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Informe de las
Fuerzas Armadas de
América Latina y el Caribe en Colaboración con
El Grupo del Medio Ambiente y Energía para la
Junta Interamericana de defensa (JID)
Informe para la JID
Temas Ambientales y Energéticas para las Fuerzas
Armadas
1
Enero 2014
Tabla de Contenidos
I.
II.
Agradecimientos
Resumen Ejecutivo (1 página)
III.
Introducción y Antecedentes (2 páginas)
IV.
Cuestiones ambientales y energéticos para las Fuerzas Armadas
a. Centroamérica (3 páginas)
1. Región de Centroamérica
2. El Salvador
3. Fuerzas militares de El Salvador
b. El Caribe (3 páginas)
1. Caribe
2. Trinidad y Tobago
3. Fuerzas Militares de Trinidad y Tobago
c. Sur América (3 páginas)
1. Región Ecuatorial
2. Colombia
3. Ministerio Naval Colombiano
d. Sur América (3 páginas)
1. Cono Sur
2. Chile
3. Fuerzas Militares Chilenas
e. América del Norte (límite de 4 páginas)
1. Región de Norte América
2. EE.UU.
3. Fuerzas militares Estadounidenses
V.
VI.
VII.
Conclusión/Recomendación (2 páginas)
Apéndices
Lista de Referencias
2
Agradecimiento:
Grupo de Trabajo de Energía y Ambiental militar de América Latina y el Caribe tiene el agrado de remitir
este documento de información a la Junta Interamericana de Defensa (JID) sobre las consecuencias de la
variabilidad ambiental en las organizaciones militares del continente americano.
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Resumen Ejecutivo:
La Junta Interamericana de Defensa (JID) mantiene una tradición de liderazgo y acción colectiva contra
las amenazas a la estabilidad hemisférica, al incluir retos de las organizaciones militar para ejecutar las
misiones básicas. Es con este reconocimiento en cuestiones relacionadas defensa hemisférica que el
Grupo de Trabajo del Medio Ambiente y Colaboración Energética (EECWG) trae a la atención de la junta
un urgente riesgo que podría ser un multiplicador de amenazas a la estabilidad y seguridad al dificultar la
capacidad de las instituciones militares para apoyar la estabilidad regional.
La variabilidad ambiental se ha descrito como una ocurrencia emergente lenta e incrementalmente se
considera un desafío global a la seguridad humana con impactos
significantes______________________________
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______________________________________________________________________. Este informe
perfila cómo las organizaciones militares del hemisferio han comenzado a ser afectadas por factores
ambientales como la subida de temperatura global con particular atención a los impactos de
degradaciones en instalaciones militares de las naciones asociadas de la JID y la preparación operacional
general.
Reconociendo que las fuerzas cambiantes ambientales plantean una amenaza a largo plazo para la
estabilidad. El Comando Sur de los Estados Unidos, en los últimos diez años, organizó eventos anuales
que han incrementado el conocimiento sobre los efectos ambientales relacionados a defensa. El evento
del año 2012 dio lugar a la formación de los EECWG para estudiar cómo instalaciones militares
regionales actualmente están siendo afectados por cambios ambientales. El EECWG está compuesto por
funcionarios militares expertos en materia, representantes de diferentes Estados del hemisferio,
específicamente: Colombia, los Estados Unidos, El Salvador, Chile, Trinidad y Tobago y Barbados. El
Grupo examinó el impacto real y probable de una variedad de factores ambientales inducidos por el
cambio climático en las fuerzas militares, enfocando su investigación y su alcance a los cambios
ambientales que pueden afectar la capacidad de las organizaciones militares para ejecutar a sus misiones
fundamentales. Es importante señalar que los autores de este informe no aspiraban a llevar a cabo un
estudio exhaustivo de cada país del hemisferio, sino llevar a cabo una evaluación impulsada de los países
participantes. Basándose en este análisis de los impactos futuros observables a las organizaciones
militares, los autores formulan una lista de recomendaciones para que la JID tome bajo consideración.
Este informe revela que hoy existe degradación ambiental vinculada a impactos regionales de las
instalaciones militares y la disponibilidad operacional. Postula que los factores ambientales tales como:
escasez de recursos naturales (e.g. agua potable), la energía, (Degradación del medio ambiente (e.g. la
deforestación), condiciones climáticas extremas/eventos catastróficos (los tornados y huracanes) y
enfermedades infecciosas (e.g. las pandemias) debe entenderse por dirigentes militares como las
vulnerabilidades a disponibilidad operacional. Las instancias y la gravedad de los impactos se detallan en
las páginas que siguen a partir de una sinopsis de los cambios climáticos regionales. A continuación, el
informe avanza a delinear los impactos ambientales en las instalaciones militares y la disponibilidad
operacional de las fuerzas armadas de los países participantes. Las conclusiones más importantes del
grupo ilustradas en las páginas ___ destacadas para el JID servirán como abogacía y punto central para
aumentar el conocimiento y fomentar el diálogo e intensificará la colaboración multi-lateral en temas
ambientales y energéticos para la preparación y disponibilidad militar.
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Al Incorporar energía y asuntos de seguridad ambientales el marco de colaboración regional del JID
podrá seguir su tradición de conducir la acción colectiva ante desafíos a organizaciones militares
regionales. Los autores son confían que a través de mitigación y acciones de adaptación los miembros
JID pueden reducir dramáticamente los impactos de la “emergencia emergentes” en sus organizaciones
militares.
