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Resolución de los actores de la Economía Social reunidos con ocasión
de la 7ª Conferencia Europea de la Economía Social
- Gavle, de 7 a 9 de Junio de 2001 -
Preámbulo
La Economía Social tiene su fundamento en el compromiso y la voluntad
del Hombre de formar parte de una comunidad. Cuando este compromiso se
transforma en una acción común, el Hombre asume una responsabilidad con el
interés general. En la base de la Economía social se sitúa el ciudadano
comprometido y, de esta manera, la Economía Social (en adelante ES) se
convierte en una fuerza importante para cambiar la sociedad.
La ES está compuesta por organizaciones y empresas basadas en la
persona, en el funcionamiento democrático, en la solidaridad y en la
valorización del patrimonio social, cultural y medioambiental. Sus valores,
cercanos al ciudadano, se encuentran más allá de la lógica del beneficio. Es
independiente del Estado.
Este sistema, que abarca la participación de cientos de millones de
miembros comprometidos a trabajar conjuntamente y de diversas formas por el
interés general – representa el 7% del empleo remunerado en Europa y agrupa
un trabajo voluntario importante. Como empresas eficaces, realizan una
contribución importante a las economías de los países europeos. A éstas
empresas deben facilitárseles las condiciones para ser competitivas frente a
otras empresas. De esta manera, la ES constituye una parte esencial de la
economía plural europea dentro de una perspectiva ascendente.
La Conferencia ha permitido la definición de retos para los próximos años
y el establecimiento de las acciones a las cuales la ES debe comprometerse
para contribuir al capital social del futuro. Esto permitirá favorecer la
concertación y la toma en consideración por la Comisión Europea de nuestras
organizaciones, en un momento en el que varios Estados miembro reconocen la
ES gracias al nombramiento de Ministros responsables de esta materia.
Objetivos estratégicos de los actores de la Economía Social
Las empresas y las organizaciones de la ES tiene como finalidad estar al
servicio de sus miembros y usuarios, de servir al interés general y contribuir a
una participación activa de la ciudadanía en los asuntos que le afectan. Tienen
un compromiso con la responsabilidad social y societaria de las empresas, así
como un acercamiento a la solidaridad global, desarrollando una economía
plural y duradera. Como laboratorio de innovación social, la ES se enfrenta a las
nuevas tecnologías, como medio para compartir los nuevos conocimientos y de
participación activa en la formación a lo largo de la vida.
1
Tres grandes retos.
•
Reforzar la democracia europea favoreciendo la participación y el
derecho de iniciativa de los ciudadanos – Empowerment
Ninguna democracia, cualquiera que sea su forma de organización, no
puede alcanzar su plenitud sin la participación en la formulación de
orientaciones y decisiones políticas de los ciudadanos y de la sociedad civil
organizada.
El modelo de democracia participativa representado por la ES es un
elemento necesario en la democracia representativa. En el diálogo civil, los
actores de la ES debe estar plenamente asociados.
El derecho de iniciativa de los ciudadanos para emprender y poner en
marcha sus proyectos comunes son los elementos para desarrollar la
democracia, alcanzar el progreso social y económico y para devolver la
confianza en el proceso de construcción europea.
Por su implicación en los proyectos y actividades de la ES, los grupos más
vulnerables adquieren la capacidad de gestionar por ellos mismos e
influenciar su propia situación, facilitando su reintegración en la sociedad.
•
Desarrollar un modelo europeo de Economía plural
La Economía no es un fin en sí mismo, sino un medio para hacer avanzar la
participación y el bienestar de los ciudadanos. Se sabe por experiencia que
un nivel elevado de capital social favorece el crecimiento económico a nivel
local.
Sin embargo, en el actual contexto de la globalización, se corre el riesgo de
que la economía se organice exclusivamente alrededor de la lógica del
beneficio y de las grandes multinacionales. La ES puede contribuir a una
globalización diferente basada en las comunidades.
La regulación política combinada con la participación de los ciudadanos y el
surgimiento de una cultura emprendedora ciudadana y responsable, puede
contribuir a la cohesión social y territorial y también a los intercambios
equilibrados entre el norte y el sur, el este y el oeste.
La ES promueve el desarrollo de nuevos modelos sociales innovadores,
comprendidos los emprendedores, fundados sobre las iniciativas de actores
múltiples y diferenciados que adoptan los valores de la ES. Se trata de
reforzar estos actores, de reforzarlos, de crear, por lo tanto, las condiciones
de un nuevo “welfare” (bienestar) y una economía duradera y plural, con
dimensión humana.
-
Destacar el desafío de la ampliación
Existe un interés mutuo de cooperación y de intercambios para aprovechar
las experiencias de los unos y de los otros.
Se trata de crear un contexto político, económico y cultural favorable al
desarrollo de la ES en los países candidatos y futuros candidatos, y de
poner en marcha acciones de animación económica y social.
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La ampliación de la UE requiere una respuesta de los actores de la ES. En
efecto, la existencia de un sector significativo de empresas y organizaciones
de la ES en estos países, implicará una mejora en la toma en consideración
de este sector en las prioridades políticas europeas futuras.
Para responder a estos retos, los actores de la ES, dentro de un
estricto respeto de su independencia y diversidad, acuerdan
comprometerse a:
-
Mejorar su visibilidad, intensificando la calidad de sus bienes y servicios.
