Producto
“Paquete
“Paquete Turístico”
Turístico”
ƒ El Paquete Turístico se
conforma con todos los
servicios que se ofrecen
al turista
ƒ Armado de red de
distribución
ƒ Distribución Interna /
Externa a Mayoristas /
Minoristas
ƒ Distribución Externa a
través de agentes en
otros países o con
llegada directa
Principales
Servicios
•
•
•
•
•
•
Alojamiento
Gastronomía
Excursiones
Centros de Esquí
Transporte
Otros Servicios
-2-
Mayorista
Mayorista
Minorista
Minorista
ƒ Contacto directo
con el cliente final.
ƒ Nexo entre el
operador y el
minorista.
ƒ Puede distribuir
el producto en
otros países.
ƒ Comercialización
del Paquete
Turístico.
ESTADO
ƒ Lleva a cabo la planificación de la
Estrategia Turística de la Región y
el País.
ƒ Actúa como agente coordinador de
políticas específicas del Sector.
ƒ Establece el marco de
funcionamiento, la tipificación y el
control de calidad.
El turismo tiene una fuerte incidencia sobre las pautas de ordenación del
territorio, y un importante efecto multiplicador sobre otras actividades
económicas, tanto a nivel nacional como local
Favorece la mejora
de zonas periféricas
Turismo
Turismo
como
como Política
Política
de
de Estado
Estado
Fuente: CFI / Análisis Propio
Genera empleo
Detiene la
migración
rural - urbana
Estimula el
desarrollo social
Intensifica el
intercambio cultural
Atrae inversores
privados
• Estimula el crecimiento
de la economía
• Fomenta las
exportaciones
• Mejora la distribución del
ingreso
Genera entrada
de divisas
Incrementa la
producción
Produce altas tasas
de retorno a
la inversión
Contribuye a la
imagen exterior
-3-
• Favorece el desarrollo de
industrias
complementarias
• Involucra la participación
de varios sectores,
gubernamentales y
privados, quienes
pueden contribuir a
través de un trabajo
conjunto
La actividad turística mundial creció sostenidamente en las últimas
décadas, posicionando a la actividad entre las mayores contribuidoras al
PBI de un país
El Gasto en Turismo en el Mundo
Gastos por Turismo Internacional
En Miles de Millones de U$S - Período 1970 - 2003
En Millones de U$S (Año 2002)
473,4 459,5
514,4
474,2
58.044
EEUU
53.196
Alemania
40.409
Reino Unido
Italia
China
18,0
1980
1990
2000
2001
2002
19.460
Francia
103,0
1970
26.701
Japón
TACC
90’-03’
5,3%
264,1
2003
Contribución del Turismo al PBI
16.935
15.410
Países Bajos
12.919
H.Kong
12.417
Rusia
12.005
Argentina:
2.255
Contexto Internacional
En Miles de Millones de U$S
PAIS
AÑO
• El turismo es la fuente principal de divisas en 38% de los
países, y representa cerca del 8% de las exportaciones
de bienes y 35% de las exportaciones de servicios
% PIB
España
2002
11,8
• EEUU, Francia y España concentran el 27% de los
ingresos mundiales por turismo internacional
México
2002
8,5
• Se espera un crecimiento anual del 4,5% en los gastos
de turismo internacional para los próximos 10 años
Argentina
2003
7,7
Canadá
2001
2,4
EEUU
1998
2,2
Fuente: World Tourist Organization
• En relación a los mercados de origen, el turismo
internacional está concentrado en Europa Occidental,
América del Norte y el Pacífico
• Se estima que para el año 2020, los ingresos por turismo
superarán los 2 billones de dólares
-4-
Europa genera más de la mitad de las llegadas de turistas internacionales,
en tanto que América tiende a reducir su participación en los arribos
mundiales
Principales Tendencias
Llegadas Internacionales Mundiales
AÑO
1950
1970
1990
2000
2002
2003
Llegadas
25.3
166
457
698
702
694
% Primeros 5
países
71%
43%
38%
36%
35%
35%
% Primeros
15 países
98%
75%
67%
62%
67%
66%
• El cuadro expone la concentración mundial de los
viajes y el turismo: 15 países representan casi el 70%
de las llegadas y de los ingresos internacionales
• Francia ha consolidado su liderazgo como destino
receptor y EEUU ratifica su condición de supremacía
en función al gasto erogado en turismo
• Asia Oriental y Pacífico ha sido la región con más
rápido crecimiento durante los últimos 20 años
• Se prevén para el 2020 1.600 millones de personas
en llegadas internacionales, representando el 7% de
la población mundial
Arribos de Turistas Internacionales en el Mundo
Principales Receptores de Turistas Internacionales
En Millones de Turistas (Total Mundial 2003: 693.9 Millones)
En Miles de Turistas – Año 2003
75.010
Francia
Europa
393
391
400
402
Oceania
322
281
5,2
64
8,1
91
9,6
130
93
15
109
20
128
1990
1995
2000
27
9,5
9,6
9,4
135
149
140
120
28
115
29
112
31
2002
2003
2001
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la OMT.
