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La Red Udalsarea 21 y los
Compromisos de Aalborg
Una apuesta decidida por
la sostenibilidad local con resultados
Sevilla, 22 de marzo de 2007
Alberto Jimenez de Aberasturi
Director Planificación, Evaluación y Control Ambiental
Eusko Jaurlaritza / Gobierno Vasco
Situación:
Basque Country
Bizkaia
Gipuzkoa
Araba
Índice:
• Udalsarea 21, una Red comprometida con la sostenibilidad.
• ¿Cómo conocer la contribución de Udalsarea 21 y de sus
municipios a los Compromisos de Aalborg? Nuestro método.
• Resultados: nuestra contribución como Red a los Compromisos
de Aalborg.
• Evaluamos nuestro grado de avance en el desarrollo de los
Compromisos de Aalborg: logros, retos y reflexiones a compartir.
Evolución:
2000-2006
(2000)
80%
Inquietud
12%
7%
Interés
Diseño
AL21
1%
Planes
Acción
Evolución:
2002
WEB Udala
(2002)
50%
30%
17%
3%
Guías y Manuales
Inquietud
Interés
Diseño
AL21
Planes
Acción
Evolución:
2005006)
2006
As te Berdea
Municipal
Promoción imagen
municipal
WEB Udala
8%
18%
60%
Semana Movilidad
Sostenible
14%
Guías y Manuales
Talleres Trabajo AL21
2003-2004
Inquietud
Interés
Diseño
AL21
Planes
Acción
Udalsarea 21 es la Red Vasca de
Municipios hacia la Sostenibilidad.
Paso a paso
• La Red Udalsarea 21 es un foro de encuentro, de trabajo en
red, de coordinación y de cooperación entre Administraciones.
• La Red está compuesta por todos los niveles del entramado
interinstitucional del País Vasco.
• Los 180 municipios vascos más avanzados en
Agenda Local 21.
• El Departamento de Medio Ambiente y Ordenación
del Territorio del Gobierno Vasco.
• Las Diputaciones Forales de Álava, Bizkaia y
Gipuzkoa.
• La Asociación de Municipios Vascos EUDEL.
• La Sociedad Pública de Gestión Ambiental IHOBE
como Secretaría Técnica.
Udalsarea 21 es la Red Vasca de
Municipios hacia la Sostenibilidad.
Paso a paso
• Además, Udalsarea 21 quiere ser... Nuestra visión es:
Una Red comprometida
con la sostenibilidad.
Paso a paso
• Desde la ratificación de los Compromisos de Aalborg en junio
de 2004, Udalsarea 21 ha encaminado su planificación y acción a
dar respuesta a los compromisos suscritos.
1.
Hemos establecido nuestros objetivos de sostenibilidad como Red, de forma
participada y tomando como referencia los Compromisos de Aalborg.
2.
Hemos planificado nuestra acción a partir de la definición de los Planes
Estratégicos de Udalsarea 21 para los periodos 2003-2005 y 2006-2009.
3.
Hemos priorizado y desarrollado las
actuaciones de Udalsarea 21 en el marco
de los Compromisos de Aalborg.
4.
Hemos analizado y evaluado nuestra
contribución a los Compromisos de
Aalborg.
 ¿Cómo conocer la contribución de Udalsarea 21 y
de sus municipios a los Compromisos de Aalborg?
Nuestro método.
Un método de trabajo propio.
Contribución a los Compromisos de Aalborg
Contribución de Udalsarea 21 y los municipios
a los Compromisos de Aalborg: nuestro método de trabajo
I. Análisis e interrelación:
Compromisos de Aalborg-áreas temáticas de Agenda Local 21
II. Como Red Udalsarea 21
III. Como grupo de municipios
 Análisis del Plan Estratégico 2003-2005
 Análisis del Plan Estratégico 2006-2009
 De los 180 municipios que forman parte de Udalsarea
21, selección de 11 municipios
 Análisis de los proyectos desarrollados -total o
parcialmente- en el periodo 2003-2006 por la Red
 Análisis del grado de ejecución de cada Plan de Acción
 Contribución de la acción desarrollada por Udalsarea
21 a los Compromisos de Aalborg
 Análisis de los proyectos desarrollados por cada uno
de los 11 municipios
 Análisis de resultados y evaluación
 Contribución de la acción sostenible de los municipios
a los Compromisos de Aalborg
 Análisis de resultados y evaluación
IV. Evaluación conjunta de la contribución de la Red Udalsarea 21 y
la selección de municipios a los Compromisos de Aalborg
V. Retos de futuro de Udalsarea 21 y aportaciones a
la Campaña Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles
VI. Observatorio de Sostenibilidad Local del País Vasco
Selección, cálculo y análisis del resultado de Indicadores de Sostenibilidad asociados a Compromisos de
Aalborg, como herramienta para conocer el impacto de la acción sostenible y de los proyectos desarrollados
Un método de trabajo propio.
• Hemos realizado un análisis cualitativo de un total de
1.679 proyectos ejecutados por Udalsarea 21 como Red
y por una muestra de 11 municipios, hasta finales de 2006.
• Los municipios seleccionados son:


