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MINISTERIO DE SALUD
PLAN DE CONTINGENCIA ANTE EL VIRUS DEL ÉBOLA (EVE)
San Salvador, octubre de 2014.
Sistema Nacional de Salud
Comisión Intersectorial de Salud
“PLAN DE CONTINGENCIA ANTE EL VIRUS DEL
ÉBOLA (EVE)”
El Salvador, octubre 2014.
FICHA CATALOGRÁFICA.
2014. Ministerio de Salud.
Todos los derechos reservados. Está permitida la reproducción parcial o total de esta obra,
siempre que se cite la fuente y que no sea para la venta u otro fin de carácter comercial.
Es responsabilidad de los autores técnicos de este documento, tanto su contenido como los
cuadros, diagramas e imágenes.
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http://asp.salud.gob.sv/regulacion/default.asp
Edición y Distribución.
Ministerio de Salud
Viceministerio de Políticas de Salud
Calle Arce No. 827, San Salvador. Teléfono: 2205 7000
Página oficial: http://www.salud.gob.sv
Diseño de proyecto gráfico:
Diagramación:
Impreso en El Salvador por:
El Salvador. Ministerio de Salud. Viceministerio de Políticas de Salud. Dirección de
Planificación. Dirección de Regulación y Legislación en Salud. San Salvador, El Salvador.
C.A.
“PLAN DE CONTINGENCIA ANTE EL VIRUS DEL ÉBOLA (EVE)”
AUTORIDADES
DRA. ELVIA VIOLETA MENJIVAR
MINISTRA DE SALUD
DR. EDUARDO ANTONIO ESPINOZA FIALLOS
VICEMINISTRO DE POLITICAS DE SALUD
DR. JULIO ROBLES TICAS
VICEMINISTRO DE SERVICIOS DE SALUD
Equipo Técnico
-
Ministerio de Salud
Instituto Salvadoreño del Seguro Social
Policía Nacional Civil
Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local
Ministerio de Relaciones Exteriores
Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados
Fondo Solidario para la Salud
Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial
Organización Panamericana de la Salud / Organización Mundial de la Salud
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Ministerio de la Defensa Nacional
Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma
Ministerio de Turismo
Asociación Salvadoreña de Radiodifusores
Ministerio de Economía
Defensoría del Consumidor
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Asociación Nacional de la Empresa Privada
Instituto Salvadoreño de Rehabilitación Integral
Ministerio de Educación
Foro Nacional de Salud
Sociedad Salvadoreña de Infectología
MINISTERIO DE SALUD
HOY SE EMITIÓ EL ACUERDO, Número _____ QUE DICE:
“San Salvador, a los _________________ días del mes de octubre de dos mil
catorce. El Órgano Ejecutivo en el Ramo de Salud. Considerando: Que de acuerdo
a lo establecido en el numeral 2 artículo 42 del Reglamento Interno del Órgano
Ejecutivo, corresponde al Ministerio de Salud, dictar las normas técnicas en materia
de salud y ordenar las medidas y disposiciones que sean necesarias para
resguardar la salud de la población; Que la atención en salud ante el virus del Ébola,
requiere de intervenciones relativas a la vigilancia y control vectorial; Que todo ello
genera la necesidad de crear un Plan de contingencia para enfrentar el virus del
Ébola. POR TANTO, en uso de sus facultades legales, ACUERDA: I. Emitir el
siguiente Plan de Contingencia del Virus del Ébola; II. Que la ejecución y
cumplimiento del presente Plan es responsabilidad del Sistema Nacional de Salud,
de sus integrantes, tanto del Sector Público y Privado de Salud; así como de los
integrantes de la Comisión Intersectorial de Salud, incluido el Instituto Salvadoreño
del Seguro Social. III. El presente Plan entrará en vigencia el día de su emisión.
COMUNÍQUESE. La Titular del Ramo de Salud, (f) EVME”.
Lo que se transcribo para los efectos legales pertinentes.
DIOS UNIÓN LIBERTAD
Elvia Violeta Menjívar Escalante
Ministra
INDICE
INTRODUCCIÓN ..........................................................................................................................................8
MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................................................. 10
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL ................................................................................................................ 12
OBJETIVO DEL PLAN DE CONTINGENCIA DEL VIRUS DEL ÉBOLA ............................................... 13
OBJETIVOS ESPECIFICOS ........................................................................................................................ 13
ESTRATEGIAS ............................................................................................................................................ 14
PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES ..................................................................................................... 14
ANÁLISIS DE POSIBLES OBSTÁCULOS PARA CONSEGUIR LOS LOGROS ..................................... 25
PRESUPUESTO ........................................................................................................................................... 25
PLAN DE COMUNICACIÓN ...................................................................................................................... 25
MONITOREO Y EVALUACIÓN ................................................................................................................. 25
GLOSARIO .................................................................................................................................................. 26
BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................................................... 26
ANEXOS ...................................................................................................................................................... 26
INTRODUCCIÓN
La enfermedad por virus de Ébola, en adelante EVE, se reconoció por primera vez en
1976, en la provincia occidental sudanesa ecuatorial y a 800 km de distancia, en Zaire (actual
República Democrática del Congo), después de las importantes epidemias que sufrieron
Nzara, en el sur del Sudán, y Yambuku, en el norte del Zaire.
Al 19 de agosto de 2014, el Número acumulado de casos atribuidos a EVE en los
cuatro países asciende a 2240 incluyendo 1229 muertes por Guinea, Liberia, Nigeria y Sierra
Leona, con una letalidad del 55%1.
En un esfuerzo por interrumpir la propagación del virus Ébola en el menor tiempo
posible, la Organización Mundial de la Salud convocó a una reunión especial de los Ministros
de Salud de once (11) países y asociados que participan en la respuesta al brote de Ébola en
Accra, Ghana, del 2 -3 julio 2014 para discutir la mejor manera de hacer frente a la crisis
colectivamente, así como desarrollar un plan de respuesta operativa entre los países integral,
considerando los siguientes objetivos:
1- Una comprensión clara de la situación y la respuesta actual, incluyendo limitantes.
2- Plan de respuesta operativa integral para el control del brote.
Para acelerar la respuesta se mantienen conversaciones con la comunidad de
donantes, socios de desarrollo y los organismos internacionales a nivel global. El Enfoque
de la discusión se ha centrado en la necesidad de desplegar rápidamente los recursos humanos
y financieros adicionales que ayudarán a interrumpir la transmisión del Ébola y poner fin a
la epidemia.
El 1º de agosto de 2014, la Directora general de la OMS declara:
•
La epidemia se mueve más rápido que los esfuerzos para controlarla. Las
consecuencias pueden ser catastróficas – pérdidas de vidas humanas, socioeconómicas,
gran riesgo de diseminación otros países
•
Afectando un Número importante de trabajadores de salud: 123 infectados, 70
fallecidos hasta el 1 de agosto (Dr. Luís Gomes Sambo).
•
Urgen acciones decisivas a nivel nacional e internacional.
1
OMS, 19 de agosto de 2014.
