Download La Alcaldía identifica las condiciones de los territorios (plan de

Sonia Vásquez Mejía
• Comunicadora Social Periodista, Magíster en
Participación y Desarrollo Comunitario
• Ex Concejala, Medellín
• Ex Secretaria de las Mujeres, Alcaldía de Medellín
• Consultora en Desarrollo, Comunicación y Género
• Consejera departamental de Participación Ciudadana
• Delegada de la Cooperativa Confiar
• Vice Presidenta Unión de Ciudadanas de Colombia
Por una cultura social y solidaria
1.
Construcción y gestión de la Política Pública de Economía Social
y Solidaria de Medellín (Acuerdo 41 de 2011)
2 En qué se ha avanzado:
2.1 Decreto Municipal Reglamentario 0486 de
2015
2.2 Diagnóstico
2.3 Plan Decenal de Economía Social y Solidaria para
Medellín 2016-2025
2.4 Plan de Desarrollo Medellín 2016-2019
3. Recomendaciones
Cómo se logró la Política Pública de
Economía Social y Solidaria (Pp de ES y S)
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Acuerdo 041 de 2011
Se retoma de la experiencia del Brasil en el Congreso “Otra
Economía es posible” (Euclides Andre Mance).
Compromiso de Agremiaciones del Sector: cooperativas,
mutuales, corporaciones, asociaciones, fondos de empleados,
pre- cooperativas, fundaciones, red de empresas sociales de
mujeres,…
Apropiación y liderazgo en el Concejo de Medellín, como
concejala y como una representante del sector solidario y del
movimiento social de mujeres.
Identificación en la Administración municipal de los actores
necesarios: Planeación, Secretaría de Desarrollo Económico,
Secretaría de las Mujeres, Educación y Medio Ambiente.
Cómo se logró el Acuerdo 041
• Proceso de Comunicación y participación con
todos los actores mencionados y con otras
instituciones tales como:
• Universidades
• Movimiento social de mujeres
• Juntas de acción Comunal
• ONG´S
• Pymes
Política Pública de Economía Social y
Solidaria
Acuerdo 41 de 2011 - Objetivos
• Promover el desarrollo económico y empresarial de las organizaciones y
empresas de la economía social y solidaria.
• Fomentar la cultura solidaria, la economía del cuidado y la educación del
talento humano solidario.
• Apoyar la creación de mercados y circuitos económicos solidarios.
• Articular la economía social y solidaria al proceso de desarrollo económico
con los planes, programas y proyectos de las dependencias del gobierno
municipal.
• Promover el reconocimiento y valoración del trabajo del cuidado, así como
la generación de trabajo decente.
Definiciones y Enfoques del Acuerdo 041 de
2011
Economía Solidaria
Cultura Solidaria
Trabajo decente
Enfoque diferencial
Enfoque de derechos
Enfoque de Economía del Cuidado
Equidad de Género
Estructura Organizativa
El Departamento Administrativo de Planeación
ejerce la orientación, planeación, seguimiento y
evaluación de la política pública conjuntamente
con la Secretaría de Desarrollo Social (Secretaría
técnica) para la integración del desarrollo
económico y social del municipio y coordinar los
diferentes programas y proyectos.
Estructura Organizativa
Consejo Consultivo de la política pública como
instancia de participación de las diferentes
Secretarias y entes descentralizados del
Municipio y de los representantes y delegados
de los organismos de integración de las
organizaciones sociales y solidarias.
Secretaría Técnica
El Consejo Consultivo tiene una Secretaría
Técnica para la coordinación de los diferentes
programas y proyectos necesarios para la
implementación y desarrollo de la Política
Pública, la cual es ejercida por la Secretaría de
Desarrollo Económico.
Funciones del Consultivo
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Ser instancia de asesoría, interlocución y concertación para la
puesta en marcha de la Política Pública.
Identificar, discutir y proponer estrategias, programas,
proyectos y acciones para la implementación de la política.
Coordinar el apoyo de las entidades municipales para la
elaboración conjunta con el sector solidario del plan decenal
de desarrollo de a Economía social y solidario.
Asesorar a la administración municipal en la reglamentación de
la política pública, y su aplicación al interior del municipio.
Impulsar alianzas y convenios con la administración municipal.
Articular con otros planes y políticas de desarrollo económico y
social del municipio.
Funciones del Consultivo
Integrantes del Consejo Consultivo por parte
de las organizaciones sociales y solidarias
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Capítulo regional del CONES
Cooperativas
Asociaciones Mutuales
Fondos de Empleados
Prodes de Empresas Sociales de Acopi
Empresas Sociales de a Federación Antioqueña de ONG’S
Red de Economía Solidaria
Organizaciones comunales con visión empresarial
Sector Solidario de Fenalco Medellín
Empresas Sociales de Mujeres
Mesa de Trabajo Mujer de Medellín
Otros invitados permanentes como la Unidad administrativa especial de
organizaciones solidarias, universidades e instituciones de educación superior,
intelectuales y teóricos del sector solidario.
