Download unidad i: la realidad política

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA ARGENTINA
FACULTAD DE DERECHO
PROGRAMA
CARRERA:
ABOGACÍA
AÑO: 2 º
MATERIA:
DERECHO POLÍTICO
CURSO: 2007
PROFESOR:
Julio OJEA QUINTANA
TURNO: NA
CARGA HORARIA: 6 hs.
a) OBJETIVOS
Que el alumno logre:



Conocer la realidad política, con un doble propósito formativo. Como persona y ciudadano,
comprender el sentido, las estructuras y tendencias fundamentales de la vida política, para
que logre insertarse en ella en forma responsable. Y como futuro hombre de derecho, conocer
las bases políticas del mundo jurídico.
Alcanzar, no sólo una visión descriptiva de las política, sino también de sus causas primeras,
bases de la ética política. Ello se alcanza con un enfoque multidisciplinario,
fundamentalmente sociológico, histórico, jurídico y filosófico.
Comprender los conceptos y teorías que ofrecen las distintas disciplinas políticas, mediante
una constante referencia y diálogo sobre la realidad política, histórica y contemporánea.
b) CONTENIDOS
INTRODUCCIÓN
UNIDAD I: LA REALIDAD POLÍTICA
a.- La vida social: notas y manifestaciones.
b.- La palabra “política”. Origen etimológico y acepciones. La política como realidad y como
saber. Caracterización de la realidad política: criterios propuestos, notas distintivas.
c.- Faces de la política: dinámica (agonal y arquitectónica) y estructural.
d.- Planos de la realidad política: vida, instituciones e ideas políticas; interinfluencias.
e.- Complejidad del mundo político: fenómenos políticos y politizados; variabilidad y
permanencia; carácter simbólico.
UNIDAD II: EL SABER POLÍTICO
a.- Los grados del conocimiento y la política.
b.- Las ciencias políticas particulares: historia, derecho y sociología políticos; objetos,
naturaleza, temas, métodos.
c.- La filosofía política: objeto, naturaleza, temas, métodos.
d.- Teología y política.
e.- Prudencia y arte políticos.
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f.- El pensador y el político.
EL ESTADO
UNIDAD III: EL ESTADO
a.- El Estado. La palabra "Estado". Lo permanente y lo cambiante en la comunidad política;
tipos históricos fundamentales. El Estado moderno: formación, caracteres, etapas. Nación y
Estado. El tema de los elementos del Estado.
b.- La soberanía. Formación histórica del concepto; noción y caracteres. Debates sobre su
titularidad. Soberanía "del" Estado y "en" el Estado. Tesis pluralistas y negatorias
c.- La crisis del Estado soberano. La globalización política: noción, elementos, perspectivas.
UNIDAD IV: LA ORGANIZACIÓN JURÍDICA DEL ESTADO
a.- Poder, Estado y Derecho: problemas; posiciones iusnaturalistas y positivistas. La
autolimitación del Estado.
b.- La constitución: noción material y formal. Concepciones racional normativa, histórica
tradicional y sociológica.
c.- La personalidad del Estado: teorías negatorias y afirmativas.
d.- Poderes, órganos y funciones. Legislación; gobierno y administración; justicia. Teoría de la
división de podereres.
e.- Centralización y descentralización. Concepto. Descentralización política y administrativa.
Confederación, estado federal, estado unitario. Región y comuna.
UNIDAD V: REGÍMENES POLÍTICOS CONTEMPORÁNEOS
a.- Las formas de gobierno. Clasificaciones tradicionales. La expresión "régimen político":
acepciones y clasificaciones contemporáneas.
b.- La democracia constitucional. La experiencia democrática: historia y panorama
contemporáneo. La democracia como forma de gobierno: concepto ideal y concepto real en
tanto principio de legitimación, idea fuerza y procedimiento (objeto; sujetos; formas directas,
indirectas y semidirectas; métodos). Democracia, igualdad y libertad. Interpretaciones de la
democracia. Ambitos políticos y extensión del concepto.
c.- La democracia constitucional. El constitucionalismo: concepto, antecedentes, elementos
(fines y medios).
d.- La democracia constitucional. Concepto y evolución. Presupuestos políticos (institucionales
y psicosociológicos) y extrapolíticos (geográficos, demográficos, económicos, culturales,
cosmovisionales). Valoración de la democracia constitucional..
e.- El totalitarismo. Concepto. Características ideológicas, jurídicas y políticas. Comunismo,
fascismo y nacionalismo.
f.- Los regímenes autoritarios: concepto; expresiones.
UNIDAD VI: ESTADO E IGLESIA
a.- Política y religión: concepciones antiguas y cristiana.
b.- Formas históricas de relación entre la Iglesia y la Comunidad Política.
c.- Laicidad de la política. Alcances y ámbitos.
d.- La Iglesia y el Estado. Principios informadores de la doctrina católica: distinción y
autonomía; Cooperación y coordinación; libertad religiosa: Documentos del Concilio
Vaticano II.
e.- La Iglesia y el Estado argentino: del Patronato al Acuerdo de 1966 y la Constitución
Nacional reformada en 1994. .
