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El Impacto de las Microfinanzas en el Desarrollo
Local: Experiencias en América Latina
Foro Internacional: Buenas Prácticas en Banca de Desarrollo
Mirtha Corella
Representante Swisscontact en Ecuador (e)
Agosto 2006
Experiencia de la Cooperación
Suiza en el Cantón Nabón
Provincia del Azuay
Ecuador
Agenda
1. Presentación
2. Microfinanzas
3. Desarrollo Local
4. Experiencia – Cantón Nabón
5. DEL Nabón y Microfinanzas
6. Recomendaciones
Presentación
• Fundación suiza privada para la cooperación al desarrollo - 1959 , 27
países. Principal ejecutor de proyectos de la cooperación suiza para el
desarrollo – COSUDE.
• Misión: Desarrollo sostenible; potenciales de las generaciones actuales y
futuras en los ámbitos económicos, sociales y ecológicos.
• Principio Ayuda para la “autoayuda”
• En el Ecuador – 1987; 4 ejes de acción:
1)
2)
3)
4)
Servicios de desarrollo empresarial
Servicios financieros
Formación profesional compartida
Reducción de emisiones industriales
Microfinanzas
Servicios Financieros para los Pobres
Sustentados en:
• Aumento de cobertura y profundización
• Servicios financieros adecuados a la realidad socio
económica
• Instituciones sostenibles
• Metodologías innovativas
• Réplica de casos exitosos
Microfinanzas
Rompiendo Paradigmas
Viejo Paradigma
MICROFINANZAS
=
SOLO Microcrédito
=
Préstamos de corto plazo
para capital de trabajo a
microempresarios
La Nueva Visión
Microfinanzas
=
Servicios
Financieros
sostenibles para
los Pobres
Microfinanzas
La cobertura poblacional de las
microfinanzas



L
I
N
E
A
D
Indigencia
Extrema
Moderada E Vulnerables
pobreza
pobreza P no pobres
O
B
R
La extrema pobreza no puede
E
ser solucionada con
Z
microfinanzas
Programas de seguridad social son mas A
apropiados para condiciones de indigencia
y extrema pobreza
Los clientes de las microfinanzas
están en una banda alrededor de la
línea de la pobreza
No pobres
Ricos
Fuente: CGAP
Desarrollo Local
Esquema DEL
CAPITAL
HUMANO
* Mejora del acceso a la educación,
formación, nutrición y salud
* Empleo y distribución del ingreso
* Fortalecimiento del papel de la
mujer en la sociedad
CAPITAL
SOCIAL
DESARROLLO
CAPITAL
ECONÓMICO
* Infraestructuras básicas de desarrollo
* Servicios para la producción
* Fomento territorial de las microempresas, PYMES y
cooperativas
* Revitalización de la sociedad civil
* Fortalecimiento gobiernos locales
* Creación de redes sociales
* Fomento de la participación ciudadana
* Cultura emprendedora local
CAPITAL
NATURAL
* Valorización del medio ambiente
como activo de desarrollo
* Valorización del Patrimonio Histórico
Local
• Sector financiero especializado territorialmente
* Sistemas territoriales de innovación
Fuente: F. Alburquerque
Desarrollo Local
DEL iniciativa sociedad civil
DEL iniciativa gobierno
local
Gobierno
local
Gobierno local
Genera iniciativas
de desarrollo
Actores
sociedad
civil
Actores
sociedad
civil
dimensiones
Genera iniciativas
de desarrollo
Capital humano
Capital social
Capital económico
Capital natural
Desarrollo Local
Requerimientos desde la experiencia
Acuerdo social hacia:
• Objetivos compartidos
Capital social
Capital humano
• Organización y planificación
• Participación ciudadana
• Institucionalidad local
Competitividad
Generación de empleo
Mejora calidad de vida
Capital económico Capital natural
Experiencia Cantón Nabón
Contexto
Nacional
Pobreza
NBI
Extrema NBI
Rural NBI
Rural extrema NBI
Población
Rural
Indígena rural
Analfabetismo (> 15 años)
61,3 %
31,9 %
85,6 %
53,6 %
38,9 %
14,4 %
9,0 %
Local - Nabón
92.9 %
76.4 %
95,9 %
80,5 %
93,1 %
30,9 %
23,8 %
Proceso de desarrollo local participativo - 1996
Proyecto Nabón de COSUDE – Sinergia SWISSCONTACT
Experiencia Cantón Nabón
Experiencia de gestión participativa
Conservación
de los recursos
naturales
Desarrollo
económico
Fortalecimiento
Institucional
Agua segura
para la salud
comunitaria
Sistema de
planificación
Desarrollo de
capacidades
humanas
Niñez y
adolescencia
Proyecto Nabón
Experiencia Cantón Nabón
Logros de la intervención
Antes de la
intervención
Después de la
intervención
Ingreso monetario promedio familiar
(USD)
Mujeres
29
109
Parejas
87
194
Indígenas
40
137
Posicionamiento de ingreso agropecuario
Migración
60%
23%
Ganadería
24%
25%
Agricultura
12%
29%
Extra-agrícola
4%
16%
Viveros
0%
7%
nuev
o
Proyecto Nabón
Experiencia Cantón Nabón
Gestión participativa en Microfinanzas
Comunidad
parroquiales
Capital humano
Comunidad
Juntas
parroquiales
Capital económico Capital natural
Comunidad
Comunidad
MUNICIPIO DE NABON
Comunidad
Capital social
Juntas
Juntas
parroquiales
Proyecto Nabón de COSUDE – Sinergia SWISSCONTACT
DEL Nabón y Microfinanzas
Experiencia de gestión participativa
CAC
COAC Jardín
Azuayo
CAC
Espacio de
concertación
local
CAC
CAC
Necesidades
de servicios
financieros en
el cantón
Necesidades de servicios
financieros en el nivel
comunitario
Proyecto Nabón de COSUDE – Sinergia SWISSCONTACT
DEL Nabón y Microfinanzas
Reto: sostenibilidad de las Microfinanzas
dentro del DEL
CAC
CAC
COAC Jardín
Azuayo
CAC
Sostenibilidad
de servicios
financieros
1)
Crear vínculo de la
largo plazo entre CAC y
COAC
2)
Mantener la articulación
generada entre lo
social y lo financiero
3)
Formar continuamente
a los actores
Proyecto Nabón de COSUDE – Sinergia SWISSCONTACT
Recomendaciones
Para los gobiernos locales
• Fomentar un ambiente transparente y de mercado que
permita fortalecer las estructuras financieras locales
existentes.
sostenibilidad
• Evitar la generación de distorsiones en el mercado: 1)
inadecuadas metodologías crediticias; 2) politización de las
operaciones; y, 3) subsidios ocultos.
Gracias
Reuniones de formación CAC Nabón/fotos de Raúl Zurita, ténico de Swisscontact