Download Protocolo de Kyoto

Master Lucía Zamora Chamorro.
¿¿QUE ES EL CAMBIO CLIMATICO??
“Es Cambio del clima atribuido
directa o indirectamente a
actividades humanas que alteran
la composición de la atmósfera
mundial,
observada
durante
períodos de tiempo comparables”
Este fenómeno fue notado por primera vez
en 1863 por el científico británico Tyndall,
observó que las concentraciones de ciertos
gases en la atmósfera se estaban
incrementando, y que esto tenía una
correlación con el incremento en la
temperatura del planeta.
El fenómeno del Cambio Climático es producido por el aumento de
los gases de efecto invernadero, que son a su vez componentes
gaseosos de la atmósfera, tanto naturales como atropógenos , que
absorben y remiten a la tierra radiación infrarroja.
GASES DE EFECTO INVERNADERO: SECTORES O
FUENTES QUE LOS PRODUCEN.
Los estudios científicos han demostrado que las actividades
humanas y el desarrollo de los países son los mayores causantes del
incremento de forma indiscriminada de los gases de efecto
invernadero; los más importantes son recogidos en el protocolo de
Kioto en su anexo A :
•Dióxido de Carbono CO2,
•Metano CH4,
•Oxido nitroso N2O,
•Hidrofluorocarbonos HFC;
•Perfluorocarbonos PFC,
•Hexafluoruro de Azufre SF6
CO2 (Equivalente)
• QUEMA DE COMBUSTIBLE:
• Industria de energía
• Industria Manufacturera y construcción
• Transporte
• Otros
• PROCESOS INDUSTRIALES:
• Productos Minerales
• Industrias Químicas
• Producción de Metales
• Otros
• AGRICULTURA:
•Fermentación
•Aprovechamiento del Estiércol
•Cultivo del arroz
•Quemas prescritas
•Otros
•
DESECHOS:
•Eliminación de desechos sólidos en la tierra
•Tratamiento de aguas residuales
•Incineración de desechos
•Otros
DEFORESTACION Y AUMENTO EN LA
TEMPERATURA MUNDIAL
AÑO
AVANCES INTERNACIONALES SOBRE EL CAMBIO
CLIMATICO HASTA EL NACIMIENTO DEL PROTOCOLO
DE KIOTO
1977
Primera Conferencia Mundial sobre el Clima (CMC)
1988
Establecimiento del IPCC( grupo intergubernamental de expertos sobre
el Cambio Climático)
1990
El IPCC en la segunda CMC, piden un tratado mundial sobre el cambio
climático.
Septiembre, negociaciones de la Asamblea General de las Naciones
Unidas sobre la elaboración de una convención marco
1992
Mayo la Asamblea General adopta el texto de la CMCCC,
Junio se abre a firma en la Cumbre de la Tierra (actualidad 191 países)
1994
Marzo, la CMCCC entra en vigor
1995
Marzo y Abril, COP1 (Berlín, Alemania)
Mandato de Berlín
1997
Diciembre, COP3 (Kyoto, Japón). Adopción del Protocolo de Kyoto
2005
Febrero, Entra en vigencia el Protocolo de Kyoto
LOS OBJETIVOS DE LA CONVENCION Y EL PK SON:
• Alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los
intereses de todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y
del desarrollo mundial.
• Reconocer la naturaleza integral e interdependiente de la Tierra,
como nuestro hogar.
•Lograr la estabilización de las concentraciones de gases de efecto
invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias
antropogenas peligrosas en el sistema climático.(menos del 5% al de
1990 Ó 1995( para las últimas tres familias de gases)
•Permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio
climático, asegurando que la producción de alimentos no se vea
amenazada y permita que el desarrollo económico prosiga de
manera sostenible
FINALIDAD :
•Es lograr que las necesidades ambientales de las
generaciones presentes no imposibiliten o limiten las
necesidades ambientales de las generaciones futuras.
PRINCIPALES ACUERDOS POLITICOS QUE ENGLOBA
EL PROTOCOLO DE KYOTO (Arts. 3, 4,5, y 7):
1. Los países industrializados y los países con economías en
transición tienen que asegurar la reducción de sus emisiones de
gases de efecto invernadero en por lo menos 5% por debajo del
nivel de 1990 Ó 1995 (para HFC, PFC y SF6)
1. La reducción tiene que ser efectiva entre los años del 2008 al
2012.