52.501
España
40.400
EEUU
39.600
Italia
33.000
China
Asia
Reino Unido
América
Austria
México
Africa
-5-
24800
19.100
18.700
Alemania
18.400
Canadá
17.500
Argentina:
3.328
Existe un gran potencial para el turismo en América del Sur, región que aún no se
posiciona como jugador relevante en el mercado mundial del turismo. En este sentido,
la estabilidad política y económica de la región es un factor clave
Arribos de Turistas Internacionales en América
Distribución del Ingreso por Turismo Internacional
En Millones de Turistas (Total América 2003: 112,5 Millones)
En Porcentaje – Año 2003 – Total: U$S 514,4 Mil Millones
7,9
1,9
11,4
71,7
11,7
2,6
14,0
15,2
4,3
17,2
14,4
4,4
16,9
12,5
4,7
16,1
14,2
4,9
17,3
Oceanía
2,8%
América
del Sur
Europa
54,8%
América
Central
80,5
91,2
84,4
81,6
76,1
África
2,7%
América
22,5%
Asia
17,1%
Caribe
América
del Norte
1990
1995
2000
2001
2002
2003
Contexto Internacional
Tipo de Turismo Internacional en el Mundo
En Términos Porcentuales
ExtraRegional
20%
• La tendencia del turismo es hacia viajes más cortos (menor
estadía promedio), principalmente intra-regionales, y resueltos
sin mucha anticipación o planificación
IntraRegional
80%
• Internet incide fuertemente en la forma de seleccionar los viajes y
en la compra de servicios turísticos a los mejores precios
(principalmente en países desarrollados)
• Alrededor del 85% de los países americanos están
incrementando su presupuesto en promoción turística
• La OMT estima que el empleo en los viajes y el turismo mundial
asciende a 194 millones personas. Para el año 2010, esta cifra
debería ascender a 252 millones de puestos de trabajo
• El turista participa activamente de la experiencia
Fuente: World Tourist Organization
-6-
Internacionalmente, han crecido nuevos nichos para atender la demanda de
turistas más sofisticados, con Argentina en la misma tendencia
Segmentación del turismo en el mundo
Turismo de Actividades Alternativas
En Millones de u$s – Año 2002
En Millones de u$s – Año 2002
.
1%
1%
Urbano
50%
3%
.
Otros
13%
4%
Buceo
Cruceros
Rural Ecoturismo
Aventura
.
Cultural
8%
Conferencias
16%
4%
Dep de Invierno
.
Sol y Playa
13%
Tipo de Turismo
Segmentación del Turismo en Argentina
Drivers del Crecimiento
En Cantidad de Turistas
Ecoturismo 12%
Gasto en turismo
local
Cruceros
1%
Aventura
9%
Deportes
Invierno
7%
Sol y Playa
46%
Turismo de
placer
Percepción de seguridad
Tipo de Cambio
Turismo por
negocios
Crecimiento y tamaño del
comercio exterior
Ecoturismo
Cultural
5%
Urbano
18%
Turismo de
Cruceros
Conferencias 2%
Fuente: Secretaría de Turismo, WTO, Travel Retailer International
-7-
Crecimiento del PBI
Nicho focalizado en el
medio ambiente y las
características naturales
Poder adquisitivo
Infraestructura y logística
El Mercado de Turismo en Argentina es incipiente pero posee un importante
Viajes
y Turismo.
Argentina.Asimismo, tiene un peso relevante en la
potencial
para el crecimiento.
economía
en su conjunto
Dónde
estamos?