Integrantes del Consejo Consultivo por parte
del Municipio
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Departamento Administrativo de Planeación
Secretaria de Desarrollo Económico
Secretaría de Cultura Ciudadana
Secretaría de Inclusión Social y Familia
Secretaría de Participación Ciudadana
Secretaría de las Mujeres
Secretaría de Salud
Secretaría de Medio Ambiente
Secretaría de Educación
Secretaría de Gobierno y Derechos Humanos
Banco de las Oportunidades (Banco de los pobres)
Instrumentos para la implementación de
la PP de E S y S
• Línea Base
• Diagnóstico rápido participativo
• Reglamentación del Acuerdo 041
(Decreto Reglamentario 0486 de 2015)
• Plan Decenal de Desarrollo de la Economía
Social y Solidaria
• Plan de acciones afirmativas
Recursos
• Para garantizar el cumplimiento de lo ordenado por el
Acuerdo 41 de 2011 la Secretaría de Desarrollo y las
diferentes Secretarías, según sus responsabilidades en
la implementación de la política pública, incluirán
anualmente partidas presupuestales, con recursos
diferentes a los asignados mediante el proceso de
Planeación Local y Presupuesto Participativo.
• La Administración Municipal, con el apoyo del Consejo
Consultivo velará para que los recursos sean
incorporados en los Programas y proyectos, al igual
que en sus respectivos planes de inversión.
Alineación Recursos y objetivos
El Consejo Consultivo velará para que en los
recursos que se arbitren y ejecuten en los planes,
programas y proyectos y acciones afirmativas se
articulen al desarrollo local e integral del territorio,
verificando que lleguen a las comunidades urbanas
y rurales, como estrategia de mejoramiento de
condiciones de equidad y niveles de calidad de vida.
Igualmente que la ejecución de los recursos se
ajusten al cumplimiento de los enfoques diferencial,
de derechos y de equidad de género.
Alianzas sociales Público- Privadas
• Las diferentes organizaciones sociales y solidarias y los
demás integrantes del Consejo Consultivo podrán
coordinarse, articularse e integrarse en redes u otros
mecanismos de asociatividad empresarial y con ello
contribuir a la implementación de la Política Pública,
para lo cual podrán realizar alianzas sociales Públicoprivadas en el ámbito local, regional, nacional e
internacional, todo ello dentro del marco de los
respectivos Planes de Desarrollo y con articulación al
Plan de Ordenamiento Territorial y al Plan Decenal del
Sector Social y Solidario.
Seguimiento y Evaluación
Los planes, programas y proyectos en el corto,
mediano, y largo plazo deben tener indicadores
que permitan evaluar la gestión, los resultados
obtenidos y el impacto social y económico.
Informes Anuales
Las Secretarías municipales y demás organismos
vinculados, según sus áreas de responsabilidad,
presentarán cada año a Planeación Municipal
informes sobre el avance del cumplimientos de
los indicadores concordantes con las metas del
Plan de Desarrollo, para que sean adoptados
como línea de base para la medición de los
impactos de los programas y proyectos del plan
decenal de economía social y solidaria.
Informe anual al Concejo
El informe anual para el Concejo de a ciudad
será elaborado por dos (2)representantes de las
organizaciones sociales y solidarias y otras dos
(2) de la Secretaría de Desarrollo Económico y
del Departamento Administrativo de Planeación
Municipal, el cual será concertado y aprobado
por el Consejo Consultivo y contendrá los
avances en la implementación de la Política
Pública.
Diagnóstico y Plan Decenal
Plan Decenal de Economía Social y
Solidaria 2016-2025
• Se construyó a través de un contrato de la Alcaldía de
Medellín, con el acompañamiento del Consejo
Consultivo de Economía Social y Solidaria y con
personas del sector solidario
• Es una herramienta para la generación del potencial
del desarrollo integral que impulse el sector social y
solidario en los próximos 10 años.
• Busca articular las redes y circuitos económicos para
que hagan parte de los planes de Desarrollo Local.
Plan de Desarrollo
Proyecto: Promoción y fomento de la Economía Social y
Solidaria
Fomentar el desarrollo económico, social y solidario,
mediante la generación de una cultura solidaria en los
ciudadanos.
Dando cumplimiento a la política pública del acuerdo 041 de
2011, la cual busca la creación, el fortalecimiento y la
consolidación de unidades productivas asociativas, sin ánimo
de lucro, y la conformación de redes de emprendimiento
asociativo, con el fin de generar autoempleo y contribuir a la
superación de la pobreza y generación de Ingresos y empleos
decentes.
Responsable: Secretaría de Desarrollo Económico
Indicador de Producto
Recomendaciones
• Cuantificar y Visibilizar el aporte que el sector de Economía Social y
Solidario está aportando al desarrollo local en los temas económico,
social, ambiental, cultural, recreativo, en el empoderamiento de las
mujeres.
• Retomar las recomendaciones del Plan Decenal a corto, mediano y
largo plazo
• Incluir todo tipo de organizaciones solidarias. Actualmente existen
en el país cerca de 55.000
• Impulsar y hacer seguimiento a la aplicación del Plan Decenal entre
los entes institucionales y las entidades de economía social y
solidaria a nivel local, nacional y departamental
• Unirnos, unirnos, unirnos ponernos de acuerdo en lo fundamental
• Tener incidencia política
• La mejor forma de planear es hacer decía José Marti .
Si avanzamos en los territorios con
políticas como éstas alcanzaremos una
cultura y economía social y solidaria en
un territorio en paz
GRACIAS
Sonia Vásquez Mejía y en nombre de todas las
organizaciones y personas que hicieron posible la
construcción de la política pública de Economía Social y
Solidaria