•
No se trata de problema médico o de salud pública: es un problema social, basado
en fuertes creencias y prácticas culturales como causas básicas de la diseminación y
barrear para contenerla.
•
Los mecanismos que facilitan la transmisión en las comunidades no se conocen en
su totalidad: se esconden casos y problemas de seguridad para los equipos de trabajo
•
A pesar de no existir un vacuna o cura terapéutica la epidemia de Ébola se puede
contener a través de:
Detección temprana y aislamiento de los casos
Identificación y seguimiento de contactos
Procedimientos rigurosos para el control de infecciones
En fechas 6 y 7 Agosto de 2014 se celebró reunión del Comité de Emergencia del RSI y
el 8 Agosto 2014 se emite el primer comunicado declarando después de discusiones y
deliberaciones con la información disponible hasta el momento, el Comité recomienda
que:
•
El brote de Ébola en África Occidental constituye un “evento extraordinario” y un
riesgo de salud pública para otros Estados;
•
La posibles consecuencias de mayor diseminación internacional y particularmente
la gravedad debido a la virulencia del virus, el patrón de alta transmisión a nivel de las
comunidades y en los centros asistenciales de salud y la fragilidad de los sistemas de salud
en los países actualmente afectados y aquellos con mayor riesgo;
•
Es esencial una respuesta internacional coordinada para detener y revertir la
diseminación internacional del Ébola.
•
La letalidad del brote actual en África occidental es del 54 %.
MARCO CONCEPTUAL
A) Características de la Enfermedad
Definición: el virus Ébola (EVE) es el nombre de un virus de la familia Filoviridae
y género Filovirus. Este nombre proviene del río Ébola en la República Democrática
del Congo, (antiguo Zaire) donde fue identificado por primera vez en 1976 durante
una epidemia.
El EVE comprende cinco especies distintas:
Ébolavirus Bundibugyo
Ébolavirus Zaire
Ébolavirus Sudan
Ébolavirus Taï Forest
Ébolavirus Reston
Asociado a grandes brotes de EVE en
África
Asociado a grandes brotes de EVE en
Filipinas y China
No asociado a infecciones en
humanos, solo cerdos , monos y
murciélagos
El EVE es una enfermedad infecciosa, altamente contagiosa y muy grave que afecta
tanto a animales como a seres humanos. El virus es transmitido al ser humano por
animales salvajes y se propaga en las poblaciones humanas por transmisión de
persona a persona. El virus se propaga en la comunidad mediante la transmisión de
persona a persona, por contacto directo (a través de las membranas mucosas o de soluciones
de continuidad de la piel) con órganos, sangre, secreciones, u otros líquidos corporales de
personas infectadas, o por contacto indirecto con materiales contaminados por dichos
líquidos.

Contacto directo con el cadáver también pueden ser causa de transmisión.
Los hombres pueden seguir transmitiendo el virus por el semen hasta siete
semanas después de la recuperación clínica.

Se considera que los murciélagos frugívoros, en particular Hypsignathus
monstrosus, Epomops franqueti y Myonycteris torquata, son posiblemente los
huéspedes naturales del EVE en Africa. Según Ministerio de Agricultura y
Ganadería, estas especies no existen en El Salvador.
A) Generalidades de la enfermedad:
Los brotes de enfermedad por el EVE tienen una tasa de letalidad del 50
al 90%. El brote actual en áfrica occidental tiene una letalidad del 54%.

El periodo de incubación es de un intervalo desde la infección hasta la
aparición de los síntomas, que oscila entre dos y veintiún días.

Periodo de transmisibilidad, no inicia antes de la fase febril, la
transmisibilidad aumenta en paralelo con las etapas del cuadro, mientras la
sangre y las secreciones contengan virus.

La transmisión a humanos también puede producirse por el contacto con
animales vivos o muertos infectados, tales como monos, chimpancés, antílopes
y murciélagos.

La transmisión de persona a persona se considera el principal modo de
transmisión siendo mayor el riesgo en la fase final de la enfermedad.

El EVE se ha aislado en el semen hasta sesenta y un días después de la
aparición de la enfermedad en un caso de infección contraída en el laboratorio.

Los estudios de laboratorio constituyen un riesgo biológico extraordinario,
y sólo deben practicarse en lugares donde se cuenten con medidas de
bioseguridad 4.


No hay tratamiento específico para las personas ni los animales.
La causa de muerte que se encuentra relacionada mayormente es el
choque hipovolémico por pérdida sanguínea.

Aspectos importantes
No hay vacuna contra la EVE.
Los pacientes son contagiosos mientras el virus esté presente en la sangre y las
secreciones. El virus del Ébola se ha aislado en el semen hasta 61 días después
de la aparición de la enfermedad en un caso de infección contraída en el
laboratorio.
El periodo de incubación (intervalo desde la infección hasta la aparición de los
síntomas) oscila entre dos y veintiún días.
Causa de muerte: shock hipovolémico o infección sobreagregada.
Complicaciones más frecuentes: hepáticas y renales.
Período de Transmisibilidad: Se inicia simultáneamente con la sintomatología y
se ha demostrado que el virus permanece en el semen hasta 3 meses.
Signos de Alarma:
1. Dolor abdominal intenso y sostenido.
2. Vómitos persistentes.
3. Hemorragias.
4. Edema clínico.
5. Hepatomegalia mayor de 2 cm.
6. Letargo o irritabilidad.
7. Aumento progresivo del hematocrito.
A) Signos y síntomas
La EVE es una enfermedad vírica aguda grave que se suele
caracterizar por la aparición súbita de fiebre mayor de 38.5 °C, astenia
(debilidad intensa) y dolores musculares, de cabeza y de garganta, lo cual
va seguido de vómitos con o sin sangre, diarrea con o sin sangre, dolor
abdominal, exantema máculo papular del cuarto al quinto día, disfunción
renal y hepática, en algunos casos hemorragias internas y externas. En el
estadio final, los pacientes desarrollan un fallo multiorgánico que progresa
hacia la muerte o la recuperación a partir de la segunda semana de
evolución.

Los enfermos suelen estar deshidratados y necesitar rehidratación
por vía intravenosa u oral con soluciones que contengan electrólitos.

Exámenes de laboratorio: Leucopenia intensa, aumento del
hematócrito, plaquetopenia, los tiempos de coagulación pueden estar
prolongados. Transaminasas marcadamente elevadas pero paciente sin
mayor tinte ictérico, proteínas séricas disminuidas, proteinuria y alteración
de las pruebas renales son hallazgos comunes.

La aparición de leucocitosis con neutrofília sugiere la necesidad de
uso de antibióticos.


Los casos graves requieren cuidados intensivos.
c. Prevención y reducción del riesgo de infección humana por el virus del
Ébola
Cuando los casos de la enfermedad aparecen, hay un mayor riesgo de
transmisión dentro de los entornos de atención de salud. Por lo tanto, los
trabajadores de salud deben ser capaces de reconocer un caso de Ébola y emplear
las prácticas o técnicas de aislamiento de enfermos.