Qué representamos?
Mano de Obra directa utilizada por Actividad
Llegadas Internacionales 3.328.000 personas
En cantidad de trabajadores
500.000
Ingresos por Turismo Internacional
U$S 2.106 MM
Año
Participación en el PBI: 7,7%
233.000
2003
Participación del Total de Exportaciones: 6,3%
210.000
7,9% DEL EMPLEO TOTAL
Turismo
Serv Financieros Ind. Carne Bovina
Impacto del Turismo en el Empleo de la Economía
Entrada de Divisas por Actividad Productiva
En % del Total de Empleo - Año 2003 (Provisorias)
En Millones de U$S (Año 2001)
Actividades
%
Comercio
17,5
Manufacturas
11,4
Agricultura
Viajes y Turismo
Res. y desp. de ind. alimentaria, alimentos
preparados para animales
Grasas y aceites
Cereales
8
Petróleo crudo
Turismo
7,7
Construcción
5,8
Servicio Financiero
1,8
Fuente: Economía y Sociedad / INDEC
Rubro
3.505
2.830
2.314
2.235
2.018
1.987
1.889
Carburantes
El
produce
más
El turismo
turismo
produce
más entradas
entradas de
de divisas
divisas que
que los
los
1.560
Productos
químicos
y conexos
principales
productos
exportables
del
país,
y
representa
principales
productos
exportables del país, y representa
1.520
Metales
comunes
y sus manufacturas
casi
el
38%
del
total
de
los
productos
primarios
exportados
casi
el
38%
del
total
de
los
productos
primarios
exportados
1.440
Material de transporte
en
el
(U$S
el año
año 2001
2001
(U$S 6,708
6,708 MM)
MM)
863
Máq., aparatos en
y materiales
eléctricos
Semillas y frutos oleaginosos
-8-
Millones de US$
La devaluación a inicios del 2002 ha influido favorablemente para la
reactivación del sector, atrayendo principalmente a turistas de países
limítrofes
Ingreso de Viajeros a la Argentina
Apertura del Gasto de Turismo en Argentina
Miles de Turistas, Millones de U$S
En Miles de Millones de U$S – Año 2001
Ingreso de Viajeros
3.012
2.764
2.614
Gastos per Capita
1.930
586
2.089
2.898 2.909
2.289
Viaje Placer
Doméstico
2.820
2.620
13%
1.918
1.708 1704
891 937 972 974 975 970 968 972
727 829 847
-46%
32%
4%
51%
Viaje
Negocios
Domestico
Turistas
Extranjeros
524
Gobierno
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Ingresos por Turismo Receptivo
Tendencias
En Millones de U$S – Período 1990- 2003
• El turismo extranjero representa sólo un 13% del total
2936
2542
2693
• Más de 2/3 del total de turistas extranjeros provienen de
países limítrofes (período 1990-2002)
2811 2817
2547
2144
1862
1625
1131
1241
• La evolución del gasto en turismo local está altamente
correlacionada con la evolución del PBI
2018
• Argentina recibe turistas principalmente de países
limítrofes: Chile, Brasil, Uruguay y Paraguay
1476
1413
3’
TACC 90’-0
4,55%
• El gasto de un Turista promedio en el país es de U$S
524, en tanto que un Turista Argentino en el exterior
gasta aproximadamente U$S 750
• Un Turista por Negocios gasta un 23% más que un
Turista por Placer en Argentina
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Fuente: Secretaría de Turismo, WTO
-9-
El Sector genera anualmente un nivel de actividad de U$S 19.500 millones,
y emplea alrededor de 1.040.000 personas (7,7% del empleo total)…
Baja-Media
(Dependiendo de la
localidad)
Gastronomía
Gastronomía
Terrestre: Media
Aéreo: Alta
Baja
Aéreo internacional. #
de asientos subió 83%
de 1990 a 2000
Comercios
Comercios -- Agencias
Agencias
de
Viaje
Excursiones
de Viaje - Excursiones
Alojamiento +
Gastronomía, 7400
mm. 2,7% del PBI (año
2000)
Comercios: Baja
Agencias: Media
Agencias: 3.256
Empleo
Empleo
7.190
En Cuyo: xxx
Transporte
Transporte
Empleos
Empleos en
en el
el Total
Total de
de la
la Economía
Economía de
de Viajes
Viajes yy turismo
turismo (TEV):
(TEV):
1.040.000
1.040.000 personas
personas
Empleos
Empleos Directos:
Directos: aproximadamente