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LA DINÁMICA POLÍTICA
UNIDAD VII: LOS CAMBIOS POLÍTICOS
a.- Cambio social y político: nociones.
b.- Cambio en el régimen y cambio del régimen.
c.- Evolución y reforma. Revolución: concepciones y causas; revolución y golpe de estado.
d.- Situaciones de anormalidad constitucional: noción y diversos supuestos. El problema del
reconocimiento y de la validez de los gobiernos de facto.
UNIDAD VIII: LAS IDEAS POLÍTICAS
a.- La virtualidad política de las ideas: concepciones idealistas, materialistas y realistas. Teorías
y doctrinas políticas. Concepción del mundo y política.
b.- Las ideologías: sentido neutro y peyorativo del vocablo; el llamado "fin de las ideologías".
c.- Las utopías y su función política.
d.- Los mitos: acepción clásica y moderna; grandes mitos políticos contemporáneos.
UNIDAD IX: EL PODER
a.- Poder y poder político; caracteres, manifestaciones. La legitimidad: principios y
clasificaciones. Institucionalización del poder. Tendencias históricas: crecimiento y
tecnificación.
b.- Las elites. Doctrinas de la clase política. Elitismo y pluralismo. Liderazgo.
c.- La decisión política. Concepto. Etapas. La decisión política como método de la ciencia
política.
UNIDAD X: FUERZAS POLÍTICAS
a.- Noción y división. Fuerzas políticas individuales y colectivas, organizadas y no organizadas.
b.- Los partidos políticos. Origen y evolución. Concepto, estructuras, funciones. Clasificaciones.
Régimen legal. Valoración.
c.- Los factores de presión. Concepto. Caracteres y formas de actuación. Clasificación.
Tecnoburocracia y fuerzas armadas.
UNIDAD XI: LA INTERVENCIÓN POPULAR
a.- La opinión pública. Concepto.Titularidad, contenido, caracteres. Procesos de formación;
medios. Importancia política.
b.- El sufragio: concepto, objeto, naturaleza. Sistemas electorales: electores y candidatos;
procedimientos de votación; organización del cuerpo electoral: distribución "territorial" y
"política" de los cargos. Sistemas argentinos.
c.- Otras formas de intervención popular.
UNIDAD XII: MEDIOS DE ACTIVIDAD POLÍTICA
a.- Medios jurídicos y no jurídicos. Fuerza, riqueza, número, organización.
b.- Estrategias y tácticas. Terminología. Desarrollo. Contenido. Clases.
c.- La propaganda política: noción y distinciones; su empleo en el siglo XX; medios y reglas.
FACTORES CONDICIONANTES
UNIDAD XIII: FACTORES GEOGRÁFICOS Y HUMANOS
a.- La geografía: aspectos; influencia política. Geopolítica. La teoría del "espacio vital".
Consideraciones críticas.
b.- Demografía y etnología; raza y racismo.
c.- Temperamentos, actitudes y comportamientos políticos.
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UNIDAD XIV: FACTORES SOCIALES, ECONÓMICOS Y TÉCNICOS
a.- Formas de sociabilidad. Sociedad y comunidad. Grupos y cuasigrupos; La familia y las
asociaciones intermedias: fundamento, función social y valoración. Estratificación social,
clases sociales. Nación y nacionalismo. La sociedad de masas.
b.- Relaciones entre la economía y la política, posiciones. Países desarrollados y emergentes.
c.- La técnica: concepto, desarrollo e influencia política. Problemas políticos de la época técnica.
UNIDAD XV: NATURALEZA Y CAUSAS DE LA COMUNIDAD POLÍTICA
a.- Realidad de la Comunidad Política. Distintos enfoques. Ubicación como “unidad de orden” y
ser accidental de relación. Derivaciones políticas del tema.
b.- Las causas de la Comunidad Política. Causa Material y eficiente.
c.- Causa formal: El orden político y sus propios. La autoridad política. Origen y justificación;
doctrinas inmanentistas: religiosas y filosóficas. La titularidad del poder. El ordenamiento
jurídico: derecho natural y positivo.
d.- Causa final: Enfoques sociológicos y filosóficos sobre la finalidad del Estado. El bien
común: origen y dificultades del vocablo. Nociones comprendidas: bien, fin, común.
Contenidos. Primacía del bien común. El principio de subsidiariedad. Distintas posiciones
políticas acerca del fin del Estado.