Técnicas de barrera incluyen:
 Uso de ropa de protección (careta, doble guante, bata, delantal impermeable
y botas altas impermeables)
 El uso de medidas de control de infecciones (por ejemplo: la completa
esterilización de equipos y el uso rutinario de desinfectante como el hipoclorito
de sodio a partir del 5%)
 Aislamiento de los pacientes con EVE para evitar el contacto con personas
sin protección.
El objetivo de todas estas técnicas es evitar el contacto con la sangre o las
secreciones de un paciente infectado. Si un paciente con EVE muere, es igualmente
importante que pueda evitar el contacto directo con el cuerpo del paciente fallecido.
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
La actual situación a nivel internacional de la posible afección de la población por el
virus del Ébola en países distintos a donde originalmente se generó, ha
incrementado la necesidad de mejorar las medidas preventivas y de tratamiento con
respecto a dicho Virus.
Dado el alto nivel de contagio y de mortalidad del mencionado virus, se vuelve
indispensable que las Autoridades Sanitarias del país, adopten acciones y medidas
que permitan enfrentarlo, en etapas anteriores a su ingreso al país, durante su
afección a la población y después de ello. Esto demanda, que el Sistema Nacional
de Salud opere de manera coordinada e integrada para poder brindar sus mejores
servicios ante el posible aparecimiento de Ébola en el país.
En el brote que ocurre actualmente en Guinea, Liberia, Nigeria y Sierra Leona se
tiene una letalidad del 54 %.
En un esfuerzo por interrumpir la propagación del virus Ébola en el menor tiempo
posible, la Organización Mundial de la Salud convocó a una reunión especial de los
Ministros de Salud de once (11) países y asociados que participan en la respuesta
al brote de Ébola en Accra, Ghana, del 2 al 3 julio de 2014, para discutir la mejor
manera de hacer frente a la crisis colectivamente, así como desarrollar un plan de
respuesta operativa entre los países integral, considerando los siguientes objetivos:
1- Una comprensión clara de la situación y la respuesta actual, incluyendo
limitantes
2- Plan de respuesta operativa integral para el control del brote.
Para acelerar la respuesta se mantienen conversaciones con la comunidad de
donantes, socios de desarrollo y los organismos internacionales a nivel global. El
Enfoque de la discusión se ha centrado en la necesidad de desplegar rápidamente
los recursos humanos y financieros adicionales que ayudarán a interrumpir la
transmisión del Ébola y poner fin a la epidemia.
Para el 4 de Agosto de 2014, el Número de casos atribuidos a EVE en los 4 países
afectados es de 1711, con 932 muertes (mortalidad del 54%). La distribución de
casos y defunciones a la fecha se describe en la tabla 1.
Ante la condición de transmisibilidad alta del virus, así como el desaparecimiento de
fronteras por la facilidad del transporte y la comunicación, el virus del Ébola puede
llegar a impactar cualquier país del mundo, y por lo tanto es necesario que los
Estados se preparen ante dicha eventualidad, esto nos hace comprender que la
dimensión de este problema sanitario puede llegar a tener connotaciones
epidémicos o pandémicos, y no se cuenta con las herramientas sanitarias
necesarias para poder abordarlo a plenitud.
Lo anterior hace concluir que es necesaria una planificación de acciones
preventivas, curativas, de comunicación, que eviten la llegada del virus del Ébola al
país, así como reducir su impacto en la población, en caso de su aparición.
OBJETIVO DEL PLAN DE CONTINGENCIA DEL VIRUS DEL ÉBOLA
El objetivo del presente Plan es determinar las acciones en Salud que las
instituciones de servicios de Salud, que forman parte del Sistema Nacional de Salud
y aún los establecimientos privados de salud, deben adoptar ante la posibilidad de
existencia de casos de virus de Ébola en El Salvador; igualmente comprende las
acciones que interinstitucionalmente deben realizar las entidades públicas que
pueden verse inmersas en la detección, atención, tratamiento de personas que
presente síntomas del virus del Ébola.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Establecer las acciones preventivas a adoptar por los establecimientos de
salud, públicos y privados ante casos de virus del Ébola.
2. Disminuir trasmisión y la mortalidad por dicho virus hasta donde sea posible.
ESTRATEGIAS
Los lineamientos han sido elaborados con la participación de la Comisión
Intersectorial de Salud, ejecutados a través del desarrollo de 5 líneas estratégicas:
1. Participación social, intersectorialidad y trabajo interinstitucional
2. Salud ambiental
3. Promoción, prevención y comunicación social
4. Servicios de salud y atención médica
5. Vigilancia epidemiológica
Se considerarán 3 fases, basadas en las fases de Alerta Sanitaria Nacional e
Internacional:
- Fase I: registro sostenido de casos de Ébola en países fuera del continente
americano.
- Fase II: notificación de caso sospechoso de Ébola en algún país de las
Américas
- Fase III: notificación de casos sospechosos en el país.
PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES
Se adjunta el cronograma de actividades para el Plan de Contingencia del Virus del
Ébola.
Cronograma administrativo de seguimiento.
Fase I
-
Reuniones a nivel nacional y departamental 1 vez por mes
-
Reuniones a nivel municipal y local cada 15 días
-
Monitoreo y seguimiento cada día
Fase II
-
Reuniones a nivel nacional y departamental cada 15 días
-
Reuniones a nivel municipal y local cada semana
-
Monitoreo y seguimiento cada día
Fase III
-
Reuniones a nivel nacional y departamental cada día (sesión permanente)
-
Reuniones a nivel municipal y local cada día
-
Monitoreo y seguimiento cada día
EJE: Intersectorialidad
OBJETIVO: Desarrollar acciones integrales e integradas con participación interinstit ucio nal p ara el abordaje de la EVE.
Resultado esperado: Contar con una preparación para una respuesta intersectorial ante un brote de EVE.
Fase de preparación
No.
Actividades principales
1.
Identificar la misión y las
capacidades institucionales
(recursos humanos, equipo,
financieros) para dar respuesta a
presencia de casos de Ébola en el
país
Instituciones
identificadas
2.
Gestionar recursos para el
abordaje intersectorial para la
prevención de la enfermedad
Elaboración e
implementación de
planes
intersectoriales
3.
Proporcionar y garantizar
información interna y externa de
manera oportuna y uniforme a
todos los niveles de la población
Información interna
y externa difundida
en un 100%
4.
Elaborar planes de contingencia
institucionales que sirvan como
insumo al plan de respuesta
general
Instituciones que
cuentan con sus
respectivos planes
5.
Capacitación y socialización del
plan integrado de respuesta ante
una epidemia
Desarrollados los
simulacros para
comprobación de
los mecanismos
considerados en el
Plan de respuesta
Indicador
Medio de Verificación
Plazo
MINSAL
Inventario elaborado
Matriz de misiones y
capacidades institucionales
Planes costeados y
gestionados
Responsable
1 semana
Instituciones
involucradas
Recursos Necesarios
Medios electrónicos e informáticos
Un contacto o referente
institucional
Un/a técnico que sistematice la
información
CISALUD
Política
Titulares de las instituciones
involucradas
Permanente
Unidad de
Comunicaciones
del MINSAL
emergen mensajes
claves
Asignación de recursos
Planes elaborados y
socializados
3 semanas
Instituciones de
CISALUD
Tiempo, Recurso humano y
materiales impresos
Capacitación
4 semanas
CISALUD
CISALUD y Comisiones Técnicas
Sectoriales de PC
Canales de comunicación
abiertos
3 semanas
EJE: Saneamiento Ambiental
OBJETIVO: Prevenir la propagación de la EVE a través del control de medidas de salud ambiental, en los ámbitos
hospitalarios, zonas fronterizas y población en general.