Amurrio  Areatza  Asparrena  Bilbao-Bilbo 
Donostia-San Sebastián  Legazpi  Maruri-Jatabe  Mungia 
 Tolosa  Vitoria-Gasteiz  Zarautz 
 Resultados: nuestra contribución como
Udalsarea 21 y como municipios a los
Compromisos de Aalborg.
La contribución de Udalsarea 21 a
los Compromisos de Aalborg:
• Desde 2003, el esfuerzo planificador y de acción sostenible de
Udalsarea 21 contribuye de manera efectiva a los Compromisos de Aalborg.
8,5%
0,9%
27,8%
1,9%
0,5%
Compromiso 1. Formas de gobierno
Compromiso 2. Gestión municipal hacia sostenibilidad
7,1%
Compromiso 3. Recursos naturales comunes
Compromiso 4. Consumo responsable
5,2%
Compromiso 5. Planeamiento y diseño urbano
2,8%
Compromiso 6. Mejor movilidad y reducción del tráfico
Compromiso 7. Acción local para la salud
Compromiso 8. Economía local viva y sostenible
8,5%
Compromiso 9. Equidad y justicia social
Compromiso 10. De lo local a lo global
36,8%
• Nota: Además, del total de proyectos desarrollados por Udalsarea 21, aproximadamente un
30% son cíclicos, se repiten cada cierto tiempo. Por ejemplo, con una periodicidad anual.
La contribución de municipios de la
Red a los Compromisos de Aalborg:
• La contribución de los 11 municipios es más diversa, su acción incide en
la gestión directa de la sostenibilidad en el territorio.
5,0%
6,7%
2,9%
16,4%
Compromiso 1. Formas de gobierno
Compromiso 2. Gestión municipal hacia sostenibilidad
24,7%
Compromiso 3. Recursos naturales comunes
Compromiso 4. Consumo responsable
Compromiso 5. Planeamiento y diseño urbano
7,3%
Compromiso 6. Mejor movilidad y reducción del tráfico
Compromiso 7. Acción local para la salud
Compromiso 8. Economía local viva y sostenible
6,1%
Compromiso 9. Equidad y justicia social
14,9%
10,3%
Compromiso 10. De lo local a lo global
5,7%
• Nota: A ello añadir que, del total de proyectos desarrollados por los municipios analizados,
aproximadamente un 42% son cíclicos, se repiten cada cierto tiempo. Por ejemplo, con una
periodicidad anual.
De forma conjunta...
• Nuestra contribución a los Compromisos de Aalborg como Red es más
completa.
5,4%
9,4%
14,4%
7,2%
Compromiso 1. Formas de gobierno
Compromiso 2. Gestión municipal hacia sostenibilidad
Compromiso 3. Recursos naturales comunes
Compromiso 4. Consumo responsable
6,6%
22,7%
Compromiso 5. Planeamiento y diseño urbano
Compromiso 6. Mejor movilidad y reducción del tráfico
Compromiso 7. Acción local para la salud
5,4%
Compromiso 8. Economía local viva y sostenible
Compromiso 9. Equidad y justicia social
9,9%
Compromiso 10. De lo local a lo global
5,7%
13,3%
• Nota: Además, aproximadamente un 40% de los 1.697 proyectos analizados son cíclicos, se
repiten en el tiempo. Por ejemplo, con una periodicidad anual.
 ¿Cómo valoramos nuestra contribución a
los Compromisos de Aalborg?
Nuestro grado de avance en el desarrollo
de los Compromisos de Aalborg:
Paso a paso
Contribución a los Compromisos por:
Compromisos de Aalborg
Grado de avance:
Udalsarea 21
Municipios
seleccionados
Valoración globalconjunta
1. Formas de gobierno