UNIDAD XVI: ÉTICA Y POLÍTICA
a.- Distintas visiones del problema.
b.- Doble dimensión de la actividad política: praxis y poiesis. La filosofía política como filosofía
moral; relaciones con otras ramas de la filosofía y con la teología.
c.- El Bien Común como principio fundamental. Confrontaciones.
d.- El fin y los medios.
e.- Las virtudes en la vida política. La prudencia: concepto, partes, especies. Papel de la justicia,
la fortaleza y la templanza, y de las virtudes teologales.
f.- Cuestiones contemporáneas.-
c) BIBLIOGRAFÍA
BIBLIOGRAFIA GENERAL
1)
Arias Pelerano, Francisco
"La integración latinoamericana es tarea política". Ed. Club de Buenos
Aires, 1987.
2)
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4)
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5)
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"La filosofía política de Santo Tomás de Aquino". Ed. Rev. de Derecho
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Legón, Faustino
"Tratado de Derecho Político General". Ed. Ediar, Bs. As., 1961.
13)
Linares, Juan Francisco
"Política y Comunidad". Ed. Abeledo Perrot, Bs. Profesor Asistente.,
1960.
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19)
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"Teoría del Estado". Ed. Política, Bs. As., 1991.
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"La prudencia política". Inst. de Est. Políticos, Madrid, 1945.
21)
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22)
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22 bis) Prelot, Marcel
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"Introducción a la Teoría del Estado", Ed. Omeba, Bs. As., 1964.
26)
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27
Xifra Heras, Jorge
"Introducción al estudio de las modernas tendencias políticas". Ed. Bosch,
Barcelona, 1954.
28)
Zampetti, Pier Luigi
"La participación popular en el poder". Ed.Catálogo, Bs.As.1990
29)
Aron, Raymond
"Introducción a la filosofía política". Ed.Pidos, Barcelona, 1999
30)
Sartori, Giovanni
"Elementos de teoría política", Alianza Editorial, Madrid 1992
31)
"Teoría de la democracia", Ed.Rei arg., Bs.As. 1987
32)
"La democracia después del comunismo", Alianza Editorial, Madrid 1993
33)
"Homo videns", Ed.Taurus, Madrid 1998
34)
Bomete Perales, Enrique (coord.) "La política desde la ética", Ed.Proyecto a, Barcelona 1998
35)
Bobbio, Noberto
"Igualdad y libertad", Ed.Paidos, Barcelona 1993
36)
"Sociedad y Estado en la filosofía moderna", F.C.E., Mexico 1979
37)
"Estado, gobierno y sociedad", ]F.C.E., Mexico 1989
38)
"Derecha e izquierda", Ed.Taurus, Madrid 1995
"El futuro de la democracia", F.C.E.
39)
Basso, Domingo O.P.
"Dos lecciones sobre la autoridad", Ed.Univ.del Norte Santo Tomás de
Aquino, Bs.As.1994
40)
Touraine, Alain
"¿Qué es la democracia?, F.C.E., Montevideo 1995
41)
Del Aguila, Rafaél
"Manual de ciencia política", Ed.Trotta, Madrid 1997
42)
Dahl, Robert
"La democracia", Ed.Taurus, Bs.As. 1999
43)
Ibañez Langlors
"Doctrina social de la Iglesia", Ed.Univ.Cat.Chile, Sgo.1988
44)
Calvez, Jean-Yves
"Política", Ed.Docencia, Bs.As. 1999
45)
Beetham, David y Boyle, Kevin
"Cuestiones sobre la democracia", Ed.UNESCO, 1996
46)
Domenach,
"La propagaanda política", Eudeba, Buenos Aires
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"El orden natural", EUDEBA, Bs.As.1979
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Medrano, José María
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Iuris.1981.
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Medrano, José María
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52)
Onganía, Patricia
“Las ideas políticas”, Programa de Estímulo UCA. Bs. As. 2004.
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BIBLIOGRAFÍA POR UNIDADES
(se indica el numero que precede a las obras):
- UNIDAD I: 3, 10, 13, 14, 15, 18, 30.
- UNIDAD II: 2, 15, 20, 21, 22, 47.
- UNIDAD III: 1, 3, 3 BIS, 8, 14, 15, 18, 41, 48.
- UNIDAD VIII: 3 BIS, 10, 15, 19, 26, 41.
- UNIDAD IV: 3, 3 BIS, 8, 15, 18, 26, 82.
- UNIDAD V: 5, 21, 26, 27, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 38 BIS, 40, 41, 42, 45.
- UNIDAD VI: 3, 6, 14, 26 BIS, 57, 58.
- UNIDAD VII: 21, 41.
- UNIDAD VIII: 3 BIS, 15, 21.
- UNIDAD IX: 14, 15, 18, 41.
- UNIDAD X: 14, 15, 18, 41.
- UNIDAD XI: 15, 46.
- UNIDAD XII: 3 BIS, 15.
- UNIDAD XIII: 3 BIS, 15.
- UNIDADES XIV -XV: 2, 3 BIS, 11, 16, 17, 20, 23, 24, 25, 34, 44.
d) MÉTODOS DE EVALUACIÓN
- Examen parcial
- Preparación de temas especiales para exponer en clase
- Examen Final
Aprobado por Resolución N° PA 34/07 -30/04/07-
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