3. Las Partes pueden compensar sus emisiones incrementando el
volumen de gases de efecto invernadero absorbidos de la
atmósfera mediante sumideros de carbono en el sector de uso
de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura.
4. Los países en vías de desarrollo, tienen el compromiso
político de realizar un inventario de las emisiones de gases de
efecto invernadero y presentar informes sobre las medidas que
están adoptando para aplicar la Convención. Deben optar
programas nacionales que contengan:
• Medidas para facilitar la adaptación adecuada al cambio
climático.
• Disposiciones para la elaboración y transferencia de tecnologías
ambientalmente sanas.
• Planes para la realización de investigaciones sobre el clima, para la
observación del sistema climático mundial y para el intercambio
de información.
• Planes para promover la educación, la formación y la
sensibilización
del público con respecto al cambio climático.
Art. 10 PROTOCOLO KYOTO.
Contempla la responsabilidades comunes pero diferenciadas de todas
las partes.
Arts. 6, 12 y 17 del PROTOCOLO KYOTO.
Los mecanismos de flexibilidad estipulados en el Protocolo de
Kyoto, nacieron a raíz de las negociaciones de los países que
integran la Convención de las Naciones Unidas para el Cambio
Climático (CNUCC), para elaborar el protocolo. Y en la COP 7,
celebrada de Marrakech, Marruecos, dichos mecanismos
quedaron aprobados y establecidos dentro del Protocolo de
Kyoto.
Son herramientas para facilitar que los países del Anexo I de la
UNFCCC, (países desarrollados y economías en transición )
cumplan con los compromisos políticos de bajar los niveles
emitidos de CO2 equivalente a niveles que se tenían en 1990 y 1995
APLICACIÓN CONJUNTA (Art. 6, Protocolo de Kioto).
Se puede realizar entre países comprendidos en el Anexo I del
Protocolo. Se podrán transferir tecnologías limpias que ayuden
a reducir las emisiones antropògenas por las fuentes, o incrementar
las absorciones antropógenas por los sumideros de los gases de
efecto invernadero en cualquier sector de la economía.
Esto permitirá la adquisición de créditos llamados Unidades de
Reducción de Emisiones (ERU´s) que pueden ser intercambiados
por títulos de derechos de emisión a favor del país que transfiera la
tecnología
En el mecanismo de Acción Conjunta dentro de los parámetros de
aplicación mas importantes discutidos son:
•Que los países que utilizarían dicho mecanismo deberán cumplir
unos requisitos de información acerca de los inventarios de gases de
efecto invernadero, de las medidas internas tomadas como país, y con
estas medidas, el grupo de aplicación del mecanismo de cumplimiento
decidirá si los países son elegibles para su participación o no.
•Las partes deben de demostrar que la ejecución del proyecto (AC)
reduce las emisiones de CO2 equivalente.
Sólo cuentan las reducciones de emisiones que son adicionales a las
que se habrían alcanzado de no existir los proyectos.
MECANISMOS DE DESARROLLO LIMPIO (Art. 12
Protocolo Kyoto.)
En este caso el país desarrollado (Anexo I Protocolo Kioto)
invierte en tecnologías de desarrollo limpio en un país en vías de
desarrollo. El recorte de la contaminación derivado de esta
inversión se documenta en un certificado de reducción de
emisiones (CER´s) que el país desarrollado puede intercambiar por
derechos de emisión.
Para la admisión de los proyectos de MDL, deben de cumplirse
ciertos requisitos, los cuales son:
•Ambos países deben de haber ratificado el Protocolo de Kioto.
•Ambos países deben de tener una participación voluntaria en el
MDL.
•Ambos países deben de aprobar el proyecto.
•Los países en vías de desarrollo, deben de designar una Autoridad
Nacional para el MDL.
•El proyecto debe de ser compatible con el desarrollo sostenible del
país receptor.
•El país inversor debe de tener una cantidad de reducción
emisiones asignada.(Art. 3 Protocolo Kioto)
de
•El país inversor debe de tener un sistema nacional de registro de
emisiones de GEI.
•El país inversor debe de tener un inventario anual de emisiones de
GEI.