Resultado esperado: Reducir los riesgos de infección por EVE a través de acciones de salud ambiental.
Fase de preparación
No.
1
2.
Actividades principales
Capacitación: Manejo
de desechos
bioinfecciosos
Manejo de desechos
bioinfecciosos en
establecimientos de
salud, aeronaves, buques
y zonas fronterizas
Indicador
Personal del Sistema
Nacional de salud y
sector de salud privado,
preparado para atención
a casos de Ébola en El
Salvador
Personal de Salud a
nivel nacional, aplica
medidas de prevención
en el manejo de
desechos
bioinfecciosos, y puntos
de riesgo como puertos,
aeropuertos y zonas
fronterizas con insumos
para manejo sanitario de
desechos bioinfecciosos
Medio de Verificación
Norma técnica sanitaria
para el manejo de
desechos
bioinfecciosos
Listado de chequeo de
la norma técnica
sanitaria para el manejo
de los desechos
bioinfecciosos
Plazo
08-2014
08-2014
Responsable
MINSAL,
Sistema
Nacional de
Salud.
CISALUD Y
Sistema
Nacional de
Salud, Sector
privado
Recursos Necesarios
Personal técnico especialista
de cada área de salud
ambiental, apoyo financiero
de organismos
internacionales y de cada
institución. Reorientación de
recursos financieros para
acciones preventivas.
Dotación de equipo de
bioseguridad: botas de hule,
careta transparente, uso de
cubiertas protectoras
completas e impermeables.
Insumos para manejo de
desechos bioinfecciosos
Resultados Esperados
Personal capacitado y
con equipo de
bioseguridad completo,
para respuesta ante
casos de Ébola.
Prevención de
contaminación y
propagación de la
infección a través del
aseguramiento del
manejo sanitario de
desechos
bioinfecciosos de
Hospitales, así como
para desechos
bioinfecciosos
provenientes de
aeronaves, buques y
zonas fronterizas
terrestres
Fase de preparación
3.
Disposición segura de
cadáveres
Medidas sanitarias
implementadas desde
centros hospitalarios,
vehículos y cementerios
para la disposición final
de cadáveres
Lista de chequeo:
Lineamientos para el
abordaje del Ébola en
El Salvador
08-2014
Cumplimient
o de
lineamientos
por parte de
público en
general y
municipalidad
es
responsables
de
cementerios y
funerarias
Bolsas impermeables y
resistentes. Solución de
cloro al 0.5%.
NECESIDADES DE SALUD AMBIENTAL PARA CASOS DE EBOLA. DISAM.
Necesidades
Sistema de Fosa Séptica
con desinfección y pozo de
absorción para infiltración al
suelo (tratamiento de aguas
residuales).
Hipoclorito de Calcio al
80%
Autoclave
Bombas aspersores para
desinfección.
Insumos
Canti
dad
1
10
1
2
Suma
Global
Costo
Unitario ($)
Costo
Total ($)
$
9,000.00
$
9,000.00
$
200.00
$
15,000.00
$,
500.00
$
3,000.00
$
2,000.00
$
15,000.00
$1,000.0
0
$
3,000.00
Observaciones (Detalles,
especificaciones, etc.)
Sistema compuestos de tanques
prefabricados de PVC (Cloruro de
Polivinil),
desinfección
cloro
granulado (Hipoclorito de Calcio al
80%).
Cuñete de 100 libras cada uno.
Desinfección de instalaciones,
equipo, vestimenta.
Caja para almacenamiento de
desechos bioinfecciosos, palas
Prevenir la
propagación del Ébola,
a través del manejo y
enterramiento sanitario
de cadáveres.
No velación ni misas
de cuerpo presente.
$
2,000.00
$ 10.00
$
2,000.00
$ 100.00
50
$50.00
$2500.0
0
50
$15.00
$750.00
Mascarilla N95 caja de 20
unidades
Caretas de poliuretano
10
$15.00
$150.00
20
$18.00
$360.00
Guantes de goma par
20
$5.00
$100.00
Botas de hule
20
$9.00
$180.00
Plástico grueso yarda
50
$5.00
$250.00
Jabón desinfectante galón
50
$10.00
$500.00
Capacitación
Bolsas para traslado de
Cadáveres.
Equipo de Protección
personal para personal que
realizará desinfección de áreas
contaminadas
Traje desechable
SUB TOTAL
5% IMPREVISTOS
TOTAL
Suma
Global
10
36,940.0
0
1,847.00
38,787.0
0
plásticas, escobas, trapeadores, entre
otros.
Reproducción de material
educativo, refrigerios.
Bolsas de alta densidad, con
cierre hermético.
EPP completo: overol, botas de
hule con diseño para retiro, careta
de poliuretano, guantes de goma,
delantal plástico, mascarilla N95
Overol con capucha
EJE: Vigilancia
OBJETIVO 1: Detectar, notificar y referir de forma oportuna casos sospechosos de EVE.
Resultado esperado: Identificación oportuna de casos de Ébola en el país, detectados y reportados oportunamente
FASE DE PREPARACION
No.
Fase
Indicador
Medio de
Verificación
Fecha
Responsabl
e
Intercambio de información
I, II,
epidemiológica a nivel nacional e
III
internacional
Número de
alertas
recibidas y
difundidas
Alertas
emitidas
Permanent
e
DVS
Actividades principales
Recursos
Necesarios
Humanos,
técnicos y
financieros.
