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Expectativas
Análisis de tendencias socioeconómicas
7. Think tanks review:
La lógica de
la eficiencia
E
n tiempos de escasez, a quienes no
quieren hablar de recortar sólo les
queda la salida de “hacer más con menos”. Sin embargo, ¿no podría ser que
durante los últimos años hubiéramos
hecho justo lo contrario, es decir, “menos
con más”? El informe The Conference
Board sobre Crecimiento Económico y
Recuperación en España elaborado por
PricewaterhouseCoopers (PwC) alerta de que parte de nuestros problemas
derivan de que el gasto público español
no ha estado bien gestionado durante
los años de crecimiento en materias con
tanto peso como infraestructuras, educación y sanidad.
El informe destaca que, aunque se
han percibido inversiones “más que su-
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ficientes” a lo largo de los años, su gestión no ha sido todo lo eficaz que hubiese sido deseable. Así, el estudio lleva a
plantearse si se están construyendo las
infraestructuras en los lugares adecuados, de manera que supongan un estímulo para el crecimiento o si el sistema
educativo está evaluando a los estudiantes de forma adecuada, fomentando la
competencia. También reclama una mayor coordinación entre administraciones y una mejor colaboración públicoprivada.
Los expertos del think tank europeo
Vox van en la misma línea y también
apuestan por el sector privado para
aumentar la productividad del público.
Como explican los economistas Sangha-
Expectativas
mitra Das, Kala Krishna, Sergey Lychagin y Rohini Somanathan, la mera amenaza de competencia mejoró la gestión
pública de los ferrocarriles en India. No
obstante, muchos casos matizan que
esto sólo sucede cuando las leyes son
adecuadas e impiden la existencia de
monopolios locales.
Por eso, muchas veces el debate no
radica tanto en si hay que dejar las actividades bajo el control del mercado
libre sino qué actividades tienen que
hacerlo y cuáles deben ser las condiciones porque liberalizar sólo en algunos
apartados puede tener efectos contraproducentes. Siguiendo este juicio,
el Adam Smith Institute ha propuesto
ochenta medidas para ayudar a mejorar
la eficiencia del sector público con las
que incluso se podría reducir la deuda.
Quizá la que mayor volumen supondría
es liberalizar el servicio de transportes. Como ejemplo, la privatización de
la compañía nacional de ferrocarriles
japonesa en 1997 (que fue dividida en
siete empresas independientes antes de
su venta) supuso una reducción de los
costes en el sector de más del 10% durante los dos siguientes años.
Quizá una iniciativa similar sería viable en España. Respecto a los aeropuertos, la iniciativa de privatizar tanto El
Prat como Barajas es apreciable, si bien
la lista podría ser más larga: Bilbao, Zaragoza, Valencia, Sevilla o Málaga, por
ejemplo. Incluso sólo en la isla de Tenerife se podría generar competencia, con
dos aeropuertos en el mismo destino turístico, a no más de una hora el uno del
Análisis de tendencias socioeconómicas
otro. Con el establecimiento del sistema
de altavelocidad (incluyendo en este
apartado Alvias y Altarias), el mercado
aeroportuario peninsular perdió gran
parte de su ventaja competitiva, el tiempo, y vio como se reducían el número de
vuelos internos de una manera drástica,
y con ello los ingresos y las ventajas de
la economía de escala.
Y como en el caso de los transportes,
se pueden estudiar posibilidades como
el servicio de correos, la gestión del espacio aéreo, los sistemas de pensiones y
salud, la recogida de basuras o el suministro de agua (estos tres últimos casos
corresponden a Ayuntamientos, Provincias y Comunidades)…
Además, manteniendo una gestión
pública se podrían reducir también los
costes instroduciendo las técnicas que
adopta el sector privado. Tomemos
como referencia el sector sanitario. Antonio Cabrales, de la Fundación Española de Economía Aplicada (FEDEA),
explica que la tecnología también puede contribuir a reducir mucho los costes: una base de datos de pacientes más
avanzada accesible a los servicios de urgencias, control telefónico para pacientes con diabetes, registros electrónicos
para evitar errores clínicos… “La nueva
tecnología reduce los gastos un 6% con
respecto al grupo control”, sentencia Cabrales.
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