aproximadamente 500.000
500.000 -- (xxx
(xxx en
en Cuyo)
Cuyo)
Facturación
Facturación
Cantidad
Cantidad
de
de
Empresas
Empresas
Concentración
Concentración
Hotelería
Hotelería
U$S
U$S 2.018
2.018 Millones
Millones -turismo
-turismo receptivo
receptivo (Año
(Año 2003)
2003)
yy U$S
U$S 17.000
17.000 Millones
Millones -turismo
-turismo nacional
nacional (Año
(Año 2001)
2001)
Fuente: WTO / CFI / OMT
- 10 -
…de los cuales el 34% proviene del comercio, el 17% del transporte y las
comunicaciones y el 12% del sector hotelero y gastronómico
Apertura del empleo en el sector en Argentina
Apertura de la generación de ingresos por turismo
en Argentina
Términos Porcentuales – Año 2003 - Total 1,040,000 Empleos
Términos Porcentuales – Año 2003 - Total U$S 19,500 MM
Comercio
37%
Comercio
26%
34%
Transporte y
Comunicaciones
41%
Transporte y
Comunicaciones
Hotelería y
Gastronomía
12%
Hotelería y
Gastronomía
24%
17%
9%
Resto
Resto
En el año 2003, el sector de viajes y turismo aportó $ 3.730
Millones al Gobierno Nacional en concepto de ingresos
fiscales (representando casi el 5% del total de recaudación
tributaria) – Este valor excluye los $602 Millones recaudados
en concepto de ingresos fiscales provinciales
El empleo en la Hotelería y
la Gastronomía creció un
18% en los últimos 10 años
Fuente: Economía y Sociedad / Análisis Propio
- 11 -
Los Corredores turísticos en Cuyo: cada provincia posee circuitos muy
disímiles entre sí, y con distinto grado de desarrollo turístico
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Circuito Turístico de la Costa o de los Manantiales Diaguitas:
Circuito Turístico Chilecito
Circuito Turístico Los Nevados de Famatina
Circuito Turístico Sinfonía del Color
Parque Nacional Talampaya
Turismo Geológico Minero
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Parque Provincial Ischigualasto (Valle de la Luna)
Quebrada y Autódromo de El Zonda
Turismo aventura
Pesca y Deportes Náuticos en Embalses
ƒ Entre los numerosos circuitos turísticos de Mendoza, se encuentran:
¾ Variadas actividades y deportes de aventura
¾ Visitas a Viñedos y Bodegas
¾ Montañismo en el Aconcagua
¾ Esquí y Termalismo
ƒ El Turismo en San Luis es una actividad marcadamente estacional, orientada a la demanda regional. Entre las
áreas que más se destacan se encuentra el Valle de Concarán, la sierra de San Luis, la Villa Turística de La
Florida, la Villa Turística de Merlo, Potrero de los Funes, El Volcán, y Las Chacras y sus aledaños y otras
áreas de turismo no convencional, como el yacimiento arqueológico y rupestre de Inti Huasi
ƒ Los recursos turísticos más conocidos de la Provincia de San Luis tienen como principales referentes a los
paisajes serranos con sus ríos y espejos de agua
- 12 -
Los ejes centrales del desarrollo de la industria turística son:
Reconocimiento
Reconocimiento del
del
valor
valor del
del sector
sector
turismo
turismo en
en la
la
economía
economía
Adecuada
Adecuada
infraestructura
infraestructura
Normalización
Normalización de
de los
los
servicios
y
fijación
servicios y fijación de
de
estándares
de
calidad
estándares de calidad
Acciones
Acciones
promocionales
promocionales
EJES
EJES CENTRALES
CENTRALES DEL
DEL
DESARROLLO
DESARROLLO
Financiación
Financiación
disponible
disponible ee
Incentivos
Incentivos
Coordinación
Coordinación entre
entre
sector
público
sector público yy
privado
privado
Información
Información para
para
toma
de
decisiones
toma de decisiones
de
de inversión
inversión
Capacitación
Capacitación
- 13 -
Dichos ejes del desarrollo turístico, deberán considerar: el origen del turista,
la estacionalidad, el desarrollo de los servicios y los medios de transporte
Turismo
Turismolocal
localvs.
