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Asunción,
de febrero de 2.009.-
Señor
Decano de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
Prof. Dr. Carlos Fernández Gadea
Universidad Nacional de Asunción
De mi consideración:
Me es honroso dirigirme a Vuestra Señoría en atención a su nota
fechada el 9 del actual, en la que me comunica que formo parte del plantel docente
correspondiente al Séptimo Semestre de la Carrera de Derecho en la asignatura de
Historia Diplomática del Paraguay y me solicita enviar el Programa de Estudios con su
fundamentación y los objetivos generales y específicos para su aprobación por el
Consejo Directivo y su implementación en el Séptimo Semestre, lo que cumplo en
remitirle adjunto a la presente en soporte magnético e impreso.
La materia cuya titularidad ejerzo ha sido acortada en algunas
lecciones para hacerla más ágil y actualizarla totalmente en la Lección XIX hasta la
primera década del siglo XXI que incluye la asunción al mando presidencial de Don
Fernando Lugo Méndez, los nuevos proyectos de integración acompañado de sus
antecedentes históricos y una revista de la Política Exterior del Paraguay desde 1811
hasta nuestros días y la obra de sus cancilleres.
Sin otro motivo, hago propicia esta oportunidad para reiterarle las
expresiones de mi más alta y distinguida consideración.
Prof. Dr. Antonio Salum – Flecha
Titular de la materia
HISTORIA DIPLOMATICA DEL PARAGUAY
LECCION I
Los litigios Hispano-Lusitanos – La Bula de Alejandro VI; su pretendido carácter atributivo; dificultades
técnicas de aplicación – El tratado de Tordesillas; límites establecidos en la capitulación; de Don Pedro de
Mendoza al Río de la Plata; límites establecidos en la capitulación; desarrollo de la expedición.
Fundación de Asunción por Juan de Salazar – La primera rebelión. Los bandeirantes paulistas;
destrucción de las ciudades del Guaira – Portugal bajo la jurisdicción de I corona de España (1580-1640)
– La colonia do sacramento; tratado de 1681 – La diplomacia consolida la obra de los bandeirantes:
Tratado de 1750: la formula “uti possidetis”, “ita possidetis” como norma reguladora de las disputas
fronterizas – Guerra guaranítica y acuerdo de 1761 – Tratados de San Ildefonso y de 1778.
LECCION II
El Paraguay y Buenos Aires – Capitulación de Ortiz de Zarate: segregación de la hoya amazónica y
región cuyana – Expansión de la Colonia al Este, al norte, al sur y al oeste. La pérdida del litoral atlántico;
aislamiento y decadencia. Los jesuitas y el monopolio de las industrias básicas de la provincia;
antecedentes políticos de la Revolución comunera; desarrollo de la misma; contenido económico y
Político de la ideología comunera – Creación del Virreinato del Río de la Plata – La real ordenanza de
Intendentes de 1782 – La era de resurgimiento: Pinedo, Melo de Portugal, Alos y Rivera –
Transformaciones territoriales de las misiones en 1659, 1726, 1784, 1803 y 1806 – Invasiones inglesas al
Río de la plata en 1806 y 1807; cooperación paraguaya en la defensa de Montevideo y Buenos Aires,
“The Southern Star” y la libertad de comercio; cohesión de los criollos americanos en la defensa; origen
de los colores de la bandera paraguaya.
LECCION III
El Chaco en el Control Administrativo – Fundación de Santa Cruz de la Sierra y su segregación del
Paraguay – El Río Parapití en el auto Virrey del Perú García Hurtado de Mendoza, en el informe del
Gobernador de Santa Cruz Francisco de Viedma y en la “Guía de Forasteros del Virreinato de Buenos
Aires” – Confines de Charcas y Chiquitos – Expediciones y fuertes – Reducciones establecidas por el
Paraguay en el Chaco – El esfuerzo colonizador – los límites étnicos, geográficos y jurídicos del Chaco.
LECCION IV
La Revolución – Invasión de España y Portugal por las tropas napoleónicas en 1808 – Fuga de Juan VI al
Brasil – Tendencias y planes en la Corte de Río de Janeiro: La princesa Carlota Joaquina de Borbón,
Sousa Outinho y Lord Strangford – Conexiones con los políticos porteños – Sucesos de Mayo en Buenos
Aires – Misión de Espinola al Paraguay; existencia de un fuerte vinculo nacional; asamblea del 24 de
julio de 1810; resoluciones adoptadas – Expedición de Belgrano; precauciones tomadas por Velazco;
jornadas de Paraguari y Tacuarí; capitulación de Belgrano – Factores que influyeron en la emancipación
de las colonias hispanoamericanas – Sistema colonial restrictivo ideado por la Corte de Madrid –
Propagación del espíritu revolucionario; las reuniones en la casa de Recalde – Llegada a Asunción del
emisario portugués José de Abreu; tratativas con Velazco – Pronunciamiento del capitán Pedro Juan
Caballero contra el Régimen español; acción de la masa popular; constitución del gobierno Provisorio.
