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Cambio climático y reducción de
emisiones de CO2
Laura Gallego Garnacho
21 de enero de 2012
EL EFECTO INVERNADERO
PRINCIPALES GASES DE EFECTO INVERNADERO
• Vapor de agua (H2O)
• Dióxido de carbono (CO2)
• Combustión de combustibles fósiles
• Metano (CH4)
• Ganadería, descomposición de materia orgánica…
• Óxido nitroso (N2O)
• Fertilización artificial, combustión de combustibles fósiles, estiércol…
• Gases fluorados (HFCs, PFC, SF6)
• Escapes en sistemas de refrigeración, aire acondicionado, bombas de calor y
sistemas de protección contra los incendios
• Ozono troposférico (O3)  COV + NOx + luz solar
• centrales eléctricas, escape de los vehículos automotores, vapores de la
gasolina y los solventes químicos
Retienen la energía térmica en la capa inferior de la atmósfera terrestre
UN POCO DE HISTORIA…
IPCC
(Comunidad científica)
1988
Protocolo
de Kioto
Convención Marco de
Naciones Unidas
sobre Cambio Climático
(UNFCCC)
(Países)
1992
(Mecanismo)
1997
1er PERIODO DE COMPROMISO
2008-2012
BALI 2007 (COP 13)
CONTINUIDAD????
COPENHAGUE 2009 (COP 15)
CANCÚN 2010 (COP 16)
DURBAN 2011 (COP 17)
PRIMER PERIODO DE COMPROMISO (2008-2012)
Ratificación de los países industrializados responsables de al menos el 55% de las
emisiones de CO2
UE  Compromiso de reducir sus emisiones globales un 8% respecto de las de 1990
“Reparto de la carga”
• Alemania (-21%)
• Finlandia (-2,6%)
• Austria (-13%)
• Francia (-1,9%)
• Bélgica (-7,5%)
• España (+15%)
• Dinamarca (-21%)
• Grecia (+25%)
• Italia (-6,5%)
• Irlanda (+13%)
• Luxemburgo (-28%)
• Portugal (+27%)
• Países Bajos (-6%)
• Suecia (+4%)
• Reino Unido (-12,5%),
BALANCE DE COPENHAGUE
• Documento de carácter no vinculante
• Otros países están dispuestos a tomar medidas para combatir el cambio
climático:
•No dispuestos a tomar medidas comparables o equivalentes
•Compromisos a 31 de enero de 2010
• Iniciativa UE:
•20% reducción para 2020 respecto 1990 unilateral
•30% condicionado:
• PD  reducciones comparables
• PED  contribución en función de responsabilidades y
capacidades
BALANCE DE CANCÚN
•Mantener incremento de Tª media global por debajo de los 2ºC sobre niveles preindustriales
•Partes deberían cooperar en consecución del punto de inflexión de las emisiones GEI mundiales y
nacionales lo antes posible, reconociendo un plazo mayor para los PED.
•Vinculación del acuerdo  se discutiría en Durban, 2011 (COP 17)
•Completar los trabajos, para prorrogar el PK, lo antes posible  evitar GAP entre el primer y el
segundo periodo de compromiso.
•Partes Anexo I deberían reducir sus emisiones entre el 25 y el 40% para 2020 (sobre 1990) 
recomendaciones del IPCC.
•Financiación:
•PD proporcionarán 30.000 mill $ a PED para adaptación y mitigación, para el periodo 2010-2012.
•PD se comprometen a movilizar conjuntamente, hasta alcanzar los 100.000 mill anuales en 2020.
•“Green Climate Fund”, encargado del funcionamiento del mecanismo financiero de la Convención:
• Banco Mundial: administrador provisional de este Fondo. Revisión cada tres años.
• Comité director: 24 miembros repartidos en igual número entre PED y PD.
•PED deben presentar bienalmente informes actualizados de inventarios nacionales de GEI y datos
sobre medidas de mitigación, las necesidades y los apoyos necesarios.
•PED dispondrán de apoyo para detener y revertir la cubierta forestal. Insta a las Partes, en particular
a PD, a apoyar desarrollo de estrategias nacionales o planes, políticas y medidas de acción para
incrementar el desarrollo de capacidades, desarrollo y transferencia tecnológica.
No alcanzado Acuerdo jurídicamente vinculante
BALANCE DE DURBAN
•Alcanzado acuerdo “in extremis” sobre cambio climático, de naturaleza vinculante. Debe ser
adoptado en 2015 y entraría en vigor en 2020.
•Daría continuidad al PK con un segundo periodo de compromiso, que finalizaría en 2012 y
que de esta manera se prolongaría hasta 2017 o 2020.
•Rusia, Japón y Canadá no formarán parte de este segundo periodo de compromiso (en primer
periodo sí participaron). EEUU tampoco aunque tampoco participó en el primero...