vs.
extranjero
extranjero
Estacionalidad
Estacionalidad
Desarrollo
Desarrollo de
delos
los
servicios
serviciosyy
Tipificación
Tipificación
Dependencia
Dependenciade
delos
los
Medios
de
Medios de
Transporte
Transporte
Necesidad
Necesidad de
de
Planificación
Planificación yy
Coordinación
Coordinación del
del
Sector
Sector
Dependencia del turismo al ciclo económico local: la mayor parte del turismo en Cuyo es de
origen nacional, y en menor medida, de países limítrofes, lo cual limita la entrada de divisas
Es prioritario atraer una mayor proporción de turistas extranjeros, los cuales generan mayor entrada
de divisas y son independientes del ciclo económico nacional y regional. Esto dependerá de la
efectividad de la promoción turística realizada.
El turismo en la región es una actividad fuertemente estacional, lo cual implica que las inversiones
que se realizan, puedan explotarse durante unos pocos meses al año. Es necesario reevaluar la
posibilidad de romper el patrón de estacionalidad
La calidad de los servicios muchas veces no alcanza el nivel de otros países (ej. Chile). Esto puede
mejorarse mediante la capacitación y la disponibilidad de créditos para mejorar la infraestructura.
Es clave la tipificación de los servicios. Deben unificarse los conceptos de calidad de modo que el
turista esté 100% informado de lo que se le está ofreciendo.
Por su ubicación geográfica, el turismo en Cuyo es fuertemente dependiente de la disponibilidad y
frecuencia de los medios de transporte y de la facilidad de acceso vía rutas y caminos.
Hay un Inadecuado nivel de desarrollo de aeropuertos en varias localidades, Rutas turísticas mal
mantenidas, pocos pasos fronterizos, y escasa señalización vial
El turismo es una actividad que genera fuertes externalidades positivas al resto de la economía,
razón por la cual es necesario implementar estrategias de mediano y largo plazo que coordinando
los esfuerzos del sector privado y público
Hay un rol importante para el Estado en la coordinación de políticas, la promoción de la región, y
facilitar el acceso al crédito para fomentar nuevas inversiones.
- 14 -
Análisis FODA
ƒ Excelentes condiciones naturales para el desarrollo de Turismo de Aventura,
Turismo Cultural y Ecoturismo (avistaje de recursos naturales)
ƒ La actividad turística está en pleno crecimiento a nivel local, nacional y mundial
ƒ Lejanía de los centros mundiales con mayores amenazas y riesgos a nivel
internacional
ƒ Excelente y moderna infraestructura específica (hoteles, transporte y gastronomía)
ƒ Producto diferencial: la ruta del vino / turismo minero / turismo astronómico
Fortalezas
Fortalezas
CUYO
CUYO
ƒ Posicionamiento / imagen del consumidor (Mendoza y La Rioja)
ƒ Alto grado de conciencia de la sociedad sobre la importancia del turismo en la
región
ƒ Fuerte interacción entre el Sector Público y el Privado
ƒ Seguridad
ƒ Excelentes recursos / bellezas naturales
- 15 -
Análisis FODA
ƒ País percibido internacionalmente (particularmente por norteamericanos y europeos) como frágil
social y económicamente, restringiendo el incremento de turistas extranjeros
ƒ Conocimiento de la oferta del turismo cuyano fragmentado y poco sistematizado
ƒ Al generar externalidades positivas sobre otras actividades y sectores, el turismo necesita de
políticas y acciones coordinadas. La relevancia relativa del sector turismo dentro de las políticas
gubernamentales es escasa. Falta de planificación y de una estrategia conjunta
ƒ Fuertemente estacional y dependiente del ciclo económico local
ƒ Problemas ínter jurisdiccionales de ordenamiento y planeamiento
ƒ Crecimiento reactivo de la infraestructura turística
ƒ Falta de clasificación estandarizada de todos los servicios
ƒ Falta de créditos e información para inversiones
ƒ Calidad de los servicios no siempre en línea con el nivel de otros países
CUYO
CUYO
Debilidades
Debilidades
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Dificultad de acceso aéreo
Duplicación de normativa local y nacional sobre transportes
Falta de interacción pública/privada en la implementación de políticas
Escasa cultura asociativa entre los integrantes de la cadena
Falencias en la calidad de los Recursos Humanos
Falta de fortalecimiento institucional de los organismos oficiales de Turismo (San Juan)
Bajo grado de recordación en el mercado objetivo
Impuestos distorsivos (SADAIC, otros)
Bajo grado de “conciencia” de la importancia del turismo (San Juan)