Antecedentes:
En el 28 de octubre del 2003 la Organización de los Estados Americanos (OEA) aprobó la "Declaración
de garantía" de que "deterioro del medio ambiente afecta la calidad de vida de nuestros pueblos y puede
constituir una reto, una preocupación o un desafío a la seguridad de los estados del Hemisferio." A través
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de esta declaración, la Secretaría de la organización de Seguridad Multidimensional, exigía la acción de
todos los estados miembros a que "se comprometan a fortalecer nuestras capacidades nacionales" en el
rostro de la degradación del medio ambiente. Es con el reconocimiento de la OEA a la clara y actual
amenaza que plantea de la degradación del medio ambiente. Que varios estados miembros representantes
militares voluntariamente establecieron un Grupo de Trabajo de colaboración energética y ambiental.
Las amenazas a la seguridad, las preocupaciones y otros desafíos en el contexto
hemisférico son de naturaleza diversa y alcance multidimensional y el concepto
tradicional y el enfoque debe ampliarse para abarcar amenazas nuevas y no
tradicionales, como el político, económico, social, sanitario, y los aspectos
medioambientales. - Organización de los Estados Americanos
Origen Sobre el Estudio:
Orígenes del Estudio: El estado operacional del grupo se estableció en el evento del ambiente y
acontecimiento de cooperación de seguridad del foco de la energía del Comando Sur de los Estados
Unidos (USSOUTHCOM) en agosto de 2012. El objetivo del grupo era examinar detalladamente el
desafío de la degradación del ambiente en organizaciones militares en el hemisferio. El grupo de trabajo
decidió que su primer proyecto de colaboración _________ sería un informe militar colectivo,
‘Cuestiones Ambientales y Energéticas para las Fuerzas Armadas’. Los hallazgos son un resultado para
numerosas actividades de colaboración, para incluir sesiones de chat en línea, diseñadas para formular un
esquema del informe y de las conclusiones de todos los representantes participantes.
El Reto:
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La variabilidad ambiental es un desafío mundial que tendrá efectos significativos y duraderos en el
bienestar de los seres humanos y el desarrollo (IPCC, 2007a; UNEP, 2007). Estos impactos amenazan los
medios de subsistencia, las culturas, las economías, la seguridad y la gobernabilidad de los estados
miembros de la OEA lo que es necesario adaptar rápidamente en muchas partes de la sociedad (Leith,
2010; Pascual y Elkind, 2010). Paradójicamente, aunque América Latina tiene mínima responsabilidad
sobre las principales causas del calentamiento global (que sólo cuenta con 11,78 % de las emisiones de
gases de efecto invernadero) las naciones asociadas se verán afectadas y los recursos nacionales en
peligro mientras los gobiernos luchan para gestionar los crecientes impactos directos e indirectos de la
degradación ambiental.
Según el Panel Intergubernamental sobre modelos climáticos el cambio climático (IPCC) el aumento de la
temperatura promedio proyectado para América Latina a finales del siglo varía de 1 a 4 ° C. Este cambio
tendrá un impacto desproporcionado no sólo en las comunidades costeras a lo largo de la región, pero
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también a las instalaciones de organizaciones de seguridad nacional (por ejemplo Puerto Naval,
instalaciones críticas al lado de lado mar y patrulleros). Esta tendencia de calentamiento provocará
impactos adversos sobre los Estados miembros a incluir; mayor intensidad de huracanes; cambios en los
patrones de precipitación e intensidad; cambios en los niveles de temperatura; más sequías; subida de
aumento del nivel del mar en zonas costeras. Estos cambios ambientales, que se siguen intensificando, no
sólo afectan a las poblaciones locales de manera adversa, sino que también impactaran instalaciones
militares; operaciones; y la preparación general para llevar a cabo las diversas misiones.
Según el UNEP, GEO ALC 3, 2010, la vulnerabilidad de la región no es sólo debido a los fenómenos
climáticos más frecuentes sino también para la población, cada vez más expuestos a esas amenazas
(Comunidad Andina, 2008). La llegada de los más frecuentes e intensos fenómenos meteorológicos se
traducirá en la necesidad de más mecanismos de respuesta regionales y de los bienes de búsqueda y
otros servicios de primera respuesta para las poblaciones afectadas y vulnerables. El informe del IPCC
estima también que la variabilidad del clima y los fenómenos extremos afectarán a las zonas costeras, y
causaran efectos adversos en las zonas costeras de baja altitud, especialmente en Mesoamérica y el Caribe
(UNEP, GEO ALC 3, 2010). Tales efectos impactaran negativamente los medios de subsistencia de las
poblaciones costeras con posibles consecuencias para la seguridad de la aplicación de la ley y las
organizaciones militares
El impacto de la degradación del clima está ligado al consumo de combustibles fósiles – un factor causal
del núcleo de los impactos adversos. Petróleo sigue siéndola fuente de energía más importante de la
región (41.7%). EL uso drastico de hidrocarburos está estrechamente relacionada con el deterioro
ambiental, en la medida en que incluso los miembros de la AIE reconocen que las tendencias actuales en
la gestión de la energía no son sostenibles y que, porque el sector ahora hace una gran contribución al
cambio climático, hay que encontrar un mejor equilibrio entre la producción de energía y medio ambiente
(IEA, 2008; Omar Farouk, 2007). Las fuerzas militares en la región son grandes consumidores de
combustibles fósiles y ahora existe una oportunidad para explorar y colaborar en las soluciones
asequibles y de energías alternativas para disminuir la dependencia de los combustibles perjudiciales
para el medioambiente.
Conclusión: Una nueva realidad emergente centrada en medio ambiente y energía relacionados con
imperativos obligará la reevaluación de las prioridades de seguridad nacional y desarrollar estrategias
para mejorar la resiliencia ante la intensificación de la variabilidad ambiental. Este informe proporciona
una sinopsis de los más importantes impactos ambientales relacionados en cuatro de las subregiones de
hemisferio occidental – el Caribe, Norteamérica, América Central y América del sur. Está diseñado para
informar las conversaciones en los niveles nacionales y regionales en los ejércitos regionales y ver cómo
pueden convertirse mejor preparados para apoyar a las autoridades civiles para mitigar los efectos de la
"emergencia de movimiento lento" manteniendo las instalaciones y flexibilidad operacional y la
preparación.