1
2
3
Capacitación en lineamientos de
vigilancia epidemiológica y
medidas de bioseguridad y el uso I
adecuado del EPP a técnicos de
SIBASI, Regiones y hospitales
incluyendo CSSO (1d)
Capacitación en lineamientos de
vigilancia epidemiológica por
técnicos de salud al personal de
los servicios del sistema nacional I
de salud y sector privado (1d)
% de
personal
capacitado
Lista de
asistencia
Informe
técnico
Septiembre
2014
MINSAL
RRHH (120)
Equipo
informático
bibliografía
% de
personal
capacitado
Lista de
asistencia
RRHH (5000)
Informe
técnico
Equipo
informático
Septiembre Regiones de
2014
Salud
bibliografía
Resultados
Esperados
Alerta emitida
oportunamente
para la toma de
decisiones del
personal de
salud
Personal
capacitado y
aplicando
lineamientos
establecidos
Costos
2,400 USD
50,000USD
Personal
capacitado y
aplicando
lineamientos
establecidos
4
III
Detección y notificación
oportuna (en 24h) de casos
sospechosos
III
Intervenciones de control
oportuna en los casos
5 sospechosos
Sensibilización a los diferentes
6 actores sociales,
análisis epidemiológico de
cuadros febriles sin diagnóstico
7 etiológico
supervisión, monitoreo y
8 evaluación
III
Número
casos
sospechosos
detectados
% de casos
notificados
oportuname
nte (24h)
% de casos
sospechosos
con
intervencion
es oportunas
(24h)
I,II, III
Número de
líderes
comunitarios
capacitados
Número de
boletines
con análisis
epidemiológi
co
I,II, III
Número de
supervisione
s realizados
I,II, III
VIGEPES
Permanent
e
VIGEPES
Permanent
e
VIGEPES03
Permanent
e
Listado de
asistencia
sept-oct
SNS
RRHH, papelería,
comunicación
(fax, teléfono,
internet)
SNS
RRHH, papelería,
comunicación
(fax, teléfono,
internet)
SNS
SIBASI
Informe
técnico
Permanent
e
SNS
Informe
técnico
permanente
SNS
casos
sospechosos
detectados y
reportados
oportunamente
(24h)
casos
sospechosos
detectados y
reportados
oportunamente
(24h)
RRHH, papelería,
intervenciones
comunicación
(fax, teléfono,
de control
internet)
realizadas
oportunamente
RRHH (3500)
Equipo
informático
Detección de
sospechosos en
la comunidad
RRHH, papelería,
comunicación
Información
(fax, teléfono,
epidemiológica
internet)
actualizada
RRHH, papelería,
comunicación
SNS aplicando
(fax, teléfono,
lineamientos
internet),
técnicos
transporte
35000USD
Otros insumos requeridos
Equipo electrónico
Laptops
cañones de video
Smartphones (con plan de llamadas y datos)
Tablets Tablet Samsung Galaxy 3 P5210
Radio comunicadores
Impresores centrales
Recursos humanos
Técnicos Unidad de Vigilancia de la Salud
Técnicos Unidad de Investigación y Epidemiología de Campo
Total General
precio unitario (aprox) USD cantidad
Total (USD)
1000
8
8000
900
8
7200
900
12
10800
500
8
4000
900
3
2700
1300
3
3900
Salario total para 6 meses
cantidad
Total (USD)
6000
3
18000
6000
3
18000
72600
EJE: Vigilancia
OBJETIVO 2: Detectar y vigilar oportunamente los contactos identificados de los casos sospechosos.
Resultado esperado: Detección y vigilancia oportuna de los contactos de los casos sospechosos por el tiempo
establecido
No
.
Actividades principales
Detección y seguimiento de
1 contactos de casos EVE
detectados en el país
Seguimiento de viajeros
proveniente de países con
trasmisión activa con destino
2 final para El Salvador
Fase
Indicador
I, II,
III
Número de
contactos
identificad
os
I, II,
III
% de
contactos
con
seguimient
o de 21 d
Medio de
Verificación
Vigepes03
Listado
nominal
diario (21d)
III
Tasa de
ataque
secundaria
contactos
vigepes03 y
Listado
nominal de
contactos
I,II,
III
Número de
viajeros
Listado
identificad nominal de
os
viajeros
Fecha
Responsable
Permanen
te
SNS
Permane
nte
Permane
nte
Permane
nte
SNS
SNS
SNS + Migración y
Extranjería
Recursos
Necesarios
RRHH,
papelería,
comunicación
(fax, teléfono,
internet),
transporte
RRHH,
papelería,
comunicación
(fax, teléfono,
internet),
transporte
RRHH,
papelería,
comunicación
(fax, teléfono,
internet),
transporte
RRHH,
papelería,
comunicación
(fax, teléfono,
internet),
transporte
Resultados
Esperados
contactos
identificados
con
seguimiento
hasta los 21d a
partir del
contacto
Contactos
identificados
con
seguimiento
hasta los 21d a
partir del
contacto
Casos
identificados
entre contacto
Viajeros
identificados
con
seguimiento
hasta los 21d
Costos
I,II,
III
% de
viajeros
con
seguimient
o de 21 d
Listado
nominal de
viajeros
I,II,
III
% viajeros
que
desarrollar
on EVE
vigepes03 y
Listado
nominal
diario (21d)
Permane
nte
Permane
nte
RRHH,
papelería,
comunicación
(fax, teléfono,
internet),
transporte
RRHH,
papelería,
comunicación
(fax, teléfono,
internet),
transporte
SNS
SNS
Viajeros
identificados
con
seguimiento
hasta los 21d
Viajeros
identificados
con
seguimiento
hasta los 21d
EJE: Vigilancia Laboratorial
Objetivo 3: Establecer mecanismos de Coordinación para la confirmación del Caso Índice
Resultado esperado: Confirmación diagnóstica del Caso Índice
No
.
Actividades
principales
Fase
Capacitación del
equipo de salud
en el uso
I
adecuado del EPP
y normas estandar
1 de bioseguridad
Establecer plan
"B" para el
equipamiento de
I
EPP de forma
2 artesanal
Indicador
Medio de
Verificación
Fecha
% de personal
capacitado
Lista de
asistencia e
Agosto
informe técnico
% de personal
capacitado
Lista de
asistencia e
Agosto
informe técnico
Responsable
Recursos
Necesarios
Resultados
Esperados
Costos
OPS-OMS,
MINSAL
RRHH, equipo
informático,
EPP,
bibliografía
Personal
capacitado y
aplicando
lineamientos
establecidos
RRHH
1200USD,
Papeleria
200USD, EPP
100USD
OPS-OMS,
MINSAL
RRHH, equipo
informático,
EPP,
bibliografía
Personal
capacitado y
aplicando
lineamientos
establecidos
RRHH
1200USD,
Papeleria
200USD, EPP
100USD
Observacione
s
Levantar
inventario del EPP
existente en
MINSAL para uso
en laboratorio y
entregar al
hospital de
3 aislamiento
4
Gestión de
compra de equipo
de laboratorio
,para dar
respuesta a los
pacientes
sospechosos de
virus EBOLA en el
LNR
I
I
Remodelacion de
infraestructura de
laboratorio de
referencia
I
nacional para
procesar muestras
y diagnóstico
5 diferencial
Entrenamiento
para el personal
que procesará
muestras de
II
diagnóstico c
diferencial del
6 LNR
Número de EPP
Laboratorio
equipado
Inventario
Actas de
recepción de
equipo
Agosto
Agostodiciembr
e
1 laboratorios
remodelados
Acta de
recepcion de
infraestructura
y fotografías
% de personal
capacitado
Lista de
Agostoasistencia e
sept
informe técnico
Agostodiciembr
e
Existencia de
EPP para dar
respuesta al
equipo de salud
MINSAL
OPS-OMS,
MINSAL
OPS-OMS,
MINSAL
1 Centrífugas
con
bioseguridad III,
1 autoclaves de
