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Niveles de referencia para REDD+
Conceptos generales
XVI SEMINARIO REGIONAL LATINOAMERICANO BOSQUES Y CAMBIO
CLIMÁTICO, MEXICO, 18-20 MAYO
Anne Martinet, Responsable REDD para América Central
Olivier Bouyer, Coordinador de la Unidad Cambio Climático
Que es un nivel de referencia?
Trayectoria de emisiones que un país hubiera seguido en la ausencia de
un mecanismo REDD
Dentro del sistema internacional REDD+, los esfuerzos de los países se
van a recompensar en comparación con el nivel de referencia
Bosque
Cambio en el modelo de
desarrollo
Modelo de desarrollo
actual
Pasado
Futuro
Niveles de referencia
18 mayo 2011
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Un tema clave de la negociación
 Al nivel nacional, define :
 el nivel de incentivos que va a recibir un país –discusión histórico
vs proyectado
 el sistema de MRV y la inversión necesaria
 Al nivel global, trade off entre :
 La integridad ambiental del mecanismo
 La eficiencia del mecanismo
 La equidad del sistema
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Nivel de acreditación vs nivel business
as usual
TNC, 2011
Niveles de referencia
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Lineamientos de la CMNUCC

En Copenhagen, las Partes adoptaron la decisión metodológica -4/CP.15- que:
Considera que los países en desarrollo, al establecer los niveles de emisiones forestales de
referencia y los niveles de referencia forestales, deberían hacerlo de modo transparente,
teniendo en cuenta los datos históricos y las circunstancias nacionales, de conformidad con las
decisiones pertinentes de la Conferencia de las Partes (§7).

Recomendación general de la reunión de expertos metodológicos sobre REL en
2009 :
“Durante las deliberaciones se señalaron varios principios que debían regir el establecimiento
de los niveles de emisión de referencia y otros niveles de emisión, como la necesidad de
eficacia, eficiencia, transparencia, simplicidad y coherencia y de asegurar a la vez la
integridad ambiental y la equidad.
Cualquier modalidad que se adoptara para establecer los niveles de emisión de referencia
debería ser flexible a fin de recabar la amplia participación voluntaria de los países en
desarrollo”.
Niveles de referencia
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Circunstancias nacionales (1)
 Recomendación de los expertos técnicos :
En su mayoría los expertos señalaron que cualquier método de este tipo
[proyectado o ajustado] debía tomar en consideración la posición de un
país en la curva de transición forestal, los factores socioeconómicos, las
políticas y medidas vigentes y las capacidades respectivas de los países en
desarrollo.
 Que circunstancias escogieron los países que están desarrollando sus
NR en otras partes del mundo?
Niveles de referencia
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Circunstancias nacionales (2)
Países
Nepal
Republica del Congo
Kenya, Ghana
Escenario
ajustado
X
X
X
Niveles de referencia
Enfoque y variables de ajuste
Modelo économico espacial de equilibrio general
Modelo simplificado (num de habitantes, índice de
pobreza, % leña, infraestructuras, evolución precios
cultivos agroindustriales y recursos mineros), modelo
avanzado (/ causa), declinación de un modelo mundial
de equilibrio parcial
PIB, crecimiento demográfico, expansión agrícola
pasada y presente, crecimiento de la industria forestal,
planes sectoriales de desarrollo, programas de
inversión, y otros factores
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Modalidades institucionales?
 El punto de partida será :
Los bases presentados por los países?
 O valores preparados por expertos conforme a principios, formulas o modelos
convenidos?

 El proceso de validación se hará mediante :
Negociaciones políticas?
 O mediante examen de expertos?

 La aprobación de los NR :
Se hará para todos los países participantes a la vez ?
 O por países o grupo de países?

Meridian Institute, 2009
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Conclusión
Unicamente 2 certidumbres :
1.
Cada país tiene la responsabilidad del exito (o del fracaso) de REDD+
: La comunidad internacional no aceptara niveles de referencia
totalmente sobreestimados que darían lugar a beneficios sin reducir
la deforestación historica mundial.
2.
Los países Anexo 1 no han sido modelos : En el marco de las
negociaciones LULUCF, las negociaciones llegaron a que cada país
pueda proponer su propio escenario de referencia con su propia
metodología (criterios imprecisos).
Niveles de referencia
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