Todas las Naciones de este hemisferio deben esperar una continua y creciente interacción entre el clima,
la tierra, el agua, los alimentos, la migración y la urbanización, los factores económicos, sociales y
políticos. En efecto, es necesario emprender un nuevo marco de entendimiento – uno que incorpore las
consideraciones de la variabilidad ambiental en el cálculo de seguridad regional y nacional.
7
IV. Temas Ambientales y Energéticas para las Fuerzas Armadas (Total de: 15 paginas)
a. Centro América (3 paginas)
Centro América
1. INTRODUCION
Efectos regionales ambientalesLas políticas de desarrollo prevalecientes en Centroamérica han sido factores generadores de riesgos
climáticos, provocando un proceso de desadaptación progresivo de los sistemas naturales y las
poblaciones humanas ante el clima, su variabilidad y sus cambios. No se puede pensar en el cambio
climático sin considerar el ordenamiento territorial, al margen de cuáles son los procesos que se están
dando en los territorios de cada nación centroamericana, porque eso nos ayuda a comprender cuáles son
las fuerzas que moldean el territorio de la región. Lo más inmediato a las fuerzas que moldean el
territorio, es el patrón de asentamiento de la población, tal como ocurre con los acelerados procesos de
urbanización y sus consiguientes implicaciones de uso del territorio y esta es ciertamente una dinámica
fuertemente presente en todos los países de Centroamérica. Asimismo influyen otros procesos que se dan
en las zonas rurales, sobre todo lo relacionado con la expansión de la agricultura y particularmente con las
dinámicas de la frontera agrícola, que por supuesto también son procesos que todavía están fuertemente
presentes en la región.
Los efectos regionales de energía – Cuando se trata de energía, Centroamérica se encuentra en una
encrucijada. Los siete países de la Región Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nicaragua y Panamá, dependen cada vez más de combustibles fósiles para el transporte y la generación
eléctrica, mientras que el uso de la leña, utilizada principalmente para cocinar, continúa siendo alto. El
precio de esto es el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero, el deterioro de la calidad del
aire y del agua, así como grandes costos sociales y de salud. La contribución anual de Centroamérica, que
representa solamente el 0,16% de las emisiones globales de carbono, es minúscula en comparación con
los emisores más grandes del mundo. Sin embargo, el reciente anuncio hecho por los científicos del clima
de que la atmósfera de la tierra ha cruzado el umbral de 400 partes por millón, refuerza la necesidad de
que todos los países participen en esfuerzos de protección del clima.
Efectos en El Salvador – Al tener El Salvador también, la densidad poblacional más alta en el hemisferio,
después de Haití, y un territorio altamente deforestado de cobertura vegetativa suficiente, se aumenta el
alcance del impacto de los eventos climáticos extremos, al estar en riesgo casi el 90% de la población, el
95% del territorio nacional y el 90% del PIB. (Germwatch, 2010). Con los estudios científicos recientes
que comprueban el incremento en la frecuencia, duración, intensidad y cambios en la distribución espacial
de los fenómenos climáticos relacionados a cambios en los sistemas oceánicos del Pacífico y Atlántico,
resulta inviable para El Salvador sostener el crecimiento y aspirar a un desarrollo económico sin la
adopción de una visión y práctica de la adaptación a dicho cambio del clima. Se hace urgente promover
enérgicamente los cambios en la manera convencional de hacer muchas cosas, con acciones y medidas
que pueden minimizar el riesgo y la vulnerabilidad de los medios de vida, la salud, la infraestructura
física y productiva del país.
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El Salvador cuenta con una severa degradación ambiental y vulnerabilidad creciente frente al cambio
climático, por lo que se han identificado los siguientes problemas específicos:
1) Degradación de ecosistemas de gran valor: los ecosistemas críticos para El Salvador son los manglares,
bosques de galería, corredores biológicos y humedales, los cuales están en un avanzado grado de
degradación. El reconocimiento de lo crucial que son los manglares, por sus múltiples funciones, es casi
desconocido al público, el valor como freno natural contra marejadas y tsunamis, zona de nutrición y
reproducción de vida acuática y sumidero importante de carbono, sin hablar de fuente de provisión de
medios de vida de una población local (curileros), siendo degradado por:
a) Incremento desordenado y no planificado de salineras y camaroneras dentro de los
manglares.
b) Contaminación por el escurrimiento de agroquímicos desde fincas aledañas, desechos
sólidos, vertidos domésticos e industriales.
c) Erosión debido a prácticas agrícolas y pecuarias insostenibles en las partes altas y medias de
las cuencas, que provocan el azolvamiento de esteros y bahías.
d) Tala indiscriminada y conversión de bosque salado a tierras agrícolas.
e) Expansión de asentamientos humanos.
f) Proyectos urbanísticos y turísticos.
2) Insalubridad ambiental generalizada; El vertido de aguas residuales sin tratar, es un causante de
enfermedades gastrointestinales que son una de las primeras diez causas de muerte en el país y la segunda
causa de enfermedad, se ha incrementado el riesgo de brotes epidémicos de enfermedades diarreicas y
respiratorias agudas, enfermedades de la piel, problemas de salud mental, y de enfermedades trasmitidas
por vectores como malaria y dengue.