LECCION V
La junta superior Gubernativa – Congreso del 17 de junio de 1811 – la diplomacia de la Revolución: nota
del 20 de julio a la Junta de Buenos Aires – Misión de Belgrano y Echeverría al Paraguay – Tratado del
12 de octubre; contenido económico; límites establecidos; independencia y alianza. El “uti possidetis” del
Paraguay en 1811 – Desinteligencia entre el Paraguay y Buenos Aires, originadas por cuestiones militares
y económicas – Independencia Judicial – Celebración de la fecha patria – Misión diplomática de Nicolás
de Herrera al Paraguay – Relaciones con Portugal; expedición del vocal Fernando de la Mora para
retomar Borbón – el proyecto artiguista de federación – Declaración de libertad de los ríos; la primera
empresa de navegación a vapor – Creación del Gobierno consular.
LECCION VI
José Gaspar de Francia – Congreso de 1814 y 1816 – Tentativa de Alvear, Pueyredon, Rodríguez y
Rivadavia para anexar el Paraguay a las provincias unidas del Río de la Plata – Francia protesta por la
venta de terrenos situados entre el Aguapy y el Uruguay – Misión del cónsul brasileño Antonio Manuel
Correa da Cámara – proposiciones del Dictador – Correa da Cámara vuelve en 1827 como
plenipotenciario – Su nueva misión en 1839 como embajador de la República Riograndense – Viaje de
Augusto Leverger en 1839 – Documentos del Dr. Francia sobre nuestros límites en los ríos Jauru y
Corrientes – Llegada de Ruíz y de Oliden a Olimpo; respeto de la soberanía paraguaya – El
enclaustramiento económico; sus causas: comercio por Olimpo e Itapúa – Proyectos del dictador para
iniciar el comercio con Gran Bretaña.
LECCION VII
Carlos Antonio López – Relaciones con Argentina – El segundo Gobierno Consular: tratados de comercio
y límites con corrientes en 1841 – Ratificación de la Declaración de la Independencia Nacional; misión de
Andrés Gill a Buenos Aires; respuesta de Rosas y refutación por “El Paraguayo Independiente” trabas del
gobierno de corrientes al comercio Paraguayo en 1844; represalias del Presidente López; solución del
incidente – Decretación de Rosas en 1845 que pone trabas al comercio paraguayo. El Presidente López
declara la guerra a Rosas de acuerdos con los unitarios de Corrientes – Brasil se alía con Urquiza para
derrocar a Rosas – Por el acuerdo de San Nicolás, el Gral. Urquiza asume el gobierno de la
Confederación Argentina – Misión del Dr. Santiago Derqui: instrucciones del canciller argentino Vicente
F. López; tratado de límites y comercio de 1852 – promulgación del Himno Nacional; autores de su letra
y música – El congreso argentino desaprueba el tratado Derqui – Varela – propuesta del Gral. Tomás
Guido y respuesta del Presidente López – el Chaco central: fuertes, reducciones, obrajes y expediciones –
el tratado Guido-Vázquez posterga sine die el arreglo de la cuestión de límites – Visita del presidente
Urquiza al Paraguay en 1859 – Misión Confidencial de José Luis de la Peña – Mediación del Gral.
Francisco S. López: El pacto de San José de Flores.
LECCION VIII
Litigio de Límites con Brasil – Nuevos Viajes de Leverger en 1843 y 1846. Tratado López – Pimenta
Bueno. Misión Diplomáticamente Juan Andrés Gelly a Río de Janeiro – Incidente de Pan de Azúcar –
Tratado de Alianza defensiva Varela – Alcántara Bellagerde – Propuesta paraguaya de Morera de Castro
– pasaporte a Pereira Leal – Incidente de Salinas – Demostración naval de Brasil en 1855; tratado –López
– Ferreira D’oliveira – Misión de José Berges a Río de Janeiro en 1856; tratado de comercio y
convención de aplazamiento por seis años del ajuste de límites – Convención fluvial y protocolo especial
López – Paranhos de 1858.
LECCION IX
Dominio y posesión del Paraguay en el Chaco – López comunica a Bolivia su resolución de fomentar la
población del Chaco – El Gral. Rodríguez Magariño es enviado como plenipotenciario – el mapa de
Bertes, confeccionado por encargo del presidente Ballivan – Llegada de Lavalle y de Quiles a Olimpo;
respecto de la soberania paraguaya – la protesta de Benavente y su refutación por el “El Paraguayo
Independiente” – Brasil niega que Bolivia sea ribereña del Río Paraguay – El Decreto de Belzu,
objeciones de la chancillería paraguaya y opinión del “Seminario”. El Tte. Page y la navegación del
Pilcomayo – El Chaco en el protocolo López – Paranhos y en la nota del Canciller Vázquez a De la Peña.