-
Apoyar, a nivel económico y humano, los actores de la ES en los países
candidatos, creando una sinergia entre los diferentes proyectos en curso en
estos países a través de acciones de intercooperación y de una puesta en
red. Un grupo de pilotaje y de intercambio entre los diferentes componentes
de ES del Este y Oeste debe ser establecido.
-
Promover la discusión sobre el futuro del modelo social de la Unión y la
gobernanza en todos los países europeos, principalmente utilizando el
sistema de “enseñanza participativa popular” para desarrollar el diálogo civil.
-
Poner en red – sectorial, intersectorial, territorial, transnacional – los actores
de la ES para reforzar su coherencia y su representatividad en el marco de
una economía plural.
-
Favorecer el desarrollo de un lugar abierto de concertación de los diferentes
actores de la Es a nivel europeo, que es especialmente uno de los fines de
la coordinadora europea CEP-CMAF (Conferencia Europea Permanente de
Cooperativas, Mutualidades, Asociaciones y Fundaciones).
-
Más allá del establecimiento de una red interna de la Es, se trata también de
desarrollar partenariados con otros actores, en especial con las
colectividades territoriales, las pequeñas empresas o los sindicados, en la
construcción y el desarrollo de un diálogo social con vistas a mejorar la
calidad del empleo.
-
Desarrollar y aplicar métodos de auditoría social, de balance social y
también de evaluación (benchmarking) y difusión de buenas prácticas. Se
trata de contribuir al debate actual sobre la responsabilidad social de las
empresas, poniendo en marcha instrumentos que midan el impacto social
junto con la eficacia económica.
Para conseguir esto, los actores de la ES demandan un pleno y
completo reconocimiento por las Instituciones europeas, los
Gobiernos nacionales de la Unión y de los países de Europa Central y
Oriental y las autoridades territoriales.
Por lo que solicitan
3
-
Al Consejo de Ministros:
- Que su papel sea reconocido en el Tratado
- Que la legislación europea y nacional tenga en cuenta la
especificidad de las organizaciones y empresas de la ES. A este
respecto, deben realizarse estudios de impacto.
- Que el estatuto de la Cooperativa Europea sea adoptado lo más
pronto posible y que comience sus trabajos con la Comisión sobre
los estatutos europeos de las asociaciones y mutualidades,
teniendo en cuenta que las fundaciones trabajan en la elaboración
de un estatuto tipo específico sobre estas últimas.
- Clarificar las reglas comunitarias concernientes a los servicios
sociales de interés general1
-
A la Comisión
- Ajustar las estadísticas sobre las organizaciones y empresas de la
ES en el marco de EUROSTAT, para realizar una mejor
demostración de su importancia.
- Considerar – al mismo nivel que los agentes sociales y los otros
actores económicos y sociales – la ES como interlocutor en el
marco de los diferentes diálogos a nivel comunitario, sobre las
políticas que afectan a la economía, los asuntos sociales, la
cultura, la formación a lo largo de la vida y el interés general.
- Elaborar los libros
mutualidades.
blancos
sobre
las
cooperativas
y
las
- Mejora las relaciones entre la Comisión y las organizaciones
representativas de la ES mediante el establecimiento de una
estructura “inter-servicios” que permita tener en cuenta la
especificidad y los intereses de las empresas y las organizaciones
de la ES en las políticas comunitarias que les conciernen.
- Reforzar el apoyo de la Comisión y de los Estados miembro con
vistas a desarrollar y consolidar la ES en los países candidatos y
futuros candidatos.
- Verificar que los planes nacionales de acción para el empleo tiene
en cuenta suficientemente las contribuciones de la ES en el
conjunto de los cuatro pilares.
- Velar que el innegable papel de las organizaciones y empresas de
la ES es tenido en cuenta en los planes de acción nacionales de
lucha contra la exclusión social y la pobreza.
- Favorecer el acceso a la financiación para las otras empresas
según las modalidades equivalentes.
- Apoyar la creación y el desarrollo de instrumentos comunes
transnacionales de la ES.
1
Posición del CEP-CMAF adoptada en Abril de 2000
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-
Se comprometen:
- A desarrollar la intercooperación entre las diferentes empresas y
organizaciones de la ES principalmente para la creación de un
Observatorio europeo que facilite los intercambios de
experiencias, la puesta en contacto, el desarrollo de proyectos
comunes. Se solicita a la Comisión que apoye la creación de este
instrumento.
- A lanzar, en el marco de las reflexiones abiertas por la Comisión
alrededor del libro verde sobre la responsabilidad social de las
empresas, las bases de una herramienta común de valorización de
la ES según indicadores sociales y éticos. Demandan a la Comisión
Europea apoyar un estudio de viabilidad.
Seguimiento de la Conferencia.
Los actores de la ES, teniendo en cuenta su independencia y sus
situaciones particulares, deberían comprometerse a hacer un seguimiento
regular de esta resolución y de las conclusiones de la 7ª Conferencia. Se invita
a la Comisión Europea a aceptar un programa de trabajo común en el marco de
un pacto con la ES.
Con este objetivo, los actores de la ES han tomado nota de los
compromisos tomada por el Comisario durante su intervención.
Se solicita a la Presidencia sueca que apoye estas demandas y las
transmita a la Comisión, Consejo de Ministros así como a los gobiernos de los
países candidatos.
Un primer informe de seguimiento será presentado a la Conferencia de
Gante organizada por la Presidencia belga, el 13 y 14 de Noviembre.
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