Download Informe FOESSA de Euskadi sobre exclusión y desarrollo social 2014

VII Informe FOESSA
Exclusión y desarrollo social
País Vasco
El VII Informe FOESSA
• Nuestro compromiso con el desarrollo social y el desarrollo humano
integral.
• Sin conocer y cuestionar nuestro propio modelo social no es posible
responder a la cuestión de la pobreza y exclusión social.
4 años de
trabajo
91
investigadores
56 trabajos de
investigación
Fuentes
secundarias
8.776 Muestra
de hogares
Las encuestas FOESSA
2007
2009
2013
La distribución de la renta, las condiciones de
vida y las políticas redistributivas
El análisis de la desigualdad y de
la pobreza confirman la debilidad
de nuestro modelo distributivo:
alta desigualdad en las rentas
primarias y capacidad de
redistribución decreciente
Alta desigualdad salarial
Limitada capacidad de
redistribución de los
impuestos
Modelo de prestaciones
pequeño
La distribución de la renta, las condiciones
de vida y las políticas redistributivas
El veloz crecimiento de la incidencia e intensidad de la pobreza
monetaria cuestiona la protección social existente en España en
comparación con su nivel de riqueza.
Cambio
de ciclo
Aumento simultáneo de la
privación material y de la baja
renta en un 50%
Aumento de la
pobreza
Se fija en la
estructura
social
Las dimensiones de la exclusión
social
EJES
ECONÓMICO
DIMENSIONES
Exclusión del empleo
Exclusión del consumo
Exclusión política
CIUDADANÍA POLÍTICA Y SOCIAL
Exclusión de la educación
Exclusión de la vivienda
Exclusión de la salud
RELACIONES SOCIALES
Conflicto social
Aislamiento social
Clasificación de la población
Integración
plena
Exclusión
moderada
Integración
precaria
Exclusión
severa
Evolución de los niveles de integración de
la población española 2007-2013
47.3
43.4
36.9
41.6
38.1
50.1
41.2
36.9
38.3
34.3
39.3
40.6
44.3
45.3
39.7
33.6
14.2
13.1
10.2
10.6
5.6
6.7
8.8
España
2007
España
2009
España
2013
10.0
11.2
5.8
6.3
7.5
10.9
País Vasco
2013
España
2007
España
2009
España
2013
11.6
HOGARES
Exclusión severa
Exclusión moderada
11.4
5.2
País Vasco
2013
PERSONAS
Integracion precaria
Integración plena
• 360.000 personas en
exclusión social, de las
cuáles…
• 113.000 en exclusión social
severa.
Distribución de hogares por indicadores I
Dim. Nº Indicadores
1
Hogares cuyo sustentador principal está en paro desde hace un año o más
7,5
5,3
3,2
1,6
2,9
1,4
7,8
6,0
27,6
17,4
10,9
6,4
Pobreza extrema: ingresos inferiores al 30% de la renta familiar mediana equivalente. Umbral estable en Euros constantes como
7 media de los 3 años (3.273€ por Unidad de consumo en 2013)
5,3
1,3
Hogares que no cuentan con algún bien considerado básico por más del 95% de la sociedad (agua corriente, agua caliente,
8 electricidad, evacuación de aguas residuales, baño completo, cocina, lavadora, frigorífico) y que no puede permitírselo
1,7
1,2
Empleo
Hogares cuyo sustentador principal tiene empleo de exclusión: vendedor a domicilio, venta ambulante apoyo, marginal, empleadas
2 hogar no cualificadas, peones agrícolas eventuales temporeros, recogedores de cartón, reparto propaganda, mendicidad
3
4
5
6
Consumo
% Hogares
España
País Vasco
Hogares cuyo sustentador principal tiene un empleo de exclusión: que no tiene cobertura de la seguridad social (empleo irregular)
Hogares sin ocupados, ni pensionistas contributivos, ni de baja, ni con prestaciones contributivas por desempleo del INEM
Hogares con personas en paro y sin haber recibido formación ocupacional en el último año
Hogares con todos los activos en paro
Nº
9
Salud
Vivienda
Educación
Dim.