LECCION X
Relaciones con España: Negociaciones Solano López – Calderón de la Barca – Relaciones con E.E.U.U.:
misiones Graham y Pendleton – Los Asuntos Hopkins y “Water Witch” – La Convención Bowlin –
Vázquez – Sentencia Jonson – Berges – Relaciones con Gran Bretaña: los cónsules Hothan y Christie;
asuntos Canstatt, “Tacuarí” y “Little Polly”, misión de Carlos Calvo a Londres informe de los doctores
Lake y Kendall; dictamen del internacionalista Phillimore, tratado Sánchez Thornton – El conflicto de la
colonia Nueva Burdeos. Protesta del Cónsul Brayer.
LECCION XI
Francisco Solano López – La sucesión presidencial – El congreso de 1862 – Gestiones económicas y
culturales realizadas durante su gobierno – Relaciones con Bolivia: Misión diplomática del Dr. Arze:
proyecto sobre navegación del río Pilcomayo y sobre la construcción de un ferrocarril en el Chaco.
Pretensión de la sociedad progresista de Bolivia y comentario de “El Semanario” – Construcción
ordenada por el Coronel Hermógenes Cabral: sus consecuencias políticas y diplomáticas – ofrecimiento
de alianza del presidente Melgarejo de Bolivia – Llegada de los comisionados Flores y Sánchez; decreto
paraguayo destinado a proteger el comercio con Bolivia – Llegada de los comisionados Flores y Sánchez;
Decreto paraguayo destinado a proteger el comercio, con Bolivia vía Columba – El coronel Quintino
Quevedo, nuevo ministro de Bolivia en el Paraguay – creación de un Consulado General en Asunción.
LECCION XII
La Guerra contra la Triple Alianza – Cuestiones de límites pendientes con Argentina y Brasil – La
revolución de Venancio Flores – Diferendo brasileño – uruguayo: misión diplomática del consejero
Saraiva a Montevideo y respuesta del gobierno uruguayo – incitaciones de los blancos al Paraguay.
Diferendo argentino – uruguayo; intervención del Paraguay y pedido de explicaciones a la Argentina.
Mediación en el conflicto argentino – uruguayo. Protesta del 30 de agosto de 1864; ruptura de relaciones
con el Brasil. Declaración de guerra a la Argentina – Actitud de Urquiza – El Tratado secreto de la Triple
Alianza – Mediaciones extranjeras durante el desarrollo de la contienda – Visión retrospectiva; sentido
antiimperialista de la guerra contra la triple alianza.
LECCION XIII
La ocupación Extranjera – Ambientes de la época – Asunción durante la ocupación – Actividades de los
exiliados paraguayos – Desavenencias aliadas – Exigencias de Paranhos y respuesta de Varela – El
Gobierno Provisorio y el Gobierno Legítimo – el problema de Villa Occidental – El protocolo de paz – La
constitución de 1870.
Negociaciones de límites con el Brasil – Negociaciones en Buenos Aires – Negociaciones en Asunción –
Cotegipe y Quintana no pueden llegar a un acuerdo – Brasil se desliga de su compromiso de no negociar
por separado: Tratado Loizaga – Cotegipe – La discusión sobre el arroyo Estrella – La propiedad del
Salto del Guairá – Las negociaciones paraguayo – brasileñas – Acta de Foz de Iguazú – Un análisis
geopolítco – La fundación de Ciudad de Puerto Presidente Stroessner, actual Ciudad del Este – La
renegociación del Tratado de Itaipú – La politización del Anexo (Estatuto) de la Itaipú Binacional.
LECCION XIV
Bolivia ante los Aliados: Las reversales de los aliados y las gestiones de Reyes Cardona en Buenos Aires
y Río de Janeiro. Las Negociaciones con el Uruguay: Tratado Miranda – Sienra Carranza. Las
Negociaciones de límites con la Argentina: Misión Mitre al Brasil – Misión Loizaga a Buenos Aires –
Misión Mitre a Asunción – Misión Jaime Sosa a Río; sus instrucciones – El tratado Sosa – Tejedor; su
reprobación por el Congreso paraguayo – Tratado Machain – Irigoyen – Laudo Arbitral del Presidente
Hayes – Retiro de los últimos invasores.
