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“Dialogo regional sobre crisis global y
dinámicas territoriales en Centroamérica”
14-15 de mayo El Salvador
-Dr. Roberto Rodríguez Rojas CCAD-SICA-
“Crisis, institucionalidad y agenda ambiental
regional”
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Una primera reflexión iría en el sentido de cómo entender la crisis. Como
leerla. Es la primera en su genero. Esta vinculada a la globalización y la
especulación de mercados.
A partir de que claves de lectura podemos entonces entender sus
impactos??. Es una crisis acumulativa?? Es terminal en algún sentido?
Antes de su manifestación financiera tuvo expresión en la seguridad
alimentaria y luego en la energía y allí lo que hubo fue una lectura a partir
de los precios. Es una señal mal captada??
Estamos probablemente agotando un modelo de desarrollo y crecimiento
económico. ?? No es cualquier crisis. Es una expresión del cambio global
incluido el cambio climático. Comienzan a darse respuestas desde un
nuevo esquema de agrupamientos regionales . Bajo que clave se dá esta
recomposición: es de orden geopolítico, es de grandes bloques de
marcados..
Es una crisis global que afectará el nuevo orden internacional que se está
gestando?.
Probablemente es una manifestación de gran magnitud que anuncie un
cambio civilizatorio, el paradigma del desarrollo sostenible.??
Los tipos de respuestas emergentes y sus
posibles impactos
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Sin duda hay un nuevo mapa que configura la “regionalidad” centroamericana del siglo XXI.
Somos una Centroamérica con una institucionalidad en proceso de cambio y que tiende a
reforzarse y a jugar un papel importante en el contexto de la globalización. Hay un nuevo
régimen en gestación.
La región ha respondido gestando un impresionante conjunto de instrumentos de política publica
que implican armonización y alineamiento. Hay una expresión clara de intersectorialidad,
sinergias, acciones de gran impacto. Vgr Compras publicas..
La integración centroamericana se debate entre un regionalismo abierto o caminamos hacia un
derecho comunitario ??. El tema de las asimetrías nos recorta en un bloque de países CA-4 con
iniciativas como la Unión Aduanera. Esos son acuerdos vinculantes. Luego están Panamá,
Dominicana y Belice que nos abren al Caribe. Hay planes de acción comunes SICA-CARICOM.
Has asimetrías y grandes necesidades comunes de comportarnos como bloque. Vgr Cambio
Climático.
Vamos a un esquema de integración marcado por los esquemas de negociación comercial?? DRCAFTA y la Unión Europea?? Como participa la sociedad civil regional en estos espacios nuevos
de dialogo??
En esta línea es tal vez pertinente señalar la pertinencia de releer el mapa de actores y de
operadores del desarrollo en la región en una clave marcada por las dinámicas territoriales y los
liderazgos emergentes. La presencia de sociedad civil en las agendas publicas de la integración
es algo que debe examinarse..Que hay detrás de esta denominación: Ong´s, movimientos
sociales, sectores de economía social, agendas emergentes fuertes como la de los gobiernos
locales a traves de agrupaciones como las mancomunidades??, los pueblos indígenas??
Las posibles respuestas frente a la
crisis
Apoyo financiero
para la integración.
Observatorio ambiental
Estado del ambiente
Marco institucional
Economía y ambiente
Indicadores ambientales
Análisis de tendencias
Análisis de coyuntura
Recursos para dotar a los
países de capacidades
para aplicar acuerdos
regionales.
Instrumentos estratégicos
para
la acción regional.
INSTRUMENTOS
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Mecanismo de Apoyo Presupuestario Directo
Observatorio Regional de Aplicación y Cumplimiento Ambiental
ESTRUCTURAS
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CT-EIA
CT Seg.
Química
CTCalidad
del Aire
CT -P+L
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CT-AP
CT-BIO
CTCITES
CT-SIAM
CT- CC
• Instituto Regional de Biodiversidad (IRBIO)
• Nodo Regional de Información sobre Producción
más Limpia y Consumo Sustentable
• Centro Regional del Convenio de Basilea
• Sistema Regional de Visualización y Monitoreo
(SIAM-SERVIR)
I.
Gobernanza
Política
de la CCAD
•Agendas intersectoriales e
interinstitucionales
•Plan Plurianual SICA
(Subsistema Medio Ambiente)
•Gobernanza
•CICAD, Comisión
Centroamericana de Ambiente y
Justicia
•Comité Consultivo del SICAsociedad civil
PROGRAMAS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS
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Programa Regional de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.
Programa Regional de Producción Más Limpia.
Política Regional de Seguridad Química.
Política Regional de Gestión Integrada de Residuos Sólidos.
Acuerdo voluntario para una conducta ambiental sostenible.
Estrategia Regional de Gestión Integrada de Residuos Sólidos.
Estrategia de Política en Eficiencia Energética en América Central y República Dominicana.
Estrategia Regional para la Prevención y Abatimiento de la Contaminación.
Programa Estratégico Regional de Trabajo en Áreas Protegidas.
Programa Estratégico Regional para el Manejo de los Ecosistemas Forestales.
Programa Estratégico Regional para la Conectividad.
Programa Estratégico Regional de Monitoreo y Evaluación de la Biodiversidad.
Política Centroamericana para la Conservación y el Uso Racional de los Humedales.
Estrategia Regional para la Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad en Mesoamérica.
Estrategia Centroamericana para el Manejo de Fuego.
Estrategia Forestal Centroamericana.
Estrategia Regional para Sanidad y Manejo Forestal.
Programa Regional de Legislación y Derecho Ambiental (PROLEGIS)
Estrategia Regional Agroambiental y de Salud.
Política de integración de Pesca y Acuicultura en el Istmo Centroamericano.
Política Centroamericana sobre Salud y Ambiente.
Estrategia Regional de Integración y Desarrollo Turístico de Centroamérica.
PACADIRH
EMSA
Estrategia Centroamericana de Gestión Integrada de Recursos Hídricos (en Proceso).
Estrategia Regional de Cambio Climático (en Proceso).
Estrategia Centroamericana de Energía Sostenible (en Proceso).
GESTIÓN DEL
PATRIMONIO Y
ECOSISTEMAS CLAVES
II.
Acciones
propias
De la
CCAD
GESTIÓN DEL
DESARROLLO
SOSTENIBLE Y CALIDAD
AMBIENTAL
GESTION DE RIESGO Y
CAMBIO CLIMÁTICO