doble entrada y Laboratorio
1 cabinas
equipado
bioseguridad III
1 freezer -80
grados
centigrados
MINSAL
Área no menor
de 3 metros
cuadrados
Infraestructura
adecuada para
procesamiento
de muestras
OPS-OMS,
MINSAL
RRHH, equipo
Informático,
EPP,
bibliografía
Recurso
capacitado
250,000USD
Dependiendo
de carpetas
técnicas de
direccion de
infraestructur
a e higiene
sanitaria
7
8
9
10
Gestión con la
empresa
comercial
certificada por
IATA para el
transporte de
muestras
Coordinación con
el laboratorio de
referencia
internacional para
envío de muestra
Establecer plan
"B" coordinar con
la Fuerza Armada
el envío de la
muestra
debidamente
embalado para
que sea
transportada al
laboratorio de
referencia
internacional para
la confirmacion de
caso indice
Coordinar con el
courrier o la
fuerza armada y el
laboratorio de
referencia
internacional para
la obtención de
los permisos de
exportacion
Agosto
OPS-OMS,
MINSAL
Número de
transferencia
Disponer de la
empresa para el
transporte de
muestras
2000USD
Agosto
OPS-OMS,
MINSAL
Internet teléfono
Establecimiento
de mecanismo
para el envío
desde el LNR
100USD
Agosto
MINSAL,
Fuerza
Armada
Memorandum
de
entendimiento,
CISALUD
Establecimiento
de mecanismo
para el envío
desde el LNR
250USD
LNR
Memorandum
de
entendimiento,
CISALUD
Establecimiento
de mecanismo
para el envío
desde el LNR
2000USD
II
Coordinación
establecida
Gestión
realizada
II
Coordinación
realizada
Acta de
resolución
II
Coordinación
realizada
Acta de
resolución
III
Coordinación
realizada
Documentación Al entrar
de permisos de con fase
exportacion
III
11
12
13
14
Coordinar con el
establecimiento
que atiende el
paciente para la
toma de la
muestra, al
cumplir los
procesos
establecidos
Coordinar con el
establecimiento
de salud, el
transporte de la
muestra hasta el
LNR para su
embalaje
Embalaje y
etiquetado
adecuado para el
envío de la
muestra al
laboratorio de
referencia
internacional
Seguimiento de
los resultados del
laboratorio de
referencia
internacional para
obtecion de
resultados
LNR
internet teléfono
Establecimiento
de mecanismo
para el envío al
LNR
Recursos
propios
NA
ERR, Región,
SIBASI
Ambulancia
Transporte
efectivo y seguro
de la muestra
Recursos
propios
NA
LNR
Cajas de
embalaje
certificadas
Transporte
efectivo y seguro
de la muestra
Recursos
propios
NA
LNR/laborat
orio de
internet referencia
teléfono
internacional
Informe escrito
recibido
Recursos
propios
III
Coordinación
realizada
Al entrar
Documentación
con fase
autorizada
III
III
Coordinación
realizada
Bitácora de
transporte
III
Muestra
embalada en
empaque P620 y
etiquetada,
categoría A,
UN2814.
Guía aérea
III
Informe de
muestras
recibidas y sus
condiciones
Informe escrito
recibido
Entrega del
resultado del caso
índice a la
III
autoridad de salud
autorizada por el
15 MINSAL
Resultado final
informe escrito
recibido
NA
LNR/laborat
orio de
internet referencia
teléfono
internacional
Recursos
propios
Informe escrito
recibido
OBJETIVO: Brindar una oferta de servicio acorde a la necesidad del paciente con diagnóstico de Ébola.
Resultado esperado: Pruebas de laboratorio realizadas de forma oportuna y con calidad
Actividades
principales
Identificación del
área física donde se
instalará el
laboratorio clínico
que dará respuesta
1 al apoyo asistencial
de los pacientes
sospechosos dentro
del Hospital
asignado.
Gestión para la
remodelación de
infraestructura de
Laboratorio clínico
que dará respuesta
2 al apoyo asistencial
de los pacientes
sospechosos dentro
de Hospital
asignado.
Fase
I
I
Indicador
Medio de
Verificación
Área
identificada
Levantamient
o de ayuda
memoria para Septiembre
la asignación
del área
acta de
1
recepción de
laboratorios infraestructur
remodelados
ay
fotografías
Fecha
Agostodiciembre
Responsable
Recursos
Necesarios
Resultados
Esperados
Costos
Observacione
s
MINSAL
MINSAL
Área
identificada
$
-
Recursos
propios
$
50,000.00
dependiendo
de carpetas
técnicas de
dirección de
infraestructura
e higiene
sanitaria
(aproximadam
ente)
MINSAL
Área no menor de 3
metros cuadrados
infraestructura
adecuada para
procesamiento
de muestras
Establecer las
necesidades de
Equipo de
Laboratorio
Clínico, para el
Laboratorio que
3 dará respuesta al
apoyo asistencial de
los pacientes
sospechosos de
virus EBOLA
dentro de Hospital
asignado.
Gestión de compra
de Equipo de
Laboratorio
Clínico, para el
Laboratorio que
dará respuesta al
4 apoyo asistencial de
los pacientes
sospechosos de
virus EBOLA
dentro de Hospital
asignado.
I
de toma de muestra,
Listado de
equipo
identificado
Agosto
MINSAL
Inventario de
Equipo necesario
Listado de
equipo
identificado
$
-
Laboratorio
equipado
$
300,000.00
Compra
realizada
$
2,000.00
I
1 laboratorio
equipado
Actas de
recepción de
equipo
Agostodiciembre
OPS-OMS,
MINSAL
1 Centrífugas con
bioseguridad III, 1
autoclave de doble
entrada, 1 cabina
bioseguridad III, 1
equipo
automatizado de
hematología (23
par.), 1 equipo
automatizado de
química seca, 1
equipo de gases
arteriales y
electrólitos , 1
coagulómetro, 1000
tarjetas en gel para
prueba cruzada y
tipeo sanguineo
con equipo en
comodato
I
Solicitud de
compra
Acta de
recepción
Agostodiciembre
MINSAL
1000 agujas de
toma de muestra de
sitema cerrado
Gestión de compra
5 de sistema cerrado
Listado de
equipo
identificado
Recursos
Propios
estéril, descartable,
(1000 agujas)
Elaboración de
Lineamiento para el
procesamiento y
entrega de
6 resultados de los
examenes de
pacientes
ingresados
Contratacion de 4
plazas de
profesionales en
laboratorio Clinico
7 (Segundo Nivel) y
2 plazas de auxiliar
de laboratorio
Clínico
Capacitación para
el personal
contratado, que
procesará muestras
de laboratorio
clinico a los
8 pacientes
ingresados, en el
uso adecuado del
EPP y normas
estandar de
bioseguridad
II
Lineamiento
girado
Documento
elaborado
III
Personal
contratado
Contratos
III
% de
personal
capacitado
Lista de
asistencia e
informe
técnico
Octubre
NA
Agosto
Resultados
oportunos
MINSAL
$
-
Recurso
humanos
4 plazas de
profesional en
laboratorio clinico
2 de auxiliar de
laboratorio
Pruebas
diagnósticas
realizadas
$
43,413.78
$32,603.64
anual (4)
Profesionales
en Laboratorio
Clinico
Segundo
Nivel y $
10,810.14
anual
(2)auxiliares
de Laboratorio
OPS-OMS,
MINSAL
RRHH, equipo
informático, EPP,
bibliografía
Personal
capacitado y
aplicando
lineamientos
establecidos
$
-
Recursos
Propios
Entrenamiento para
el personal
contratado, que
procesará muestras
de laboratorio
9 clinico a los
pacientes
ingresados, en el
uso de los equipos
de laboratorio
clinico adquiridos.