LECCION XV
Relaciones con Bolivia: Tratado Decoud – Quijarro – Fin de la primera década de la guerra. La
reconstrucción nacional: a) progreso material.; b) Fundación de la Universidad – Tratado de comercio con
el Brasil de 1883 – Tratado Decoud – Kubly – Tratado de Comercio con la Argentina de 1885 – Tratado
de Aceval – Tamayo – Nota de Centurión de 1889 que define la actitud de Paraguay a raíz de los sucesos
de “Puerto Pacheco” – Tratado Benítez – Ichazo de 1894 – Resalva Queirolo de 1900 relativa a los
derechos del Paraguay sobre las lagunas Cáceres, Mandioré, Gaiba y Uberaba. Resalva Irala de 1904
relativa a los derechos del Paraguay en ocasión del Tratado de Petrópolis. Plan Irala de 1904 para la
defensa del Chaco.
LECCION XVI
Nuevas Negociaciones con la Argentina: 1. Solución al problema del Pilcomayo – Protocolos de 1905 y
1907 sobre formación de una comisión mixta que defina cual es el brazo principal del Pilvomayo – La
Comisión Mixta presenta su informe pericial en 1909 – Incidentes Martínez Campos de 1912 – Tratado
de Comercio de 1916 – Solución de la cuestión del Pilcomayo – El tratado Complementario de límites
definitivos en el Río Pilcomayo del 1 de julio de 1945 – Extinción de la deuda de guerra – Devolución de
los trofeos de guerra. 2.- Incidencia del asilo del General Juan Domingo Perón en las relaciones
bilaterales – La revolución libertadora – el asilo Político – Firmeza de la posición Paraguaya – Posición
jurídica del Paraguay – Cambio de guardia en el gobierno de la Revolución libertadora – Las secuelas del
asilo Político en las relaciones con la Argentina – La normalización de las relaciones bilaterales. 3.- El
desvío del río Pilcomayo – El acuerdo de 1974 – Una Posición consecuente. 4.- Diferendo sobre la
soberanía de las islas del Río Paraná. 5.- Los Principales acuerdos con la Argentina.
LECCIÓN XVII
Relaciones con el Brasil – Compendio de las relaciones bilaterales durante las últimas décadas del Siglo
XX
I.
Tratado complementario Ibarra – Mangabeira
II.
Desde los años 40 en adelante
III.
Protocolo Sapena Pastor – Azeredo da Silveira
IV.
Adjudicación de islas al Paraguay – Extinción de la deuda de guerra
Hacia la Guerra con Bolivia. Nota protesta de 1906 contra la fundación de los fortines Guachalla y
Ballivan – Convenio Soler Pinilla de 1907 – El Statu Quo pactado es conformado en los protocolos Ayala
– Mujia de 1913. Moreno – Mujia de 1915, 1916, 1917 y 1918, e Ibarra – Mujia Fernández de 1921 –
Protocolo Díaz León – Gutiérrez y nota del plenipotenciario Bailón Mercado – Conversaciones Ibarra –
Mujia Fernández de 1921 – Conferencias de Buenos Aires de 1927 – 1928 – Incidente de Vanguardia de
1928 – Constituyase en Washington una comisión de conciliación y arbitraje – Acción boliviana del 15 de
junio de 1932 que da comienzo a la Guerra del Chaco – la conferencia de Mendoza – Declaración
continental del 3 de agosto – Declaración del estado de guerra con Bolivia – Acta de Río de Janeiro –
Comisión Internacional de Encuesta enviada por la liga de las naciones – el Paraguay frente a la liga de
las Naciones – Retiro del Paraguay de la Liga de las Naciones
LECCION XVIII
Protocolo Riart – Elio – Fin de la lucha – El protocolo del 12 de junio en el parlamento paraguayo – Acta
protocolizada Zubizarreta Elio – Repercusión en el Exterior de la Revolución del 17 de febrero de 1936 –
protocolo Etefanich – Alvestegui – los cancilleres de Paraguay y Bolivia en Buenos Aires – protocolo
Báez – Diez Medina – el protocolo de paz en la unión panamericana – el Plebiscito en el Paraguay – El
laudo Arbitral – Fallo sobre la ubicación del Vértice VIII (Cerro Chovoreca) de 1969 – La normalización
constitucional – El protocolo de paz en el Congreso Nacional. La política internacional del Paraguay pos
– Revolucionario.
I.
Breve análisis retrospectivo del Gobierno del Gral. Stroessner
II.
El motivo cívico – militar del 2 y 3 de febrero de 1989
III.
Restablecimiento del equilibrio entre el Brasil y la Argentina
IV.
El tratado de Asunción o Mercosur
V.
VI.
Las relaciones con los países del este Europeo
El Paraguay en los procesos de integración en latinoamerica
LECCION XIX
Paraguay en el siglo XXI
Nuevos proyectos integracionista: antecedentes históricos. Su posición ante la encrucijada política
sudamericana. Revista de su política exterior desde 1811 hasta nuestros días y la obra de sus cancilleres.
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