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Política social
-Conjunto de decisiones que generan derechos y
deberes en la sociedad donde son concebidas y a la
cual están dirigidas.
-Tienen como principio asegurar el bienestar colectivo
nacional,
-Es una decisión de Estado que tienen por objeto
disminuir las desigualdades producidas por el mercado
como organismo distribuidor de bienes y servicios
presentes en nuestra sociedad.
-Puede entenderse como una respuesta política,
económica y técnica que permite la estabilización
económica y mantenimiento del orden social.
REFORMA EDUCATIVA
• "Se consideran reformas educativas a acciones
de gobierno de alcance global, acciones que
buscan la realización de un deber ser en el
campo educativo escolar. En consecuencia, en
Chile, las reformas son actos políticos y en
cuanto tales, tanto la formulación de ese deber
ser como su implementación, son el resultado
de una negociación entre actores sociales
(gobierno, sectores de opinión, intereses,
personalidades).
• Estas negociaciones se dan tanto en relación a
los fines (teorías que enmarcan la propuesta,
los diagnósticos que la justifican, la
interpretación de las expectativas sociales, los
riesgos y amenazas que se generan); como a
los medios (disponibilidad y asignación de
recursos
materiales,
disponibilidad
de
estrategias de implementación, capacidad de
implementación, personal, etc.).
• En consecuencia, no es posible juzgar
una reforma como si fuera sólo un acto
académico. Sin embargo, toda reforma
tiene incidencia en el quehacer académico
por constituir primero una opción
académica”.(Sergio Nilo 1998)
Efectos Sociales y Culturales del
Estado de Bienestar
• Democracia Social:
• Previsión y Salud
• Educación
• Vivienda
• Conquista del Voto Femenino
• Perfeccionamiento del sistema Democrático
• Creciente complejidad de la sociedad como
efecto de los procesos de industrialización y
urbanización.
La Vida Urbana
La Marginalidad Urbana
ALIANZA PARA EL
PROGRESO
• En agosto de 1961 se
celebró en Punta del Este
(Uruguay) una reunión del
Consejo
Interamericano
Económico y Social (CIES)
en donde había delegados
de
todos
los
países
miembros
de
la
Organización de Estados
Americanos (OEA), incluida
Cuba (representada por
Ernesto Che Guevara).
• En esta reunión se aprobó la creación de la
Alianza para el Progreso.
• Objetivos:
• -Mejorar la vida de todos los habitantes del
continente"; para ello se proclamaron varias
medidas de carácter social (educación, sanidad,
vivienda...), político (defendiendo la formación
de sistemas democráticos, según el principio de
autodeterminación de los pueblos) y económico
(limitación de la inflación, mejora de la balanza
de pagos, siempre bajo la iniciativa privada).
• Estados Unidos se comprometía a cooperar en
aspectos técnicos y financieros.
• La opinión pública recibió con entusiasmo esta
declaración, pero el programa fracasó debido a
que, tras el asesinato de Kennedy, sus
sucesores limitaron la ayuda financiera
estadounidense en América Latina, prefiriendo
acuerdos bilaterales en los que primaba la
cooperación militar
Reforma de 1965
• 1965, el presidente Frei y el Ministro de
Educación, el ex rector de la universidad
de Chile, Juan Gómez Millas firman los
decretos que reforman la educación
chilena.
• La educación en Chile, hasta ese
momento, se divide en enseñanza
primaria, que duraba seis años y
enseñanza secundaria que duraba otros
seis años, la reforma establece que la
enseñanza
primaria
pasaría
a
denominarse “Básica” y debe durar ocho
años. La enseñanza secundaria pasa a
denominarse “Media” que debe durar
cuatro años.
• Se crearon miles de
escuelas y gran cantidad
de liceos, se preparó
rápidamente a profesores
y
se
confeccionaron
nuevos
programas
y
planes de estudio. El
analfabetismo bajó a un
10% y el alumnado de
enseñanza
básica
y
media
alcanza
cifras
antes insospechadas.
• Se promulgó la ley de
guarderías infantiles y se
duplicó el programa de
asistencia para los alumnos
de escasos recursos.
• En
cuanto
a
las
universidades, se suprime
el bachillerato ara su
ingreso.
Muchas
universidades entran en
procesos
de
reforma
interna.
La Reforma Educacional.
Régimen Militar
• Transfirió la administración
del conjunto de los
establecimientos
escolares,
hasta
entonces
dependientes del Ministerio de Educación
a los
Municipios.
• Cambió la forma de la asignación de recursos, de una
modalidad basada en presupuesto histórico de gasto de
los establecimientos, a una modalidad basada en el
pago de la subvención por alumno atendido;
adicionalmente, el pago del alumno fue calculado de
modo de operar como incentivo económico para el
ingreso de gestores privados dispuestos a crear nuevos
establecimientos de educación básica y media.