Deficiente infraestructura vial (San Juan)
- 16 -
Análisis FODA
Oportunidades
Oportunidades
Amenazas
Amenazas
ƒ Cambio de tendencia en el enfoque del turismo: la importancia del paisaje dejó lugar a la
importancia de la actividad dentro del paisaje
ƒ Existe una revalorización de lo natural por parte de las sociedades modernas, con una
mayor conciencia ciudadana sobre el tema
ƒ Zonas inexploradas para gran parte del turismo internacional
ƒ Oportunidad de fidelizar: el incremento de turismo por la devaluación puede dar lugar a un
turismo mas estable e independiente de variables económicas, si las expectativas del
visitante son superadas
ƒ Importante potencial de mejora en los servicios, equipamiento e infraestructura
ƒ Es uno de los sectores mas dinámicos de la economía y está en un momento de
crecimiento
ƒ Tendencia al turismo “Temático” (Región Cuyo)
ƒ Promoción y venta de la variedad de ofertas de “Cuyo”
ƒ La posible masificación sin control de la actividad puede degradar el patrimonio natural y
cultural
ƒ El crecimiento del turismo fue espontáneo (no planificado)
ƒ Falta de tipificación de los servicios. Esto reduce la información disponible al turista y le quita
la posibilidad de evaluar la calidad del servicio antes de su uso
ƒ La falta de una estrategia conjunta y coordinada impediría aprovechar el potencial de la
industria
ƒ La falta de sofisticación de los servicios, y de cultura de atención al turista atentarían contra
la demanda efectiva y potencial
ƒ Fuerte competencia con otras regiones del hemisferio para absorber la creciente demanda
de turismo
ƒ Ausencia de planificación y ordenación territorial en los destinos
ƒ Línea aérea casi monopólica (Región Cuyo)
- 17 -
Objetivos para los próximos años: Propuestas y acciones
Objetivos
Objetivos para
para
los
próximos
los próximos
años
años
ƒ Lograr que el turismo alcance más de 5.271(miles) de llegadas de personas y un ingreso de
divisas por turismo internacional de dólares 4.060 millones para el 2011
ƒ Generar 60.000 nuevos puestos de trabajo
ƒ Reconocer al turismo como política de estado
ƒ Desarrollar un planeamiento estratégico sustentable conjunto entre el sector público y privado,
y difundir metodologías y técnicas para la planificación, la gestión, la regulación y el control del
turismo
ƒ Facilitar y hacer efectiva la participación ordenada de las comunidades locales en los procesos
de planificación, desarrollo, gestión, inversión y regulación del turismo
ƒ Robustecer la cadena de valor tanto la operación como en promoción
ƒ Ampliar las oportunidades de comercialización y promoción de los destinos y nichos de
productos de experiencia en los mercados internacionales
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Agenda
Agenda de
de
Trabajo:
Trabajo:
Lineamientos
Lineamientos
Robustecer la acción pública en el área turismo (en particular en el ámbito provincial y municipal)
Promover mecanismos de interacción entre el sector público y privado
Mejorar la calidad y el control de los servicios
Sofisticar la oferta e incrementar la capacitación y concientización a todo nivel (particularmente
en temas de preservación del patrimonio natural y cultural)
ƒ Desarrollar un programa de promoción de alcance internacional
- Elaborar un plan de promoción del turismo de nichos en la Argentina, tendiente a fidelizar y
captar los mercados internacionales especializados de larga distancia en esta especial
coyuntura “favorable”
- Fortalecer la imagen de Argentina en el exterior y desarrollar la marca País
ƒ Desarrollar un programa de estudios y difusión de los resultados (diagnósticos de la oferta y
demanda, indicadores medioambientales, etc) de fácil acceso
- 18 -
Agenda de Trabajo para el desarrollo del Sector
Lineamiento
Medidas
Objetivos
ƒ Rediseñar la red logística aérea en modo “hubs”
1
ROBUSTECER LA
ACCIÓN PÚBLICA EN
EL AREA TURISMO
ƒ Mejorar la infraestructura vial y la oferta de transporte
aérea hacia fuera de Cuyo y dentro de la región
ƒ Incrementar el control para evitar tarifarios
diferenciales (precio extranjero vs. nacional)
ƒ Eliminar el cobro del IVA al extranjero
ƒ Incorporar otros subsectores al planeamiento
estratégico del turismo (bancos, municipios, etc)
ƒ Desarrollar la red informativa para turistas: puestos de
información, señalización, etc
ƒ Realizar obras de
infraestructura y promoción de
carácter estratégico.