2. Gestión municipal hacia la
sostenibilidad






4. Consumo responsable y
elección de modos de vida



5. Planeamiento y diseño
urbanístico



6. Mejor movilidad y reducción
del tráfico



7. Acción local para la salud



8. Economía local viva y
sostenible



9. Equidad y justicia social



10. De lo local a lo global



3. Recursos naturales comunes
Son logros de nuestro
trabajo conjunto como Red:
• Nuestra contribución a los Compromisos de Aalborg es más integral.
La actividad de Udalsarea 21 se complementa con la acción sostenible de los municipios de la red;
como resultado, la contribución conjunta a los Compromisos de Aalborg es más completa e integral,
incidiendo en las diferentes dimensiones de la sostenibilidad (gestión, ambiental, territorial,
económica, social y global).
• Nuestra acción sostenible se complementa y tiene efecto
multiplicador.
La acción de Udalsarea 21 refuerza y apoya la acción sostenible de los
municipios. A su vez, la contribución de Udalsarea 21 a los Compromisos de Aalborg sólo es posible
gracias al trabajo, participación y esfuerzo de los municipios y entidades que la conforman.
• Nuestra especialización en la
acción por parte de Udalsarea 21 y
sus municipios. Udalsarea 21 se ha
especializado en apoyar la gestión local hacia la
sostenibilidad a partir de los Compromisos 1. y 2.;
los municipios, por su parte han derivado sus
esfuerzos hacia el desarrollo de acciones más
concretas relacionadas con la gestión directa de la
sostenibilidad en el territorio.
Nos surgen nuevos retos a futuro:
• Sobre el método de trabajo, nuestro próximo paso es relacionar la efectividad de
la acción sostenible y su contribución cualitativa a los Compromisos de Aalborg
con el resultado y evolución de los Indicadores de Sostenibilidad (a partir del
Observatorio de Sostenibilidad Local del País Vasco).
• En relación con la actuación futura, precisamos avanzar más en el desarrollo
de algunos Compromisos, como: Compromiso 5. Planeamiento y diseño urbanístico,
Compromiso 8. Economía local viva y sostenible.
• Atendiendo al lema de la Conferencia,
necesitamos llevar los
Compromisos a las calles del País
Vasco, adaptarlos para su
comunicación a la población y como
herramientas de educación para la
sostenibilidad.
Y algunas reflexiones a compartir
con otras redes y municipios:
Paso a paso
• Necesitamos definir un método estandarizado para conocer, valorar y
evaluar el grado de desarrollo de los Compromisos de Aalborg en nuestros
municipios y redes de trabajo.
• Tras la experiencia acumulada desde 2004, consideramos importante
trabajar en la revisión y actualización de los Compromisos de Aalborg
7. Acción Local para la salud y 10. De lo local a lo global así como introducir
un nuevo compromiso sobre la educación para la sostenibilidad.
• Para llevar los Compromisos a
nuestras calles, proponemos
elaborar un documento o
decálogo de compromiso a
diferentes niveles: individual,
como empresas, como
ayuntamientos,...
Para más información: www.udalsarea21.net
Eskerrik asko!!


¡Muchas gracias!

Thank you!!
Sevilla, 22 de marzo de 2007