3) Crítico estado del recurso hídrico; las aguas superficiales y subterráneas han sufrido un fuerte
deterioro, los acuíferos de la planicie costera central han sido sobreexplotados, algunos acuíferos de la
zona costera occidental se encuentran salinizados, pérdida de capacidad de regulación e infiltración del
agua, grave deterioro de la calidad del agua y la creciente variabilidad climática, que ha derivado en
grandes cambios en la distribución espacial y temporal de las lluvias, serios problemas de erosión y
pérdida de suelo productivo en las partes altas de las cuencas, propiciando la reducción de la infiltración
en la época lluviosa y el aumento de la escorrentía superficial.
4) Desordenada ocupación del territorio: ha habido un uso irracional del suelo y otros recursos naturales,
que han profundizado la degradación ambiental y la vulnerabilidad frente a las amenazas naturales.
5) Amenaza climática creciente: la cual seguirá creciendo con las tendencias de variabilidad y eventos
extremos: generando impacto a escala de: crecidas, desbordamientos e inundaciones, pérdidas de suelo,
deslizamientos, cárcavas, azolvamiento de drenajes, presas y puertos, degradación de manglares, ríos,
lagunas, esteros y bahías.
9
Los efectos de las fuerzas militares de El Salvador –
Sur América, con el objeto de cooperar en el diagnóstico sobre los efectos del cambio climático en las
Fuerzas Militares de la región, se ha preparado una recopilación de los instrumentos que entregan
información sobre esta materia, la cual se ha separado por países, incluye un breve resumen y los
respectivos links donde se puede acceder al documento matriz y obtener mayores antecedentes.
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El Caribe (3 paginas)
Efectos ambientales regionales - indiscutible evidencia sugiere que el cambio climático va a tener el
mayor impacto en las regiones tropicales más vulnerables como el Caribe (IPCC 2007). Islas del Caribe
son vulnerables económicamente, socialmente y físicamente por su propia naturaleza y el cambio
climático se espera que exacerban las vulnerabilidades sociales, ambientales y económicas existentes y
con el potencial de crear otros nuevos (Mimura et al., 2007; Topkins et al. 2005). Por lo tanto es común
para referirse al cambio climático como una amenaza con tendencia a multiplicarse. La causa principal
del actual calentamiento global es principalmente como resultado de una de las prácticas humanas más
ubicuas: la conversión de combustibles fósiles a través de combustión simple (Pascual y Elkind, 2010).
Una de las consecuencias más importantes del cambio climático, especialmente en el caso de islas del
Caribe, es el aumento del nivel del mar y eventos de bombeo con un número creciente de tormentas
extremas (Simpson et al., 2010, 2009; Wong, 2010; Allison, N. L. et al., 2009; Singh et al. 2009; Webster,
2005; Singh, 1997). Singh (1997a) ha sugerido que el nivel de aumento del nivel del mar en el Sur del
Caribe es considerablemente superior al promedio mundial. Esto es evidente en la isla de Trinidad donde
el nivel relativo del mar ha aumentado 20 cm en el último siglo y se estima un aumento de
aproximadamente 6 cm por década (Singh 1997b). Singh (1997b) ha sostenido que, además, el nivel de
erosión de las costas es extremo en la costa sur oeste de la isla, donde 1-2 m de la línea costera se ve
disminuida al año. Esta cifra puede llegar hasta 10-12 m en algunos lugares en un solo año. Es motivo de
intensa preocupación la creciente vulnerabilidad al aumento del nivel del mar puesto que el 70% de toda
la actividad económica se lleva a cabo dentro de las 2 millas de la costa (Collymore 2009).
El poder destructivo de los fenómenos naturales como los huracanes se ha identificado como una
amenaza a la seguridad nacional ya que tiene la capacidad de alterar gravemente suministros de energía y
daños a infraestructura (Van Vactor 2010). Este es un tema de preocupación para el Caribe, donde la
actividad de huracanes en el Atlántico Norte ha demostrado una mayor frecuencia en contraste con la
frecuencia global que no muestra tendencia. También ha habido un aumento significativo en el número de
huracanes llegando a las categorías 4 y 5 desde 1995 (Webster 2005). Esto, según Goldenberg et al.
(2001) representa " un incremento del 2.5 en huracanes de gran intensidad (categoría 3-5) y un
incremento de 5 veces más en los huracanes que afectan al Caribe. "Mientras Van Vactor (2010:105 ) ha
reconocido que el mercado de los productos básicos se ha convertido cada vez más sofisticado, admite
que los buques de la Armada, tanques, apoyo logístico, etc. dependen de la disponibilidad de un
determinado tipo de combustible. También se reconoce que hay sustitutos para el petróleo, sin embargo,
toma tiempo y considerables gastos para realizar los ajustes. Por lo tanto, puede concluirse que la gran
actividad de huracanes en la región puede tener consecuencias funestas para los ejércitos Caribeños y su
capacidad para responder a los grandes desastres naturales en un período prolongado y que requieren
refuerzo importante de organizaciones externas.
Efectos Regionales de la energía, esta región es de gran importancia para la economía de la nación que
depende de sus exportaciones de petróleo. Trinidad y Tobago: mientras que ahora se están realizando
esfuerzos para diversificar la actividad económica del país fuera de la costa sur oeste de Galeota en el
sureste, este problema de la erosión y las marejadas aún existe (Lal 2013). Esta situación de riesgo es
junto con una amenaza adicional ya que se ha sugerido que la costa sur oeste es también disminuir, a
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medida que el resultado de una amplia perforación costa afuera de petróleo (Kanithi y Rosano, 2009;
Singh, 1997a).