Política
Distribución de hogares por indicadores II
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Indicadores
Derecho de elegir a tus representantes políticos y a ser elegido: hogares con alguna persona de 18 o más años, de nacionalidad
extracomunitaria (sin convenio de reciprocidad)
Capacidad efectiva de ser considerado y de influir en el proceso de toma de decisiones colectivas: no participan en las elecciones por falta de
interés y no son miembros de ninguna entidad ciudadana
Hogares con menores de 3 a 15 años no escolarizados
Hogares en los que nadie de 16 a 64 años tiene estudios: de 16 a 44 años, sin completar EGB, ESO o graduado escolar; de 45 a 64 años, menos
de 5 años en la escuela (en 2009 y 2013 se incrementan los años transcurridos desde 2007 a cada tramo correspondiente)
Hogares con alguna persona de 65 o más que no sabe leer y escribir o no han ido a la escuela
Infravivienda: chabola, bajera, barracón, prefabricado o similar
Deficiencias graves en la construcción, ruina, etc.
Humedades, suciedad y olores
Hacinamiento grave (< 15m2/persona)
Tenencia en precario (facilitada gratuitamente por otras personas o instituciones, realquilada, ocupada ilegalmente)
Entorno muy degradado
Barreras arquitectónicas con discapacitados físicos en el hogar
Gastos excesivos de la vivienda (ingresos - gastos vivienda < umbral pobreza extrema con umbral estable)
Alguien sin cobertura sanitaria
Han pasado hambre en los 10 últimos años con frecuencia o la están pasando ahora
Todos los adultos con minusvalía, enfermedad crónica o problemas graves de salud que les generan limitaciones para las actividades de la vida
diaria
Hogares con personas dependientes (que necesitan ayuda o cuidados de otras personas para realizar las actividades de la vida diaria) y que no
la reciben
Hogares con enfermos, que no han usado los servicios sanitarios en un año
Hogares que han dejado de comprar medicinas, seguir tratamientos o dietas por problemas económicos
% Hogares
España
País Vasco
5,0
2,1
8,4
6,9
0,9
0,2
2,9
1,6
4,7
0,7
1,6
9,6
3,3
1,5
2,4
5,7
11,1
0,5
3,9
2,1
0,1
2,6
5,9
4,0
1,2
1,4
14,3
5,4
0,1
6,1
2,6
6,3
1,2
2,4
0,9
13,3
0,7
9,1
Distribución de hogares por indicadores III
Aislamiento social
Conflicto social
Dim.
Nº
Indicadores
28
% Hogares
España
País Vasco
Alguien en el hogar ha recibido o recibe malos tratos físicos o psicológicos en los últimos 10 años
2,5
2,8
29
Hogares con relaciones muy malas, malas o más bien malas
0,7
1,2
30
Hogares con personas que tienen o han tenido en los 10 últimos años problemas con el alcohol, con otras drogas o con el juego
2,4
3,0
31
Alguien ha sido o está a punto de ser madre adolescente sin pareja
0,6
0,1
32
Hogares con personas que tienen o han tenido en los 10 últimos años problemas con la justicia (antecedentes penales)
0,8
1,4
33
Personas sin relaciones en el hogar y que no cuentan con ningún apoyo para situaciones de enfermedad o de dificultad
5,4
6,4
34
Hogares con malas o muy malas relaciones con los vecinos
0,6
0,9
35
Hogares con personas en instituciones: hospitales y pisos psiquiátricos, centros drogodependencias, de menores, penitenciarios, para transeúntes o
mujeres
0,2
0,2
Distribución de hogares por dimensiones
Total población
España
Población excluida
País Vasco
España
Población en exclusión severa
País Vasco
España
País Vasco
Dimensiones
2007
2009
2013
2013
2007
2009
2013
2013
2007
2009
2013
2013
Exclusión del empleo
16,9
29,7
41,5
27,7
45,3
71
77,1
56,7
39,3
84,5
84,7
69,6
Exclusión del consumo
s.d.
s.d.