MECANISMOS DE DESARROLLO LIMPIO:
Proyectos: AMERICA LATINA Y EL CARIBE.Proyectos identificados
durante la Fase de
Iniciativa
Octubre del 2004
Total de proyectos
que han entrado a
validación en el MDL
al 14/12/06
Proyectos
Solicitando registro
en el MDL al
14/12/06
Proyectos
Registrados en el
MDL al 14/12/06
CERs anuales
estimados de los
proyectos
MDL al 14/12/06
Argentina
0
13
0
6
1.765.007
Bolivia
6
6
0
1
82.680
Brasil
6
204
6
80
15.265.334
Chile
7
29
0
14
2.183.123
Colombia
5
10
1
5
345.410
Costa Rica
6
6
0
2
162.515
Cuba
9
1
0
0
-
República
0
2
0
1
123.916
Dominicana
8
14
0
8
357.900
Ecuador
2
7
0
2
360.268
El Salvador
2
14
0
5
279.694
Guatemala
7
20
0
10
205.251
Honduras
1
1
0
1
52.540
México
2
142
13
63
4.837.981
Nicaragua
1
3
0
2
336.723
Panama
3
8
0
4
96.469
Peru
12
12
0
3
199.265
Uruguay
0
2
0
0
-
TOTAL
77
494
20
194
26.654.146
COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIÓN (art.17 P.
Kyoto)
La apertura oficial de este mercado de comercio de CO2
equivalente, está prevista para el 1 de enero de 2008. Consiste en
la venta de permisos de exceso de emisiones de CO2 equivalente
(UCAs), permitiendo a los países desarrollados comprar créditos
de emisión de otro país que haya logrado reducir sus emisiones
por debajo de los objetivos exigidos por Kioto, el comprador
evitará así reducir sus emisiones de CO2 equivalentes en el interior
de sus fronteras, pudiendo cumplir sus compromisos de Kioto.
Es necesario que el sistema cumpla con ciertos requisitos:
• Las reglas del mercado de emisiones deben ser claras y simples.
• El límite total de bonos de emisión debe de ser coherente con el
objetivo medioambiental a lograr.
• El diseño e implantación del mercado debe incentivar a la
innovación de nuevas tecnologías limpias para el medio
ambiente.
• El número de participantes dentro del mercado debe de ser
suficientemente grande para que se asegure la competencia y la
liquidez del mercado; a su vez, que no sea un número excesivo
porque se puede volver incontrolable.
• Los costes de transacción dentro del mercado deben de ser
relativamente pequeños.
• Debe de existir una supervisión y control de precios por parte
de cada participante.
• Debe de existir transparencia en los procesos, para que haya
credibilidad entre los participantes y no dé lugar a
incertidumbres.
CONCLUSIONES
El cambio climático, es una realidad que en su mayoría fue
provocada por los países desarrollados, debido a una relación
entre
el
crecimiento
económico
y
destrucción
del
medioambiente; los efectos del mismo serán más agudos
sobre los países en desarrollo, tanto por su localización en las
zonas tropicales, como por su menor capacidad de adaptarse a
las nuevas condiciones climáticas teniendo en cuenta que el
IPCC, estima que, el costo de los efectos de cambio climático
en países en desarrollo, será un costo tres veces mayor al costo
ocasionado en países industrializados.
Los últimos estudios apuntan hacia una alza en la temperatura
de 1,4°C a
5,80° C acompañada de un crecimiento de 80 cm.
en el nivel del mar producido por el derretimiento de las capas
polares.
Los cambios de temperatura facilitarán la migración de
enfermedades como el cólera y el dengue, y afectarán la
capacidad de producción alimenticia mundial.
El
calentamiento
global
está
agudizando
condiciones
climáticas extremas alrededor del mundo, provocando un
aumento en la frecuencia e intensidad de los fenómenos
naturales tales como el de El Niño, La Niña, sequías,
inundaciones, tormentas y huracanes.
RECOMENDACIONES
• El
Estado debe de invertir en un centro de investigación donde
se establezca un centro de vigilancia atmosférica y su impacto en
la salud
•Es necesario crear normativas legislativas que establezcan
medidas y estándares de calidad del aire.
Es necesario disminuir las emisiones contaminantes de la
atmósfera poniendo en marcha estrategias en sectores claves
contaminantes, como por ejemplo: transporte, industria,
urbanismo y vivienda.
•Hacer uso eficiente de la energía eléctrica.
• Hay que promover acciones de educación para la salud y
promoción de hábitos respetuosos con el medio ambiente.
•Fomentar la participación ciudadana