Efectos en la República de Trinidad y Tobago - Los impactos a las comunidades y su calidad de vida
debido a la pérdida del sentido del lugar, la seguridad y los medios de subsistencia no fueron
adecuadamente considerados en este estudio. También hay una hueco en la literatura académica sobre el
cambio climático. Con una excepción, no se han llevado a cabo estudios que a la fecha se han evaluado
específicamente los conocimientos y percepciones de la elevación del nivel del mar y el cambio climático
en esta región. También hay un estudio sobre el valor real de los efectos del cambio climático en la
economía de Trinidad y Tabago, más concretamente los efectos en la seguridad de la nación. Este, por lo
tanto, proporciona una oportunidad para una mayor investigación. En Trinidad, la empresa petrolera
estatal de Trinidad y Tobago PETROTRIN, que lleva a cabo sus operaciones de gran envergadura en el
sudoeste Trinidad encargó una evaluación de la vulnerabilidad desde 2004 a 2007, así como una encuesta
de tormentas echa por simulación mediante modelización de la costa oeste. El objetivo de la encuesta fue
determinar los efectos inducidos por el aumento del nivel del mar y los eventos extremos de la marea
sobre la infraestructura de la empresa y de sus operaciones (Singh et al., 2009). Los resultados revelaron
que las instalaciones de la empresa están a un riesgo considerable de inundaciones y de erosión causada
por el aumento del nivel del mar y las mareas. Grandes empresas como "Atlántic", que es el séptimo
mayor exportador de Gas Natural Licuado (GNL) en el mundo y es la que se encarga de procesar
aproximadamente la mitad de la producción de gas natural de Trinidad y Tobago también se encuentra en
el sur peninsular occidental de Trinidad (Atlantic 2013).
Teniendo en cuenta la geopolítica mundial de petróleo y el gas, Presidente de bpTT Norman Christie ha
reconocido que la mayor parte de la compañía de los grandes descubrimientos en aguas poco profundas
en Trinidad y Tobago se ha producido ya o están en el final de su ciclo de vida. El sugiere que las nuevas
perspectivas que la compañía está desarrollando para satisfacer la demanda de la industria de gas en el
corto y mediano plazo son ahora mucho más complejas en geología, en aguas más profundas, y son más
costosos los acontecimientos (John-Lall 2013). Esto tiene serias implicaciones para la seguridad
energética de la isla, cuya economía todavía depende en gran medida de los ingresos del sector del
petróleo. También significa que hay un incremento del riesgo para el medio ambiente del país y de la
ecología, así como la necesidad de que el Servicio de Guardacostas del país a poseer activos navales que
sería capaz de patrullaje durante un largo período para asegurar la seguridad del personal y las
instalaciones petroleras en estas áreas. Esto nos debe preocupar, especialmente porque mar del Caribe
tiene un muy alto nivel de actividad de transporte marítimo y bajos niveles de vigilancia marítima.
Serena Joseph-Harris, ex Alta Comisionada de la República de Trinidad y Tobago y el Reino Unido ha
lamentado que, aparte de la necesidad de proteger las instalaciones petroleras, el reto inmediato que
enfrentan los gobiernos de la región del Caribe en la región es la protección de sus aguas territoriales de la
carga ilegal, incluyendo las drogas y las armas de fuego (Brock 2011). La República de Trinidad y
Tobago es uno de esas naciones caribeñas. Se encuentra en los "corredores" entre los productores de
drogas en Sur América y los mercados del Norte. Según el Informe Anual sobre las Drogas las Naciones
Unidas 2010, Colombia, Perú y Bolivia son las fuentes principales del mundo de la cocaína, mientras que
36% de los usuarios de la cocaína del mundo residen en Norte América (UNODC 2010). Esta
complejidad no puede seguir sin seguimiento no solo por la seguridad de T&T, sino también otras
naciones que dependen de nuestra habilidad para contener esta amenaza.
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Efectos sobre las fuerzas armadas de La Republica Trinidad and Tobago
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c. Sur América – Cordillera Andina (3-pages)
Efectos ambientales de la región- La riqueza ambiental se ve amenazada por una serie de factores,
incluyendo los cambios en el uso de la tierra, la explotación de los hidrocarburos y el proceso de
constante crecimiento urbano. Grandes áreas de bosques templados y tropicales (seco y húmedo) han
sido, y siguen siendo, transformados para satisfacer la demanda del mercado interno y externo.
Varios fenómenos indican el impacto que el calentamiento global ha tenido en la región, incluyendo
mayor intensidad y frecuencia de los huracanes en el Caribe, los cambios en los patrones de distribución
de la precipitación y la intensidad, los cambios en los niveles de temperatura, más sequías, aumento del
aumento del nivel del mar en zonas costeras de los países del Atlántico Sur, derretimiento de los glaciares
en la Patagonia y los Andes y las pérdidas de las capas de hielo en el Occidente la Antártida (UNEP 2009;
Magrin and others, 2007; UNEP ND SEMARNAT, 2006). Según lo indicado por PNUMA, GEO LAC 3,
2010, la vulnerabilidad de la región no es solamente debido a los frecuentes fenómenos climáticos sino
también a la exposición de la población a estas amenazas como la agricultura, la pesca, y el turismo, etc.
(Comunidad Andina, 2008). Datos del Panel Intergubernamental sobre cambio climático (IPCC) predicen
aún más inquietantes situaciones futuras. En 2007 se proyectó que el nivel del mar podría subir entre 18 y
59cm en este siglo, y muchos investigadores ahora creen que el aumento del nivel del mar será aún mayor
entre 0.8 y 1.5 metros– en parte como resultado de nuevas evaluaciones del potencial físico de la fractura
de las capas de hielo de Groenlandia y Antártida (PNUMA, 2009). Magrin y otros (2007) toman en
cuenta que, según los diferentes modelos climáticos de acuerdo a los estudios de IPCC, el aumento de
temperatura promedio proyectado para América Latina a finales del siglo varía de 1 a 4 ° C para los
escenarios que contemplan ciertos niveles de mitigación de emisiones y de 2 a 6 ° C para los escenarios
que no hacen esas predicciones.
