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Políticas y Estrategias
para el
Manejo de la Calidad del Aire
Laura Tlaiye
Especialista Sr. en Medio Ambiente
Banco Mundial
Manejo de la Calidad del Aire:
Proceso Iterativo
Establecer
metas
Evaluación
de resultados
Fuentes y Causas
Emisiones
Volumen de
reducciones
necesarias
Calidad del Aire
Exposición
Ejecución de
Medidas
Efectos
Medidas para
lograrlo
Justificación
• ¿Qué tan serio es el problema
respecto a otros problemas?
• Estado de la calidad del aire hoy
y tendencias a futuro.
• Efectos e impactos hoy y a
futuro
Metas
• Identificar contaminantes y fuentes
objetivo
• Determinar metas de calidad en el
tiempo, v.gr. Estándares OMS, límite
a episodios críticos
• Modelos para traducir metas en
reducciones de emisiones
necesarias
Tipo de Medidas
A. Regulación Directa en Emisores
B. Medidas técnologicas: combustibles
y vehículos
C. Medidas indirectas: Transporte,
desarrollo urbano, instrumentos
económicos.
Ejecución de Medidas
• Medidas de regulación directa
– Requiere aplicación (enforcement)
– Monitoreo de condiciones
– Evaluación y difusión al público
• Medidas Indirectas
– Incentivos/desincentivos económicos
– Créditos blandos a renovación
vehicular
– Requieren congruencia con políticas
sectoriales
Evaluación de Resultados
• Costo-efectividad
• Costo-beneficio
• Factores no tangibles: apoyo del
público, factibilidad política
Porcentaje
Cumplimiento de Metas de
Reducción de PM10 al 2000
160
140
120
100
80
60
40
20
0
134
100
93
79
Emisiones Emisiones
1997
2005
Meta
2000
Emisiones
2000
Metas logradas en Santiago:
material particulado respirable
120
100
g/m3
80
60
40
20
0
MP10
Fracción Fina (<2.5micrones)
Medidas para reducir
emisiones de MP: fuentes fijas
• Directas: Normas de emisiones para
fuentes existentes por rubro de
actividad
• Indirecta: Total emisiones fuentes
fijas congeladas, y cada nueva
fuente debe compensar sus
emisiones.
• Tecnológicas: Se dispuso de un
combustible más limpio a precios
competitivos
Meta en Transportes en
Santiago
• Mantener la actual
participación del
transporte público.
• Facilitar la
movilidad de los 3
millones de viajes
diarios en modos
no motorizados.
8,1 millones de viajes
motorizados diarios
Evaluación de Medidas
Variación de Emisiones desde 1997 al 2000
PM10
Transporte
NOx
CO VOC
5%
10% -6%
Fuentes Fijas
-27%
-3% -1%
Residenciales
0%
0%
0%
3%
0%
Otras Fuentes
1%
0%
0%
-9%
0%
TOTAL
-21%
6% -7%
-1%
SOx
3%
2% -65%
-4% -63%
Costo-Efectividad: Inversión en
medidas de descontaminación
(en millones de US$)
Sector
Tecnología de transporte
Combustibles
Industria
Otras fuentes
Total
Inversión
1990-2000
631
357
198
46
1.232
Millones US$1998
Costos en salud asociados a la
contaminación
500
400
300
200
100
0
1997
2000
Manejo de la Calidad del Aire:
Proceso Iterativo
Establecer
metas
Evaluación
de resultados
Fuentes y Causas
Emisiones
Volumen de
reducciones
necesarias
Calidad del Aire
Exposición
Ejecución de
Medidas
Efectos
Medidas para
lograrlo