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A. GENERALIDADES
Nombre
Número de orden
Código
Prerrequisitos
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Número de horas por ciclo
Horas teóricas semanales
Horas prácticas semanales
Duración del ciclo en semanas
Duración de la hora clase
Unidades valorativas
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Política Económica
40
060158
Análisis de Cuentas Nacionales y
Finanzas Públicas
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50 minutos
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X
1. OBJETIVOS
El objetivo general del curso consiste en tener un panorama general sobre los fundamentos
teórico-prácticos en la puesta en marcha de la política económica. Para ello, es preciso entender
que la política económica se desarrolla en un entorno de poder político y de realidades históricas y
geopolíticas concretas. Es preciso reconocer la naturaleza del crecimiento económico y las
acciones para mantenerlo, para que se convierta en eje de desarrollo, en el entendido de que
crecimiento no implica desarrollo pero sí es necesario y por que no decirlo, indispensable en la
mayoría de casos.
Se debe comprender que el ámbito de la política económica, tal como su nombre lo indica, abarca
aspectos tanto económicos como políticos y que ambos se encuentran en una simbiosis íntegra,
no se pueden separar. En este contexto, el orden político de los países democráticos se hace
cada vez más complicado. Autoridades e instituciones se enfrentan con toda suerte de
demandas. Se exigen de ellas respuestas inmediatas a cada uno de los retos que propone la
intensa mudanza tecnológica, los anhelos igualitarios y económicos de la ciudadanía, las
amenazas del desempleo, la inflación, la pobreza, la crisis ecológica, el desarrollo, la integración,
el entorno internacional (globalización), los tratados de libre comercio y varios otros de igual
magnitud e importancia. Tal incremento de problemas a atender, que incluyen tareas concretas,
parece desbordar las posibilidades de los gobiernos y agravar los males que ya aquejan a una
sociedad civil que se encuentra atrapada entre la presión fiscal (aumento del déficit) y los servicios
eficientes (que exigen un incremento en el gasto). De éstos y otros problemas es que trata la
política económica, es decir de la acción pública implementada a través del gobierno, utilizando el
instrumental económico, para darle debida respuesta a dichas problemáticas, o bien para
anteponerse al desemboque de problemas y corregir el curso de acción.
Un elemento que en la actualidad no puede pasar desapercibido y mucho menos descuidado,
consiste en el hecho de que el ámbito de la influencia de la política económica sobrepasa las
mismas fronteras nacionales en donde se aplica, lo que Guatemala implemente en política
monetaria va a incidir en El Salvador y viceversa, ya no se diga lo que se aplique en Estados
Unidos o la Unión Europea, de allí que adquieran connotación multinacional, misma que debe ser
abordada y comprendida de manera oportuna y técnica. También se deben considerar aspectos
como la contaminación ambiental que tiene repercusiones globales.
El objetivo específico consiste en tener un panorama sobre los fundamentos teórico-prácticos en
la puesta en marcha de la política económica en El Salvador. Para ello es preciso entender que la
política económica se desarrolla en un entorno de poder político y de realidades históricas y
geopolíticas. Ello implica reconocer la naturaleza del crecimiento económico y las acciones para
mantenerlo, para que se convierta en eje de desarrollo.
Se debe comprender que el ámbito de la política económica, tal como su nombre lo indica, abarca
aspectos económicos como políticos y que ambos se encuentran en una simbiosis íntegra. La
aplicación concreta de la Política Económica en una sociedad subdesarrollada, pobre, que se
encuentra inmersa en un esquema de globalización económica, con dolarización, con firma de
tratados de libre comercio, le impone a la política económica una reducción de los grados de
libertad con que puede moverse, además en un entorno sociopolítico complicado, en cada evento
electoral la discusión pasa por la continuidad del neoliberalismo y en el otro extremo pasar hacia
una economía en donde predomine lo social e incluso sentar bases para una economía con
algunos rasgos socialistas.
C. CONTENIDO
Introducción a la política económica
1.1. Política económica y mercado
1.2 Política económica y Estado
1.3 Las categorías de las políticas económicas
1.4 Origen de la política económica
1.5 Política económica y Estado nacional
2.