El informe del IPCC estima, con un alto grado de confianza, que en cuanto al cambio climático en el
futuro hay un muy probable riesgo que el aumento en el nivel del mar, de la variabilidad del clima y los
fenómenos extremos afectarán a las zonas costeras, y causaran efectos adversos en zonas costeras de baja
altitud, incluida la destrucción de los manglares, los arrecifes de coral (especialmente en Mesoamérica y
el Caribe (UNEP, GEO ALC 3, 2010). La disponibilidad de agua potable en la costa del Pacífico de Costa
Rica, Ecuador y el Río de la Plata, entre otros, también se verían afectados.
Según lo indicado por UNEP, GEO ALC 3, 2010, la reacción a las consecuencias del cambio climático
pueden convertirse en una fuerza motriz que podría ser una fuerza impulsora. Es evidente que, porque se
presta menos atención por el cambio climático jerarquía a cuestiones tales como la deforestación, la
pérdida de la diversidad biológica, y la degradación del suelo, esto podría tener un efecto negativo sobre
la sostenibilidad del medio ambiente de América Latina y el Caribe.
Efectos Regionales de la energía- la explotación de hidrocarburos está estrechamente relacionada con el
deterioro ambiental, hasta el punto de que incluso los miembros de la IEA reconocen que las tendencias
actuales en la gestión de la energía no son sostenibles y que, debido a que el sector contribuye en gran
medida al cambio climático, un mejor equilibrio debe encontrarse entre la producción de energía y el
medio ambiente (IEA, 2008; Omar Farouk, 2007). Datos recientes muestran que entre 1970 y 2006, la
región se ha duplicado y cuadruplicado su población consumo eléctrico medio (de 427 a 1.688
kilovatios/hora por habitante) (CEPAL, 2009c).
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Impactos en la Republica de Colombia –
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Recomendaciones para las Fuerzas Armadas1. Hay un impacto en las operaciones militares y unidades militares que pueden ser inferidos
basándose en la información sobre la situación del cambio climático y la energía en la región de
América Latina y el Caribe del UNEP, GEO ALC 3, 2010. Por esta razón colaboración entre las
fuerzas militares de la región es muy importante y recomendable.
2. Existe la necesidad de desarrollar una red que ayuda a intercambiar información y tecnología
entre las fuerzas militares de la región.
3. Hay una necesidad de programas de entrenamiento que ayuden a los países de América Latina y
el Caribe para obtener la experiencia necesaria para desarrollar estudios de evaluación de riesgo
para las unidades militares.
4. La formación es necesaria para el uso de modelos de predicción que ayudan a pronosticar el
riesgo de inundación por las unidades militares actuales y futuras en la región.
5. Hay que continuar con los esfuerzos para desarrollar las capacidades y experiencia entre las
fuerzas militares en la región de enfrentar futuros desafíos ambientales.
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d. Sur América – El Cono Sur (3-pages)
Efectos regionales ambientales –
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Efectos regionales energéticos _____________________________________________________________________________________
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Efectos en la República de Chile - De acuerdo al último informe científico del Panel de Expertos sobre el
Cambio Climático de Naciones Unidas (IPCC, 2007), en Chile se presentan una serie de impactos
presentes y futuros asociados al cambio climático. Por ejemplo, en lo referente a cambios en patrones de
precipitación, se ha identificado una tendencia a la declinación en las precipitaciones en el sur de Chile, lo
cual es coincidente con las tendencias climáticas observadas para esa zona del país. En el caso de
variaciones en el nivel del mar, el informe señala que éstas pueden llevar a modificaciones en la ubicación
de stocks pesqueros en el Sudeste del Pacífico. Para la agricultura, se proyectan disminuciones futuras en
las cosechas para un número de cultivos, como el maíz y el trigo, y que en las zonas más áridas, como el
norte y zona central de Chile, el cambio climático puede llevar a la salinización y desertificación de
tierras agrícolas.
En cuanto a los recursos hídricos, se espera una alta vulnerabilidad a eventos extremos. En particular, se
espera un alto impacto en la disponibilidad energética del país por anomalías asociadas a El Niño y La
Niña, y restricciones a la disponibilidad hídrica y demandas de irrigación en Chile Central, por los
mismos fenómenos. Por otro lado, estudios recientes señalan para Chile el daño potencial en la
disponibilidad de agua y servicios sanitarios en ciudades costeras, y contaminación de acuíferos
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subterráneos, por intrusión salina. En relación a glaciares, se indica una disminución dramática de su
volumen en décadas pasadas, siendo el sur de Chile una de las zonas más afectadas. Para salud humana,
se ha informado específicamente para Chile, entre otros países, el aumento en brotes del síndrome
pulmonar provocado por el virus hanta luego de sequías prolongadas. Probablemente, esto se deba a las
intensas lluvias e inundaciones que ocurren luego de las sequías, lo cual hace aumentar la disponibilidad
de alimentos para roedores domésticos.
Finalmente, se estima que la contaminación atmosférica se verá exacerbada debido a la quema de
combustibles fósiles para satisfacer necesidades de transporte en centros urbanos como Santiago, y que el
riesgo de incendios forestales se verá potenciado por el cambio climático.