ƒ Fomentar inversiones de
mediano y largo plazo.
ƒ Posicionar al turismo como
una de las industrias líderes en
la estrategia de desarrollo
económico del país.
ƒ Proveer recursos y crear un fondo para financiar
proyectos privados en turismo
2
PROMOVER LA
INTERACCIÓN ENTRE
LOS SECTORES
PÚBLICO Y PRIVADO
ƒ Establecer mecanismos formales y periódicos de
consulta entre el sector privado y el sector público
ƒ Generar estrategias
consensuadas para el
desarrollo del sector.
ƒ Crear un órgano de planeamiento conjunto con
capacidad de toma e implementación de decisiones
ƒ Coordinar las estrategias de
difusión y promoción en el
exterior.
- 19 -
Agenda de Trabajo para el desarrollo del Sector
Lineamiento
3
4
MEJORAR LA
CALIDAD Y EL
CONTROL SOBRE
LOS SERVICIOS
SOFISTICAR LA
OFERTA / PROVEER
CAPACITACIÓN
Medidas
ƒ Definir normas e indicadores de calidad fáciles de
monitorear orientados al control, la mejora del servicio
y la capacitación del personal, alineadas a estándares
internacionales
ƒ Desarrollar políticas que incentiven la colaboración
entre los miembros del sector privado a lo largo de la
cadena
Objetivos
ƒ Crear sellos de garantía de
calidad.
ƒ Desarrollar herramientas de
gestión empresarial que
mejoren el atractivo para el
consumidor.
ƒ Desarrollar un ente único de control y cuidado del
patrimonio eco turístico, cultural e histórico
ƒ Robustecer la cadena de valor.
ƒ Adaptar la normativa de transporte a las características
específicas del sector
ƒ Mejorar la gestión sobre el
patrimonio.
ƒ Desarrollar cursos de capacitación en servicios
turísticos, en especial orientados a negocios
ƒ Fomentar el uso de la
tecnología en la difusión de
información.
ƒ Desarrollar programas de promoción continua sobre la
importancia del turismo a todo sector de la población
ƒ Capacitar y profesionalizar la
industria.
ƒ Incentivar la informatización y mejora de procesos a lo
largo de la cadena, de acuerdo a benchmarks
internacionales (ej. Australia)
- 20 -
ƒ Robustecer la cadena de valor.
ƒ Educar a la población respecto
de la importancia del turista.
Agenda de Trabajo para el desarrollo del Sector
Lineamiento
5
DESARROLLAR UN
PROGRAMA DE
PROMOCION DE
ALCANCE
INTERNACIONAL
Medidas
ƒ Desarrollar un programa de fortalecimiento de imagen
de Argentina en el exterior
ƒ Establecer un programa de promoción focalizado en
nichos de Cuyo: Turismo Cultural, ecoturismo, etc.
Objetivos
ƒ Generar sinergias de
promoción regional.
ƒ Mejorar la imagen de Argentina
en el exterior
ƒ Desarrollar productos interprovinciales
ƒ Incrementar lazos con operadores en Chile para crear
productos bi-nacionales
6
INCENTIVAR EL
ESTUDIO Y LA
DIFUSION DE
RESULTADOS
• Asignar recursos a Investigación de conocimiento
aplicado y Formación y capacitación
ƒ Crear una base de datos centralizada, de fácil acceso
y disponible al público a través de internet
ƒ Fijar criterios de búsqueda, clasificación, actualización
y ordenamiento de datos que sean comunes para todo
el país
- 21 -
ƒ Contar con bases de datos
actualizadas, completas y
estandarizadas de utilidad para
turista, potenciales inversores,
gobierno y empresarios del
sector.