Download PPT - UCLA

Economía Social y
Desarrollo Endógeno
Dr. Benito Díaz
[email protected]
Organización Popular y Economía Social
en la Revolución Bolivariana reciente
Círculos Bolivarianos
Compatriotas
Unidades de Batalla Electoral (UBE)
Patrulleros
Unidades de Batalla Endógena (UBE)
Lanceros/
Misioneros
Vuelvan Caras
Cooperativistas
Principios del Modelo Económico
Alternativo Bolivariano
Mercado
Sector
Capitalista
Empresas
Capitalistas
Sector
Socialmente
Regulado
> Cooperativas
> Empresas Estatales
> EPS.
Coexistencia de Distintos
Tipos de Propiedad

Privada.
 Estatal.
 Pequeña Propiedad.
 Colectiva Autogestionada.
Unidades, NDE y redes
El Desarrollo Endógeno surge de la práctica social
de la gente organizada en unidades de producción
donde la “ganancia sea del colectivo”.
El eje de esa práctica son los NDE:
Urbanos, periurbanos y rurales.
Las unidades de producción se potencian cuando
se vinculan y forman redes productivas.
PERO: Ya existen redes productivas en la
economía real.
Qué es Desarrollo Endógeno?
Una forma de llevar adelante la transformación
social, cultural y económica de nuestra sociedad,
basada en la reconquista de las tradiciones, el
respeto al medio ambiente y las relaciones
equitativas de producción, que nos permita
convertir nuestros recursos naturales en productos
que podamos consumir, distribuir y exportar al
mundo entero.
Desarrollo Endógeno
Objetivos:
Organizar a las Comunidades.
Erradicar la Pobreza.
Mejorar la Calidad de Vida de las Comunidades
Desasistidas
y
Ubicadas
en
Zonas
Demográficamente Desconcentradas.
Propiciar la Desconcentración de la Población en
el Territorio Nacional.
Impulsar una Sociedad Proactiva y Productiva.
Restituir el Sentido de Ciudadanía Participativa
en las Comunidades.
Desarrollo Endógeno
Los lineamientos para conformar un
Núcleo de Desarrollo Endógeno provienen
del Ministerio para la Economía Popular
(MINEP), desde donde pasan al
Ministerio de Energía y Petróleo (MEP),
máximo ente regulador del negocio de los
hidrocarburos, al cual se suscribe PDVSA
como operadora de este sector.
Desarrollo Endógeno
La Oficina de Coordinación Nacional de
NDE del MEP planifica los proyectos
locales para la conformación de núcleos y
a PDVSA le corresponde, a través de su
filial Palmaven, dar soporte financiero y
operativo, por ser esta empresa la
encargada de ejecutar cada proyecto de
NDE.
Desarrollo Endógeno
Es necesario que la colectividad tenga conciencia
de bienestar común, trabajando unida en
beneficio de todos a través de un esquema
cooperativo y democrático. Además, que los
recursos de la zona permitan generar un conjunto
de actividades productivas donde participe la
colectividad en pleno, sin que nadie quede afuera,
acabando con la exclusión social, cultural y
económica. Esto se entiende como formación de
Cadenas Productivas.
Desarrollo Endógeno
Creación de un NDE.
Antes de crear un NDE se evalúan tres
variables, siendo la primera la referente a
determinar el espacio donde puede funcionar,
que debe ser un territorio perteneciente al
Estado. El espacio geográfico debe ofrecer
potencialidades en cuanto a recursos agrícolas o
de otra índole que puedan ser explotables en el
tiempo y garantizar un desarrollo sostenible a la
población .
Desarrollo Endógeno
Creación de un NDE.
Una vez que se han evaluado las potencialidades
del espacio, sus necesidades y la comunidad local,
se procede a la aprobación del proyecto por parte
del MEP. Luego, Palmaven, la filial de PDVSA
para el Desarrollo Social, aporta los recursos
humanos, económicos y logísticos para
desarrollar aquellos aspectos probados en el
proyecto en el proyecto de NDE, que respondan
a las necesidades reales de la población o las
potencialidades del espacio.
Desarrollo Endógeno
Creación de un NDE.
Además de las potencialidades, debe evaluarse si el
área es propicia para un Desarrollo Sustentable, es
decir, la actividad deberá tener continuidad en el
tiempo sin depender del Estado; el apoyo oficial irá
disminuyendo en forma progresiva, hasta
finalmente ser mínimo o sencillamente desaparecer.
En este sentido, PDVSA Palmaven emplea una
estrategia de empoderamiento, es decir, de dar la
responsabilidad en la gestión del NDE a la propia
comunidad que deberá alcanzar un “techo” en su
ciclo de crecimiento.
Desarrollo Endógeno
Etapas de los NDE.