En cuanto a los recursos hídricos, se espera una alta vulnerabilidad a eventos extremos. En particular, se
espera un alto impacto en la disponibilidad de energía en el país por anomalías asociadas con El Niño y
La Niña, así como las restricciones a la disponibilidad de agua y las demandas de riego en la zona Central
de Chile, por los mismos fenómenos. Por otro lado, estudios recientes señalan a Chile como el daño
potencial en la disponibilidad de agua y saneamiento en las ciudades costeras y la contaminación de
acuíferos subterráneos debido a la intrusión salina. En lo que respecta a los glaciares, una dramática
disminución en volumen a lo largo de las últimas décadas está siendo presenciada, y el sur de Chile es una
de las zonas más afectadas. Para la salud humana, un incremento de los brotes de un síndrome pulmonar
causada por el virus Hanta después de prolongadas sequías se ha divulgado, específicamente a Chile,
entre otros países. Esto es probablemente debido a las fuertes lluvias e inundaciones que ocurren después
de la sequía, que aumenta la disponibilidad de alimento para roedores domésticos. Por último, se cree que
la contaminación del aire a exacerbarse debido a la quema de combustibles fósiles estaño orden para
satisfacer las necesidades de transporte en las zonas urbanas como Santiago, y que se completará el riesgo
de incendios forestales por el cambio climático.
Los efectos en Fuerzas militares Chilenas - Implicancias Preliminares del Cambio Climático en las
Fuerzas Militares Del análisis preliminar de estos antecedentes, se pueden inferir posibles implicancias
para las Fuerzas Militares, las cuales son parte de la sociedad y que se verían también afectadas por los
efectos del cambio climático.
En primer lugar se puede establecer que en la medida de un óptimo cumplimiento a todas las normativas
medioambientales, tanto nacionales como internacionales, cooperarán en la diminución de los impactos
del cambio climático, siendo algunos de ellos: disminución de emisiones de gases efecto invernadero, uso
de energías renovables, tratamiento de residuos, medidas de protección al medio ambiente, por enumerar
las más importantes.
Una línea por explorar en este sentido, sería colaborar con la capacidad científica y tecnológica que
poseen las Fuerzas Militares, a fin de potenciar los estudios o medidas que los estados, a través de sus
respectivos ministerios de medio ambiente, consideren necesario implementar
Del mismo modo y en la línea de colaboración con el estado, sería de interés incorporar a los equipos de
expertos y responsables de la elaboración de políticas medioambientales, delegados de las Fuerzas
Militares, con el objeto de transmitir toda la experiencia en estas materias.
Finalmente una quinta implicancia, estaría asociada a la labor de enseñanza, sensibilización y
capacitación, tanto al interior de las instituciones armadas, así como también, hacia la comunidad, para
promover el desarrollo sostenible.
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Efectos sobre las fuerzas armadas de La Republica De Chile
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e. Norte América
Los efectos en la región - Aunque los estados de Norte América (es decir Canadá, los Estados Unidos y
México) son generalmente más capaces de mitigar y responder a los impactos potenciales y actuales de
cambios del ambiente, factores tal como; la topografía, las capacidades nacionales y la geografía humana
harán algunos países más susceptibles a los efectos de factores ambientales específicos que otros. Lo
siguiente es una lista corta de algunos impactos que la variabilidad ambiental ya tiene en estados
norteamericanos.
o
o
o
o
debido a la elevación del nivel del mar, el aumento de inundaciones, tormentas y las
inundaciones, erosión costera. Esto afectará a las personas que viven en los ecosistemas costeros
como las salinas.
los incendios y las plagas han ido aumentando y es probable que se intensifiquen.
un aumento en el riesgo de muertes por olas de calor, las enfermedades transmitidas por el agua,
y degradación de la calidad del agua, enfermedades respiratorias y enfermedades infecciosas
Debido a la disminución de los campos de nieve, la disponibilidad de agua se ha convertido en un
problema importante. Esto se añadirá a la presión sobre la disponibilidad de las aguas
subterráneas.
El Canadá, los Estados Unidos y México, en los últimos años han experimentado daños económicos, más
perturbación substancial en los ecosistema, lo social y lo cultural, relacionados con los extremos en
cuanto al clima de que incluyen huracanes, inundaciones, sequías, olas de calor y los incendios forestales.
Además, los daños a la economía debido las condiciones meteorológicas adversas han aumentado
considerablemente, debido en gran medida al aumento del valor de la infraestructura en riesgo. Por
ejemplo, los costos anuales de los Estados Unidos han llegado a decenas de miles de millones de dólares
en daños a la propiedad y a la productividad económica, así como vidas interrumpidas y perdidas. Los
eventos extremos, de los desastres naturales a las graves sequías, se volveran cada vez más común
requieriendo que la sostenibilidad y la resistencia se conviertan en elementos esenciales de estrategia de
seguridad nacional de Estados Unidos.
Efectos regionales de la Energia _____________________________________________________________________________________
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"El derretimiento de la capa de hielo polar en el Ártico y la frecuencia e intensidad de
fenómenos meteorológicos en este hemisferio, con la correspondiente necesidad de
misiones de asistencia humanitaria militar, pide una mayor atención a las implicaciones
sobre la seguridad del cambio climático"
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Efectos sobre las fuerzas armadas - Estados Unidos: nuestro liderazgo en el Departamento de Defensa
(DoD) ha estado considerando diferentes aspectos del medio ambiente y cuestiones energéticas y efectos
potenciales sobre instalaciones militares de EEU, operaciones, entrenamientos y misiones que
emprendemos. Durante los últimos cinco años, las autoridades de la seguridad nacional de los Estados
Unidos han destacado los efectos potenciales de estresores ambientales en el entorno de seguridad futura.
Las presiones físicas tales como población, recursos, energía, climática y ambiental, podrían combinar
con rápidos cambios sociales, culturales, tecnológicos y geopolíticos para crear una mayor incertidumbre.