• El
traspaso
de
administración
de
establecimientos públicos
de educación Técnico
Profesional del Ministerio
de
Educación
a
corporaciones constituidas
por los
principales
gremios empresariales.
Los principios orientadores
• Alcanzar una mayor eficiencia en el
uso de los recursos, a través de la
competencia de los establecimientos
por matrículas.
• El traspaso de funciones desde el
Ministerio de a los Municipios.
• Disminución
del
poder
de
negociación del gremio docente.
• Mayor participación del sector
privado,
• Una cercanía mayor de la educación
media técnica-profesional a los
ámbitos
económicos
de
la
producción y los servicios.
COLEGIO ALTAMIRA
AREA DE HISTORIA
¿Qué es la LOCE?
•
La Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (Ley N°
18.926).
• Promulgada el día 7 de Marzo de 1990 y publicada tres
días más tarde.
•
Objetivos:
1. Fijar los requisitos mínimos que se deberán cumplir en
los niveles de enseñanza básica y media.
2. Regular el deber del Estado de velar por su
cumplimiento y normar el proceso de reconocimiento
oficial de los establecimientos educacionales de todo
nivel.
La LOCE consta de ….
• 87 artículos permanentes y 8 artículos transitorios.
• Para su eventual modificación o derogación requiere
de un quórum de 4/7 en ambas cámaras.
• Desde su promulgación se le han introducido algunas
modificaciones, consistentes en: (Permitir que la ley
incorpore otros aspectos)
1. Protección a la maternidad.
2. Reconocimiento de los derechos humanos.
3. Educación pre-escolar, etc.
Aspectos centrales
• Esta normativa se conformó
reuniendo diferentes decretos
dictados durante la década del
80’,
• Obra de la dictadura que
buscaba:
1. Transformar el campo
educativo, favoreciendo el
ingreso de privados.
2. Transformar el rol del Estado
de docente a subsidiario.
3. Asegurar constitucionalmente
la libertad de enseñanza
entendida, básicamente, como
libertad de propiedad respecto
de establecimientos
educativos.
ASPECTOS CONTROVERSIALES
1.- Rol del Estado respecto
del derecho a la educación:
Esta norma legal le asigna al
Estado un rol subsidiario en la
educación, señalándose que:
“ el deber de educar le
corresponde de manera
preferente a la familia”,
mientras que el Estado, por su
parte, debe “otorgar especial
protección al ejercicio de este
derecho” (Art. 2°).
ASPECTOS CONTROVERSIALES
2.- Requisitos para ser sostenedor (o el
ejercicio de la libertad de enseñanza):
En el artículo 21 se señala que el Estado
“reconocerá” oficialmente a los
establecimientos de enseñanza básica y
media cuando cumplan los siguientes
requisitos:
ASPECTOS CONTROVERSIALES
a.
b.
c.
d.
Tener un sostenedor
(persona natural o jurídica)
que debe contar con licencia
media;
Ceñirse a los planes y
programas de estudio
oficiales;
Poseer el personal docente,
administrativo y auxiliar
suficientes;
funcionar en un local que
cumpla con normas
generales; disponer de
mobiliario, material didáctico
adecuados.
ASPECTOS CONTROVERSIALES
3.- Exclusión y selección:
En el Artículo 9° bis,
introducido en Noviembre del
2004, se avanza en normar
Los procesos de selección de los
alumnos, donde se señala que
este debe ser
“objetivo y transparente”,
siendo obligación del
sostenedor informar:
a. Vacantes,
b. Plazos,
c. Tipos de pruebas
d. Cobros que se realizarán,
e. Antecedentes a postular.
f. Requisitos de los postulantes.
ASPECTOS CONTROVERSIALES
• 4.- Medición de la calidad:
Un aspecto particularmente
controversial se refiere a la
determinación y medición de la
calidad de la enseñanza.
LOCE obliga al Estado a
contar con mediciones
periódicas y estandarizadas
respecto del cumplimiento de
los objetivos fundamentales.
Asimismo, se señala que sus
resultados deben ser
publicados en los diarios y
elaborar estadísticas de sus
resultados.
ASPECTOS CONTROVERSIALES
• En primer lugar, en la
actualidad esta prescripción de
la LOCE sobre la necesidad
de contar con el SIMCE y los
modos en los que se debe
utilizar, está orientado más a
ser una herramienta que
provee de información al
mercado, para que los padres
cuenten con información
precisa sobre los resultados
académicos de los
establecimientos y así escojan
correctamente.
ASPECTOS CONTROVERSIALES
• Dos, en términos de
instrumento de la
medición de la
calidad, el SIMCE no
recoge la integralidad
de la experiencia
educativa, por lo que
si se le considera el
único instrumento de
medición, genera una
imagen distorsionada
de lo que es la
calidad de la
educación entregada.