III
% de
personal
capacitado
Lista de
asistencia e
informe
técnico
Agostosept
OPS-OMS,
MINSAL
RRHH, equipo
Informático, EPP,
bibliografía
Recurso
capacitado
$
-
Recursos
Propios
Eje: Servicios de Salud
OBJETIVO: Manejo clínico del paciente hospitalizado
Resultado esperado: Disminuir la mortalidad de los pacientes infectados por el virus de Ébola
No
.
1.
Actividades principales
Adecuación de infraestructura
Indicador
Cambios Sugeridos/
Cambios realizados
Medio de
Verificació
n
Entrega de
la obra
Fecha
08/201
4
Responsable
Hospital
Nacional de
Neumología
y Medicina
Familiar, "Dr.
José A.
Saldaña"
Recursos
Necesarios
Personal de
mantenimiento
Material de
construcción
Resultados
Esperados
Área
habilitada
para la
recepción y
manejo
clínico de
pacientes
clasificados
Costos
$75,548.00
como casos
sospechosos y
Fosa séptica
para el
manejo de
excretas
7 Enfermeras
2.
Contratación de Recursos Humanos
Necesarios
Número de recursos
contratados/No de
recursos solicitados
Contratos
08/201
4
Unidad de
administració
n de Recursos
Humanos
4 Médicos
Internistas
Especialistas Inter
consultantes según
especialidad
Personal
Contratado
4 Auxiliares de
Servicio
3.
Capacitación del personal
4.
Abastecimiento de medicamentos e
insumos necesarios
Número de personal
capacitado/ No de
personal asignado para
el manejo de los casos
Listados
de
asistencia
y
aprobación
de las
capacitaci
ones
Medicamentos e
insumos
Listado de
medicame
09/201
4
08/201
4
Unidad de
formación e
la Dirección
de desarrollo
de recursos
humanos /
Unidad de
Desarrollo
Profesional
del Hospital
Asesor de
Medicamento
Personal
Facilitador
Listado de
Medicamentos e
Personal con
competencias
para el
manejo
clínico de la
enfermedad
Existencia
adecuada de
$9,388.00/m
es
abastecidos/Medicamen
tos e insumos necesarios
ntos e
insumos
solicitados
s y Farmacia
del Hospital
Nacional de
Neumología
y Medicina
Familiar, "Dr.
José A.
Saldaña"
insumos para
emergencias
medicamento
s e insumos
$16,014.30/
mes
2 Monitores de
signos vitales con
electrocardiógrafo
incorporado
5.
Adquisición de equipos necesarios
Equipo abastecido/
Equipo solicitado
Listado de
equipos
solicitados
08/201
4
Hospital
Nacional de
Neumología
y Medicina
Familiar, "Dr.
José A.
Saldaña"
2 bombas de
infusión
Un ventilador de
volumen
1un monitor fetal
1 desfibrilador
2 camas
hospitalarias
Aseguramient
o del soporte $123,190.00
vital del
paciente
Eje: Promoción, prevención y comunicación social
OBJETIVO: Informar a la población en general sobre las medidas de prevención que deben adoptar ante la
posibilidad de la existencia de virus del Ébola en El Salvador.
Resultado esperado: Elaborar una Estrategia de Comunicación de Riesgo con la Subcomisión de Comunicadores/as
de CISALUD bajo el lineamiento del Reglamento Sanitario Internacional.
No.
Actividades principales
Indicador
Medio de Verificación
Fecha
Responsable
Plan de trabajo
Documento
impreso
Octubre
Jefatura de
UDECOM
Octubre
Responsables de
Comunicaciones
de cada
institución
Recursos
Necesarios
Resultados
Esperados
Comisión de
comunicadores
institucionales
Roles y funciones
definidos
Representantes
institucionales
Memorándum
enviado
FASE PREPARATORIA (antes)
1.
2.
Definir los roles y
funciones que juega cada
miembro del equipo de
comunicación de riesgo
durante la crisis. (flujo de
información
interinstitucional/
CISALUD/Sistema
Protección Civil)
Definir los voceros
oficiales
Número de
voceros MNSAL:
Ministra,
viceministros y
Director de DVS
SNS: Titulares.
Memorándum
oficial
3.
4.
5.
6.
Establecer
Coordinación entre la
subcomisión de
comunicadores de
CISALUD y la
Comisión Técnica
Sectorial de Salud
para los procesos de
aprobación de la
información.
Capacitación a
periodistas y
comunicadores
institucionales sobre
las normas y
principios de la
comunicación de
riesgo sobre el manejo
de brotes.
Elaboración de
contenido de
materiales en sus
diferentes
modalidades
(impresos,
publicitarios de audio
y video)
Gestión de espacios
gratuitos y Elaboración
de Plan de Medios
(Prensa escrita, Radio,
TV e Internet)
Realizar
reunión de
Coordinación
cada 15 días.
40 periodistas
y
comunicadore
s
institucionales
capacitados
Listados de
asistencia
Agendas
Fotografías
Agendas
Listados de
asistencia
Fotografías
Permanente
1 mes
Número de
espacios
gestionados
Jefatura de
UDECOM
Representantes
institucionales
Personal
técnico de la
DVS,
encargado del
RSI y sala del
CNE
Equipo técnico
de MINSAL
10 mil hojas
volantes
Un
Comunicado
de prensa
semanal
Jefatura de
UDECOM
Material
elaborado
1 mes
Jefatura de
UDECOM
Equipo de
audiovisual
Agencia
Publicidad
Grabaciones en
audio, video e
impresos
Plan de medios
Permanente
Jefatura de
UDECOM
Expertos y
medios de
difusión masiva
Reuniones de
Coordinación
realizadas
Periodistas y
comunicadores
institucionales
capacitados
Contenido
elaborado de
materiales en sus
diferentes
modalidades
(impresos,
publicitarios de
audio y video)
Espacios gratuitos
obtenidos
7.
Elaboración de algunos
mensajes claves
estandarizados. (Voceros
oficiales)
Número de
mensajes
elaborados
Documento
impreso
Permanente
Jefatura de
UDECOM
Recursos
humanos y
materiales
Mensajes
elaborados
8.
Gestionar recursos
económicos ante
organismos de
cooperación
internacional y coordinar
con la subcomisión de
comunicadores de la
Comisión Técnica
Sectorial de Salud para la
divulgación de los
mensajes.
Número de
actividades de
gestión realizadas
Solicitudes
impresas
Permanente
Jefatura de
UDECOM
Recursos
humanos
Gestiones
realizadas
No.