7,3
1,6
s.d.
s.d.
28,9
9,5
s.d.
s.d.
52,3
14,3
Exclusión política
12,2
21,1
13,9
8,9
22,2
51,7
32,2
25,3
29,2
46,5
38,8
40,4
Exclusión de la educación
10,4
11
8,6
3,8
19,9
30
20,2
8,4
23,7
33,7
27,2
5,3
Exclusión de la vivienda
21,5
22,6
29,2
28,1
55,1
54,2
61,7
41,6
66,2
61,5
84,8
56,1
9,4
10,5
19,8
18,4
34,2
31,5
46
43,8
37
42,2
60,3
52,6
5
6,1
6,2
8,1
28,9
19,5
17,9
30,7
37,2
24,9
23,2
42,9
4,4
2,5
2,7
4,1
13,4
5,4
5,3
14,6
19,8
7
7,2
35,1
Exclusión de la salud
Conflicto social
Aislamiento social
Pobreza y exclusión social
Integración plena
Total
Pobreza
No pobre
Pobreza Moderada
Pobreza Severa
Percepción pobreza (%)
Rico
Por encima de la media
En la media
Por debajo de la media
Casi Pobre
Pobre
Integración precaria
Exclusión moderada
Exclusión severa
Total
España
100
País Vasco
100
España
100
País Vasco
100
España
100
País Vasco
100
España
100
País Vasco
100
España
100
País Vasco
100
91,4
8,6
--
97,2
2,8
--
79,7
20,3
--
93,3
6,7
--
59,1
32,0
8,9
81,1
16,2
2,7
25,9
27,6
46,5
59,1
27,3
13,6
76,5
18,2
5,3
90,8
7,9
1,3
0,3
9,4
60,0
27,1
2,2
1,1
1,8
8,5
61,0
22,6
4,3
1,8
0,1
3,8
45,9
37,6
7,5
5,1
0,5
5,3
44,4
33,3
8,5
7,9
0,0
1,9
29,9
42,9
13,3
12,0
0,0
2,0
34,7
32,7
14,3
16,3
0,0
1,4
11,9
28,9
19,1
38,8
0,0
0,0
20,8
33,3
20,8
25,0
0,1
5,4
46,0
33,6
7,3
7,5
0,9
5,9
48,4
29,1
8,2
7,5
La crisis no nos ha afectado a todos
por igual
La crisis no nos ha afectado a todos por
igual
-
Se reducen las diferencias por
sexo.
-
Los hogares monoparentales
encabezados por una mujer.
Los hogares con algún miembro de
origen extranjero o con sustentador
principal joven encabezados por
hombres.
-
-
Retroceso en la integración de las
personas inmigrantes
-
El 24% de la población extranjera se
encuentra en exclusión severa
- Se multiplican las diferencias por la
edad.
-
El 44% de los excluidos tiene menos de 29 años.
Jóvenes recién emancipados.
Jóvenes que viven en hogares excluidos.
Jóvenes desocupados fuera del sistema educativo
El 35% de los menores se encuentra en exclusión.
-
-
Se intensifican los procesos de
exclusión social de la comunidad
gitana
-
Casi 1/3 de la población gitana cae de la
exclusión moderada a la severa
Políticas sociales
El efecto amortiguador de
las políticas sociales en
España se está
erosionando, teniendo en
cuenta, además, que dos
tercios de la exclusión
provienen de antes de la
crisis.