Autoridades importantes también han traído a la atención los efectos inciertos del cambio climático para
el medio ambiente físico y la relación con las misiones militares. Mientras que el cambio climático, como
un catalítico único, no causa conflicto, puede actuar como un acelerador de inestabilidad o conflicto,
colocando una carga sobre las instituciones civiles y militares alrededor del mundo. Factores ambientales
tienen el potencial de afectar directamente a nuestras fuerzas militares como contamos con el apoyo por el
ambiente físico en el que operamos. Estos son algunos ejemplos de factores ambientales que DoD está
investigando desde una perspectiva de evaluación de riesgos/vulnerabilidades.
Instalaciones:
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o
o
o
o
o
o
los patrones de precipitación afectan la disponibilidad de agua
frecuencia de tormentas e inundaciones afectan los costos de mantenimiento de carreteras,
servicios públicos y pistas de aterrizaje
frecuencia de tormentas e inundaciones afectan medidas de control de erosión y control de
inundación
aumento de las temperaturas aumenta los costos de energía para el edificio y operaciones de bases
industriales
inundaciones costeras y mareas altas afectan la infraestructura costera y costo del refuerzo de la
infraestructura y otras modificaciones
inundaciones costeras afectan la demanda de los recursos hídricos superficiales y costos asociado
de contramedidas de intrusión de agua salada
inundaciones costeras y en el interior pueden afectar la disponibilidad futura de la tierra y
emplazamiento de nueva construcción
Operaciones:
o
o
o
o
o
o
o
temperaturas altas pueden afectar la capacidad de transporte aéreo y cambiar los parámetros de
operación para el equipo
temperaturas más altas aumentan los riesgos de salud
los patrones de precipitación afectan la capacidad de carga para maniobras de vehículos
incremento en la frecuencia e intensidad de tormentas pueden causar interrupción temporal o
prolongada de operaciones
inundaciones interrumpen acceso a operaciones de río y cruces de agua
inundaciones incrementan el daño de la infraestructura de transporte
aumento de inundaciones y tormentas costera pueden tener impactos en la cadena de suministro
de posibles interrupciones de envío
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Entrenamiento:
o
o
o
o
días de alta temperatura causan limitaciones
temperaturas crecientes reducen el entrenamiento del fuego(incendio) vivo
cambios de modelos de precipitación afectan la disponibilidad de tierras de entrenamiento
inundaciones costeras y oleadas tormentosas afectan los diferentes campos de entrenamiento
(litoral y de orilla)
Las Misiones
o
o
degradación del medio ambiente puede aumentar la posibilidad de conflictos o crisis humanitarias
los fenómenos meteorológicos extremos pueden conducir a un aumento de la demanda de apoyo a
la defensa de las autoridades civiles para la asistencia humanitaria o respuesta a desastres
Cuestiones del Medio Ambiente- EEUU
Ejemplo de grupo militar estadounidense: Estudiar factores de la variabilidad ambientales para
planificación de la instalación militar
DoD comisionó un estudio mediante el programa estratégico de investigación ambiental y de desarrollo
(SERDP). Cuyo enfoque es el cambio climático, el aumento del nivel del mar y efectos a instalaciones
militares costera, utilizando como ejemplo, Eglin Air Force Base (EAFB) en la costa noroeste de la
Florida. Con énfasis, en cómo la infraestructura de la base podría verse afectado por el aumento del nivel
del mar y cambios en la intensidad de los ciclones tropicales durante el próximo siglo.
Situado en la costa noroeste de la Florida, EAFB es utilizado por los militares de los EE.UU. para el
desarrollo de la tecnología y las pruebas, así como campos de entrenamiento. Debido a su ubicación y a
su proximidad con el Golfo de México, la planta está expuesta a los vientos huracanados y mareas debido
a tormentas. Parte de la infraestructura ha sido construido de IslaSanta Rosa la cual sirve como barrera,.
A continuación se presentan algunos de los resultados que caracterizan el estudio sobre los factores de
variabilidad ambiental de las instalaciones militares.
 La investigación confirmo métodos para predecir diferentes aumentos del nivel del mar en la
zona EAFB.
 Los modelos demuestran que los niveles de erosión y los cambios de las playas e islas de barrera
están fuertemente acoplados a la elevación del nivel del mar. Esto, a su vez, tiene un impacto
directo en las instalaciones de la Isla Santa Rosa, en las áreas costeras y en los recursos de aguas
subterráneas.
 Condiciones físicas en el área EAFB han facilitado el desarrollo de una costa estable durante la
mayor parte del siglo 20. Sin embargo, los huracanes han provocado importantes cambios en la
morfología de la isla, incluyendo la erosión costera, lo cual ha requerido proyectos especiales
para las playas.
 Los huracanes más fuertes se intensifican debido al incremento de temperatura en los océanos.
Esto llevará a una mayor potencial de pérdida a la infraestructura militar debido los vientos y el
oleaje de futuras tormentas que seran exacerbadas por los crecientes niveles del mar. Crear
modelos de futuras tormentas resulta útil para predecir las áreas en la instalaciones militares más
propensa a las inundaciones.
21

En el caso de las aguas subterráneas, las simulaciones indican que en el acuífero, el aumento del
nivel del mar y las mareas puede llevar a la salinidad en las aguas subterráneas y las aguas de
superficie, que tendrán efectos negativos en la utilización de los recursos hídricos y los
ecosistemas, de Isla Santa Rosa.
Para una revisión completa de los resultados del estudio, por favor consulte el siguiente link:
http://www.serdp-estcp.org/Program-Areas/Resource-Conservation-and-Climate-Change/ClimateChange/Vulnerability-and-Impact-Assessment/RC-1700
Estudios como este sirven para informar a los administradores de los centros militares de corto, mediano
y largo plazo para los problemas que necesitan planificación como: la erosión costera y medidas de
mitigación para desarrollar proyectos especiales concentrados en las playas, la mitigación de las medidas
para las inundaciones de las instalaciones costeras y el bombeo de agua para reducir el riesgo de
salinidad.
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