Actividades principales
Recursos
Necesarios
Resultados
Esperados
Jefatura de
UDECOM
Recursos
humanos y
materiales
Socialización de
comunicado
permanente
Jefatura de
UDECOM
Recursos
humanos y
materiales
Información
actualizada a la
población
permanente
Jefatura de
UDECOM
Recursos
humanos y
materiales
Información
actualizada y
analizada
Indicador
Medio de Verificación
Fecha
Responsable
1.
Organizar el primer
anuncio a través de
una conferencia de
prensa,
simultáneamente
alertar a socios,
nacionales e
internacionales.
Comunicado
oficial y
conferencia de
prensa
Documento
impreso
En el evento
2.
Utilización de los
canales institucionales
para mantener
informada a la
población. ( Redes
sociales, Páginas Web,
Boletines electrónicos,
entre otros)
Informes
situacionales
Documentos
divulgados
3.
Activación de
monitoreo de los
mensajes a través de
subcomisión de
comunicadores de la
Comisión Técnica
Sectorial de Salud
Número de
monitoreos
realizados
Informes de
monitoreos
FASE DE RESPUESTA (durante)
No.
Actividades
principales
Indicador
Medio de Verificación
Fecha
Responsable
Durante
emergencia
Comunicadores
de todas las
instituciones
Recursos
Necesarios
Resultados Esperados
FASE DE RESPUESTA (durante)
1.
Promover una
comunicación de
doble vía entre el
público y las
autoridades para
que compartan
puntos de vista
sobre la situación,
a través de
programas de
entrevistas de
radio y TV en
vivo con
preguntas del
público al aire,
actualización de
las páginas Web y
Redes sociales.
Estrategias
Espacios en
medios
masivos de
difusión
Comunicación
impresa
Planes de medio
Recursos humanos
y materiales
Promoción realizada
2.
No.
Continuidad de la
comunicación con
los medios de
prensa, radio, TV,
Internet a los
cuales se les
dotara
información
actualizada desde
la fuente oficial.
Espacios en
medios
masivos de
difusión
Comunicación
impresa
Actividades
principales
Indicador
Estrategia de
continuidad
Estrategias
Durante
emergencia
Comunicadores
de todas las
instituciones
Recursos humanos
y materiales
Continuidad realizada
Medio de Verificación
Fecha
Responsable
Recursos
Necesarios
Resultados Esperados
Documento impreso
Después de
la
emergencia
Jefatura de
UDECOM
Planes de medio
FASE DE REHABILITACIÓN (después)
1.
Mantener a la
población y a los
medios de
comunicación
con información
clave sobre las
medidas de
prevención para
evitar un segundo
brote y así
continuar
apoyando la
respuesta
Recursos humanos
y materiales
Estrategia de comunicación de
continuidad realizada
2.
3.
Organizar el
anuncio oficial a
través de una
conferencia de
prensa que la
crisis ya paso y
que los servicios
de salud haya
retornado a la
normalidad. ( o
cadena nacional
dirigida por el
presidente)
Evaluación de la
comunicación de
la emergencia
para identificar
los errores y
fortalecer las
buenas prácticas
en el momento de
la recuperación
Listado de asistencia
de periodistas
Conferencia
de prensa
realizada
Fotografías
Después de
la
emergencia
Jefatura de
UDECOM
Recursos humanos
y materiales
Conferencia de prensa realizada
Después de
la
emergencia
Jefatura de
UDECOM
Jefaturas de
comunicaciones
institucionales
Evaluación realizada
Listado de asistencia
de comunicadores
Diagnóstico
realizado
Fotografías
ANÁLISIS DE POSIBLES OBSTÁCULOS PARA CONSEGUIR LOS LOGROS
- Coexistencia de otras emergencias de salud pública.
- Falta de financiamiento.
- Abastecimiento no oportuno de insumos y medicamentos.
- Falta disponibilidad del personal para capacitación o para la ejecución del plan.
- Fallas en la intersectorialidad.
- Apoyo insuficiente o ausente de cooperantes internacionales.
- Incumplimiento de las medidas de prevención.
- Aparición de casos no detectados oportunamente.
PRESUPUESTO
Al final del presente documento se presenta el presupuesto necesario para enfrentar la presentación de casos de personas
con síntomas de virus de Ébola. Para ello se requiere un presupuesto de US1,089,099.08, lo que implica un refuerzo
presupuestario para 2014 y eventualmente 2015.
PRESUPUESTO DE COMUNICACIONES
COSTE ACTIVIDAD: DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE VIRUS ÉBOLA
MATERIAL
Afiches 15” x 20” full
color
Hojas volantes carta
Hojas volantes ½ carta
CANTIDAD
30,000
COSTE $
UNIDAD
0.33
TOTAL
9,900.00
300,000
30,000
0.02
0.07
6,000.00
2,100.00
Banners grandes
Banner rull up
Cuadernillo/ tipo
inserto en periódico de 4
páginas
Publicación Periódico
Nacional de 1 página
Cuñas de radio 30” (de
prevención y signos y
síntomas)
Spot de 30”
14
25
100,000
190.00
155.00
0.08
2,660.00
3,875,00
8,000.00
4
2,300.00
9,200.00
6 cuñas diarias
144 al mes en 20
emisoras: 2,880
2 spots de L a S,
son 48 al mes en 5
canales y en cable:
240
12.00
34,560.0
0
350.00
84,000.0
0
TOTAL
160,295.
00
Observen cómo se reducen los costos, sin el uso de publicidad en medios y viceversa, cómo
aumenta incluyendo radio y más, incluyendo TV
PLAN A
PLAN B
PLAN C
MATERIALES IMPRESOS, Y PUBLICIDAD EN
RADIO Y TELEVISIÓN
MATERIALES IMPRESOS, Y PUBLICIDAD EN
RADIO
MATERIALES IMPRESOS
$ 160,295.00
$ 76,295.00
$ 41,735.00
Consolidado de presupuesto de plan
EJE
costo
Vigilancia
$
160,000
Laboratorio
$
652,764
Comunicaciones
$
160,295
Saneamiento ambiental
$
38,787
Subtotal 1
$ 1,011,846
Servicios de Salud (unidad de aislamiento para 3 pacientes)
Infraestructura
$
338,939
Personal (72 personas diarias, 3 turnos)
$
483,382
Medicamentos
$
144,375
Insumos
$
87,632
Equipo médicos
$
72,329
Alimentación y logística
$
66,251
Instalación
$
3,000
Unidades comunitarias (primer nivel 342 UCSF)
$
208,763
Trajes de bioseguridad
$
1000,000
Subtotal 2
$ 2,404,672
TOTAL POR LOS 5 EJES
$ 3,416,518
PLAN DE COMUNICACIÓN
Forma parte del Plan de Contingencia Ante el Virus del Ébola, el Plan de Promoción, Prevención y Comunicación
Social para enfrentar la posible llegada del virus Ébola, el cual va a anexo al presente Instrumento técnico jurídico.
MONITOREO Y EVALUACIÓN
Se harán en las 3 fases, donde los grupos de trabajo de cada uno de los ejes deberán verificar el avance del cumplimiento de
los puntos a cubrir. La frecuencia del monitoreo y evaluación se hacen de acuerdo a la necesidad propia de lo demandado
por las situaciones.
BIBLIOGRAFIA
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