Evolución del volumen de perceptores de
prestaciones y desempleados sin cobertura
La distribución de la renta, las condiciones
de vida y las políticas redistributivas
Las debilidades en
relación a la
desigualdad del modelo
distributivo español, un
modelo muy vulnerable
desde hace muchos
años, no han variado
sustancialmente en el
largo plazo.
Evolución de la desigualdad, 1985-2012 (índice de Gini)
Trabajo y cualificación
En la recesión se ha producido una crisis del empleo
caracterizada por un bloqueo de entrada en el mercado de
trabajo cuyos efectos podrán sentirse durante muchos años.
Freno a las
mujeres
Hombres
jóvenes
Generación
“expulsada”
Bloqueo
Estado de bienestar en España: transformaciones y
tendencias de cambio en el marco de la UE
Las reformas en el sistema de bienestar social en España han
supuesto una regresión en las políticas sociales
Los mayores
como fuente de
seguridad
La penalización
del
desplazamiento
del gasto
sanitario
Gastos
escolares
La debilidad de
los Servicios
Sociales
Públicos
Sistema de
protección de
mínimos
disperso e
incoherente
Hacia un nuevo modelo social
• La rentabilidad del sistema económico ha prevalecido sobre el modelo de
bienestar.
• La profundización en la desigualdad en el acceso a la renta se está
convirtiendo en el signo de este nuevo modelo.
• Transitamos de un modelo de “integración precaria” a un modelo de
“privatización del vivir social”.
Del “contrato
social”…
…al “contrato
mercantil”
¿Qué sociedad saldrá de la actual crisis?
¿Qué salida de la crisis impulsará la sociedad?
La ambivalencia de la cultura cívica en España está derivando, peligrosamente,
hacia el abandono de cualquier fundamento normativo, en términos de justicia
social, del Estado de bienestar y de las exigencias prácticas que su sostenimiento
demandan de la ciudadanía.
Obstáculos a
una comunidad
universalista
Una cultura fiscal alejada de criterios de protección mutua.
Valorar más importante para el éxito tener una extensa red de
contactos que el merecimiento.
¿Qué sociedad saldrá de la actual crisis?
¿Qué salida de la crisis impulsará la sociedad?
La única posibilidad de consolidar un Estado de bienestar
redistributivo consiste en el fortalecimiento de los valores cívicos y
el reforzamiento de las instituciones reguladoras.
¿Qué sociedad saldrá de la actual crisis?
¿Qué salida de la crisis impulsará la sociedad?
Una gran parte de la
sociedad tiene esperanza
en que las cosas puedan
cambiar, sin embargo,
paradójicamente,
también una mayoría
social está al margen de
las
iniciativas
con
capacidad de generar
estas
dinámicas
de
cambio
Intensificación de los procesos de
exclusión en España durante 7 años
La solidaridad familiar y las redes de ayuda resisten…pero
comienzan a debilitarse.
– Menor proporción de pensionistas en los
hogares con todos los activos parados.
(664.000 hogares)
2007
2009
2013
30,4%
38,8%
36,7%
– El carácter urgente, puntual y de emergencia de las ayudas
familiares se está transformando en algo más permanente, ante la
prolongación de las dificultades.
– Los hogares excluidos han visto aumentar su dependencia de ayudas
externas y esto las hace más vulnerables en caso de pérdida.
¿Qué sociedad saldrá de la actual crisis?
¿Qué salida de la crisis impulsará la sociedad?
Necesitamos transformar el sentido de la tensión entre capitalismo
y democracia a través de la implicación activa de la ciudadanía en la
gestión de los recursos públicos.
Propuestas
Para una agenda de políticas públicas
que prioricen a los más excluidos
“Hoy suele hablarse de un «exceso de diagnóstico» que no siempre
está acompañado de propuestas superadoras y realmente
aplicables. Por otra parte, tampoco nos serviría una mirada
puramente sociológica, que podría tener pretensiones de abarcar
toda la realidad con su metodología de una manera supuestamente
neutra y aséptica” (EG50)
Propuestas