•Canadá se retiró del PK (primer periodo): “en época de crisis económica, no podrían permitirse
pagar las multas por el incumplimiento en la reducción de sus emisiones, de unos 14 millones
de dólares canadienses (10,3 millones de euros)”.
•Pendiente: Remitir antes del 1 de mayo de 2012 los compromisos de reducción de limitación de
emisiones respecto del año base.
•Puesta en marcha del “Green Climate Fund” finalizándose su diseño y su estructura
organizativa. A través del Fondo se canalizarán los recursos financieros que deben ser
proporcionados a los PED, con aportación de fondos públicos y privados, hasta alcanzar los
100.000 millones de dólares anuales en 2020.
•Todo ello completado con un paquete de 36 decisiones que abarcan aspectos relativos a
mitigación, adaptación, financiación, tecnología, capacitación y cuestiones de proceso.
BALI (II) ?????
TIPOS DE ACCIONES
Tipos de intervenciones políticas frente al cambio climático
(En origen)
(A posteriori)
MITIGACIÓN
Controlar las emisiones
de gases de efecto
invernadero
ADAPTACIÓN
Ajustarse a las
consecuencias del
cambio
•Implantación de un régimen de
comercio de emisiones
•Actuaciones en otros sectores, no
sometidos
•Iniciativas vinculadas a mecanismos
flexibles
•Primero, estudiar, evaluar y analizar
•Promover procesos de participación
entre todos los involucrados que
conduzcan a la definición de las
mejores opciones de adaptación al
cambio climático
SITUACIÓN UE-ESPAÑA
UE
DIRECTIVA (2003/87/CE): Establece régimen de comercio de derechos de emisión
(Periodo 2008-2012  Objetivo –8%)
ESPAÑA
Ley 1/2005
Periodo 2008-2012  Objetivo +15%
Asignación gratuita de derechos de emisión
1 derecho de emisión = 1 tonelada de CO2
•Sectores que participan (tienen obligaciones de reducción)  eléctrico, industria y
aviación: sector eléctrico, refino de petróleo, siderurgia, cemento, cal, ladrillos y tejas, azulejos y
baldosas, vidrio, papel, aviación, etc.
•Sectores que no participan (sin obligaciones de reducción)  difusos: transporte,
residencial, residuos... Casi el 55% de las emisiones nacionales
CUMPLIMIENTO
Evolución del índice de emisiones GEI sobre el año base PK
Sin contabilizar reducción de emisiones mediante:
•Mecanismos Basados en Proyectos (-20%)  MDL y AC
•Sumideros (-2%)
SITUACIÓN UE (2013-2020)
DIRECTIVA ETS
20%
Revisión
Directiva 2003/87/CE
=
Directiva
2009/29/CE
Objetivos prioritarios acordados (Consejo Europeo)
• 20% reducción emisiones en 2020 respecto niveles 1990
(hasta 20% renovables en consumo final de energía; avanzar hacia
disminución de un 20% en el consumo energía primaria sobre el escenario
tendencial a 2020)
• Compromiso de avanzar al 30% como oferta condicionada con vistas a acuerdo
mundial para periodo post-2012 (siempre que otros países…)
EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO
Menor disponibilidad de recursos hídricos
•Agricultura: cambios en la productividad de los cultivos, efectos positivos o negativos dependiendo de
las características del clima, cultivos actuales y cambios potenciales.
•Incremento de temperaturas alargarían estación de crecimiento donde haya limitaciones actuales por el frío
•En zonas de producción agraria actual, las altas temperaturas inducirían maduración más temprana
•Región Mediterránea con más efectos negativos para la mayoría de los cultivos, especialmente donde hay más
escasez de agua.
•Pesca: por variaciones en temperatura del agua principalmente  desplazamiento de poblaciones,
incluso desaparición de especies.
•Forestal: cambios en biodiversidad, tipologías vegetales...
•Turismo: diversas implicaciones por dependencia climática
•Cambio de flujos: zonas esquiables...
•Zonas mediterráneas  menor disponibilidad hídrica
•Energético: disminución de la producción de energía renovable de origen hidráulico.
•Salud: diversidad 
•Muertes por olas de calor, por sequías extremas, efectos de inundaciones en zonas vulnerables..
•Polución del aire: asma, bronquitis...
•Alérgenos: inicio más temprano de la polinización=incremento rinitis alérgicas, más duración e intensidad
•Enfermedades infecciosas: limitaciones de diversas enfermedades según zonas climáticas
OPCIONES
•Cambio tecnológico 
•Inversión en I+D+i
•Cambios de comportamiento 
•Educación
•Concienciación
•Información...
•Cambios modales 
•Medios de transporte
•Ahorro y eficiencia...
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN
Laura Gallego Garnacho