El Nacimiento:
El Estado aporta los recursos financieros a través de
becas, pero la sustentabilidad del NDE se basa en que
el Estado reduzca gradualmente su participación y la
comunidad comience a crecer, llegue a su “techo”, sea
productiva; genere y distribuya dividendos en la
colectividad y el entorno. Eso debe ocurrir cuando el
misionero se gradúa, genera ingresos propios, es un
sujeto productivo, y, en consecuencia, el Estado puede
retirarle el apoyo inicial a través de la beca de
estudios.
Desarrollo Endógeno
Etapas de los NDE.
La Expansión:
Si el 90% de la comunidad conoce el Núcleo
quiere decir que se cumplió el objetivo,
entonces éste va a crecer, hasta relacionarse
con espacios o comunidades adyacentes. Se
dice, entonces, que sus círculos concéntricos
comenzarán a ejercen influencia a su
alrededor.
Desarrollo Endógeno
Etapas de los NDE.
Desconcentración:
Los NDE deben desarrollarse bajo la
perspectiva
de
la
política
de
desconcentración del territorio nacional.
Fuente: www.pdvsa/index2.html
Empresas de Producción Social
“Son empresas de producción social las entidades
económicas dedicadas a la producción de bienes o
servicios en las cuales el trabajo tiene significado
propio, no alienado y auténtico, donde no existe
discriminación social en el trabajo, ni en tipo
alguno de trabajo, donde la distribución del
excedente responde a la autosustentabilidad de la
empresa” (Chavez, 31.01.2006).
Empresas de Producción Social
El presidente Hugo Chávez encomendó al
contralor de la República, Clodosvaldo
Russián a “que considere designar un grupo
especial de contralores para ir vigilando
muy de cerca el nacimiento de estas
empresas de producción social, porque no
son ni deben ser empresas capitalistas de
Estado, no, otra cosa tienen que ser.
31/01/2006
Empresas de Producción Social
“Unidades de producción de bienes, obras y
servicios, constituidas bajo la figura jurídica
que
corresponda,
que
tienen
la
particularidad de destinar parte de sus
ganancias generadas a un reparto equitativo
entre sus miembros y otra parte se
transfiere a planes y proyectos de desarrollo
social de la comunidad.
Registro de Empresas de
Producción Social (REPS)
Pueden Participar:
> Empresas Recién Constituidas.
> Sociedades Civiles.
> Asociaciones Cooperativas
> Empresa Extranjera con Sucursal en
Venezuela.
Fuente: www.pdvsa.com/index2.html
Tipología Crítica de las
Organizaciones de Economía Social
A.- Organizaciones Próximas a la Definición:
Mutuas:
Mutuas Sanitarias, Mutuas
de Ahorro y Crédito, Otras.
Tipología Crítica de las
Organizaciones de Economía Social
A.- Organizaciones Próximas a la Definición:
Cooperativas
Locales
y/o
Nacionales Activas en los
Siguientes Ámbitos:
Cooperativas:
> Ahorro.
> Agricultura.
> Crédito.
> Irrigación
> Producción.
> Propiedad Rural.
> Consumo.
> Venta.
> Vivienda.
> Pesca.
> Cooperativas Escolares.
Tipología Crítica de las
Organizaciones de Economía Social
A.- Organizaciones Próximas a la Definición:
Asociaciones
y Otras
Estructuras
(Formales
e Informales)
> Asociaciones de Bienestar, Grupos de
Edad, Asociaciones de Barrio, por Casta
(India), Asociaciones Profesionales.
> Grupos Cívicos, Clubes Sociales,
Organizaciones de Base, Cooperativas de
Crédito.
> Grupos Populares, Agrupaciones
Aldeanas, de Defensa del Medio
Ambiente, Grupos de Mujeres, de
Jóvenes, Grupos de Autoayuda, otros.
> Movimientos Sociales, Organizaciones
sin Fines de Lucro, Organizaciones
Comunitarias.
Tipología Crítica de las
Organizaciones de Economía Social
B.- Organizaciones a la Periferia de la Definición:
Actividades económicas de diócesis católicas, la
mayor parte de universidades, Trusts establecidos
y
controlados
por
organizaciones
por
organizaciones lucrativas, el Gobierno o partidos
políticos, Trusts de “Caridad” controlados por
familias, alguna ONG y asociaciones de
desarrollo, asociaciones de nacionales, Clubes de
Campesinos, Grupos Culturales, Instituciones de
Microfinanzas, Cooperativas que no respetan sus
principios de base.
Tipología Crítica de las
Organizaciones de Economía Social
C.- Organizaciones Importantes pero no
Cubiertas por la Definición:
 Iniciativas a favor de los pobres con el apoyo
del Estado.
 Las redes de lobbying y presión política.
 Empresas de economía mixta. (¿EPS?)
 Clubes de trueque.
 Los Sindicatos (servicios sindicales, cantinas,
otros).
 Agencias Internacionales de Desarrollo.
 Fundaciones y organizaciones filantrópicas.