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15/02/2013
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Categoría: Económicos
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Nacional
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ECONOMIA
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Empresas & Finanzas
La ‘tasa Tobin’ incluirá salvaguardias
para que la banca no eluda su pago
Las entidades abonarán el tributo aunque operen en países que no lo adopten
Carol Pérez San Gregorio BRUSELAS.
La futura tasa sobre las transacciones financieras, que pretende ser
un mecanismo para minimizar la
especulación en su operativa y aumentar la recaudación fiscal sin desincentivar a la economía, no conllevará la deslocalización de las transacciones financieras. Así lo asegura la Comisión Europea, que ayer
presentó su propuesta adaptada al
acuerdo alcanzado por once Estados miembros, incluida España, para establecer una cooperación reforzada en esta materia.
A imagen y semejanza de la propuesta ideada para los 27, este nuevo tributo prevé gravar todas las
transacciones que tengan un vínculo con los países implicados (Bélgica, Alemania, Estonia, Grecia, España, Francia, Italia, Austria, Portugal, Eslovenia y Eslovaquia) con
tipos de un 0,1 por ciento en operaciones con acciones y obligaciones
y del 0,01 por ciento para los productos derivados.
5.000 millones en España
Cuando esté operativo se espera que
genere ingresos anuales del orden
de 30.000 a 35.000 millones de euros que, a la postre, asumirá la banca con el objetivo de implicarla en
la resolución de la crisis. España,
según una estimación no oficial, recaudaría 5.000 millones (el 15 por
ciento del total), Alemania 10.000
(30 por ciento), Francia 7.000-8000
millones (21 por ciento), Italia 6.0007000 millones (18-19 por ciento).
No está claro qué se hará con la recaudación. La Comisión quiere que
engrose los recursos propios de la
Unión y los Estados prefieren que
vaya a sus Tesoros. La propuesta
debería entrar en vigor el 1 de enero de 2014, tras pasar por el Parlamento Europeo y el Comité Económico y Social Europeo, y los parla-
El comisario europeo de Fiscalidad, Algirdas Semeta, durante la rueda de prensa celebrada ayer en Bruselas. EFE
mentos nacionales. Según la Comisión, la aplicación de este gravamen
será positivo para el mercado único y reducirá la diversidad fiscal nacional. Cree que habrá menos distorsiones de la competencia y oportunidades de evasión fiscal, más
transparencia e intercambio de información entre países. Es “un impuesto indiscutiblemente equitati-
vo y técnicamente sólido, que reforzará nuestro mercado único y
moderará el comportamiento irresponsable de algunos operadores del
mercado”, dijo el comisario de Fiscalidad, Algirdas Semeta.
Para evitar una fuga de entidades
hacia países donde no existirá el
impuesto, la tasa será aplicable bajo el “principio de residencia”, que
Europa a dos velocidades
La propuesta de directiva presentada por la Comisión Europea será
debatida ahora por los Estados miembros, con el objetivo de lograr su
aplicación en el marco de una cooperación reforzada en el horizonte
de enero de 2014. Los 27 Estados miembros, es decir, todos, podrán
participar en los debates sobre esta propuesta. Sin embargo, sólo los
países participantes en la cooperación reforzada -Bélgica, Alemania,
Estonia, Grecia, España, Francia, Italia, Austria, Portugal, Eslovenia y
Eslovaquia- tendrán derecho de voto, y deberán llegar a un acuerdo
por unanimidad antes de poder proceder a la aplicación. En la práctica, afianza la Europa a dos velocidades.
implica su pago si alguna de las partes de una transacción está establecida en un Estado participante, con
independencia del lugar en donde
se realiza la operación (City, Wall
Street, etc). Como garantía adicional, también añade el “principio del
lugar de emisión” que exigirá atender el tributo en todos los instrumentos emitidos por los once Estados, aunque las partes que lo negocian se residencien fuera.
La tasa no se aplicará en las actividades financieras diarias de los
ciudadanos y empresas (créditos,
pagos, seguros, depósitos, etc.) a fin
de proteger a la economía real. Tampoco en las actividades de banca de
inversión para captación de capitales, reestructuraciones, refinanciación, política monetaria y gestión de la deuda pública. Deja exentas las transacciones con los bancos centrales y con los mecanismos
europeos de rescate (Mede y Feef ).
La mayor plaza financiera europea, excluida
C. P. San Gregorio BRUSELAS.
Una vez más, como ya hizo con el
pacto fiscal para salvar el euro en
junio pasado, el primer ministro
británico, David Cameron, ha situado a Reino Unido fuera de la decisión europea de crear este impuesto. “No estamos en contra de las tasas al sector financiero”, ha dicho
el ministro británico de Finanzas,
George Osborne, “pero nuestra posición es que sólo consideraremos
sumarnos si todos los centros financieros del mundo la implantan, como Nueva York, Singapur, Shanghai y Hong Kong”.
Si se aplicase en toda la UE, la famosa tasa podría generar unos
57.000 millones al año, de los cuales entre el 62 y el 72 por ciento vendrían de Reino Unido. Pese a todo,
tanto Reino Unido como Polonia,
que también renegó de su implantación, decidieron no obstaculizar
su puesta en marcha en los países
que así lo desean, pero Londres ha
avisado de que podría provocar pérdidas por valor del 3,5 por ciento
del PIB. Suecia señala que una medida similar aplicada en su país perjudicó las actividades comerciales.
La City representa el 36 por ciento de la industria financiera de la
UE y en Londres se realizan el 60
por ciento de las transacciones financieras internacionales de los
Veintisiete. Esta tasa fue propuesta en 1971 por el premio Nobel de
economía estadounidense James
Tobin, para controlar a los mercados internacionales y penalizar las
operaciones especulativas. La idea
fue rescatada en 1997 por Ignacio
Ramonet, editor de Le Monde Diplomatique, acompañada de la creación de la Asociación por la Tasación de las Transacciones (Attac)
para dirigir la recaudación a la lucha contra la pobreza. El planteamiento europeo es ahora usarla como método de financiación.