Política Económica y los ciclos económicos
2.1 Revolución Industrial: 1770-1828
2.2 Periodización de la Política Económica en El Salvador: 1828-1885, 1885-1938,
1938-1985, 19852.3 Los ciclos políticos y la política económica
2.4 La modernización del Estado Salvadoreño
2.5 Aplicación de las categorías de la política económica
2.6 Ganadores y perdedores (sectores sociales y económicos)
2.7 Las “negociaciones”
3. Fines, objetivos e instrumentos de la política económica
3.1 Política fiscal
3.2 Política monetaria
3.3 Política cambiaria
3.4 Política comercial
3.5 Política de empleo
3.6 Política de ingresos
3.7 Políticas sectoriales
3.8 Política tecnológica
3.9 Política de privatizaciones
3.10Política de inversión extranjera
3.11Política de formación de capital humano
3.12Política crediticia
3.13Política de ahorro e inversión
3.14Política de integración económica
4. La política económica en el Siglo XXI
4.1 El estado actual de la Teoría Económica
4.2 La política internacional
4.3 Las políticas comerciales
4.4 La globalización
4.5 La interdependencia multipolar
4.6 La regionalización de la política económica
4.7 El énfasis en la eficiencia y eficacia
4.8 Retorno al Estado fuerte (más no grande)
4.9 Eficiencia económica y eficiencia social
4.10El futuro papel del trabajo humano
5. Aplicaciones neoliberales
5.1 Origen del neoliberalismo
5.2 Desarrollo del neoliberalismo (ajustes estructurales, mercado, reducción y
debilitamiento del Estado)
5.3 Los cambios internos (Estado fuerte, más importancia a lo social)
5.4 Estabilidad macroeconómica versus estabilidad social
D. ASPECTOS METODOLÓGICOS
El desarrollo de los contenidos de la materia se realizará de forma dinámica, tratando de combinar
diferentes metodologías, entre las que se destacan:
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Actividad
Clases expositivas del profesor, combinadas con lecturas previas de parte de
los estudiantes.
Discusiones en grupo con el profesor
Resúmenes bibliográficos de parte de los alumnos y controles de lectura
Exposiciones de parte de los alumnos (ponderada para nota final, para ello los
alumnos deben preparar lo mejor posible la exposición del trabajo final)
Trabajos ex-aula
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E. BIBLIOGRAFÍA
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Cuadrado Roura, Juan y otros. Introducción a la Política Económica. Mc Graw Hill. (2)
Arbos, Xavier y GINER, Salvador. La Gobernabilidad. Ciudadanía y democracia en la
encrucijada mundial. Editorial Siglo XXI. España. (1)
Fernandez Díaz, Andrés y otros. Política Económica, Mc Graw Hill. (2)
Amartya Sen, Sobre ética y Economía.
B.C.R. Boletín Económico, varios números. Revista Trimestral.
Banco Interamericano De Desarrollo BID. Cómo organizar con éxito los servicios sociales
Progreso Económico Y Social En América Latina. Informe de 1996.
América Latina tras una década de reformas. Progreso Económico Y Social En América
Latina. Informe de 1997.
Banco Mundial. El Estado en un mundo en transformación. Informe Sobre El Desarrollo
Mundial. 1997.
Lucha contra la pobreza. Informe Sobre El Desarrollo Mundial. 2000-2001.
CEPAL. Equidad, Desarrollo Y Ciudadanía 2000-2001.
Fortalecer El Desarrollo. Interacciones Entre Macro Y Microeconomía.
Forrester, Viviane. El Horror Económico.
Lazo Marín, José Francisco. Reconversión de la Política Fiscal: de la Guerra a la Paz.
Fundaungo.
Lichtensztejn, Samuel. Enfoques y categorías de la política económica. En Lichtensztejn,
Samuel. Lecturas de Política Económica. UNAM.
Ovejero Lucas, Félix. Intereses de Todos, Acciones de Cada Uno. Crisis del Socialismo Y
Emancipación. Siglo XXI.
Reich, Robert. El Trabajo de Las Naciones.
Rifkin, Jeremy. El Fin del Trabajo.
Sachs y Larraín. Macroeconomía en la Economía Global. Prentice Hall.
Stiglitz, Joseph. El Rumbo de las Reformas. Hacia una Nueva Agenda para América Latina.
Revista CEPAL. Agosto 2003.
Thurow, Lester. El Futuro del Capitalismo.
La Guerra del Siglo XXI.
Tesis al respecto
Artículos publicados en:
ECA
Realidad
Revista y Boletín del BCR

Informe de desarrollo humano
FUSADES
FUNDE
BID
BANCO MUNDIAL
CEPAL
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