Download Sistema aragonés de atención a la dependencia

Sistema Aragonés
Dependencia
Dirección General de Atención a la Dependencia
Sistema Aragonés de Atención a la Dependencia
Departamento de Servicios
Sociales y Familia
Departamento de Servicios
Sociales y Familia
Algunos
elementos a priori
• Ley realista y compleja
• La Ley amplía y complementa la acción
protectora del Sistema Público de S.S.
• El SAAD se configura como un nuevo
instrumento del Sistema Público de Servicios
Sociales
• El ciudadano es el centro
2
Departamento de Servicios
Sociales y Familia
¿Cómo se configura
el Sistema para la Autonomía y
Atención a la Dependencia?
Departamento de Servicios
Sociales y Familia
Niveles de
Protección
Adicional
CCAA
Acordado
AGE y CCAA
Nivel Mínimo
AGE
Administraciones
competentes
Departamento de Servicios
Sociales y Familia
Administración
General del Estado
Consejo Territorial
del SAAD
Administración
Local
Administración
Autonómica
Departamento de Servicios
Sociales y Familia
Administraciones
competentes
Administración
•Regular Condiciones Básicas
General del Estado
•Garantizar Igualdad a todos los
Españoles
•Establecer Nivel Mínimo de
Protección
•Financiar el Nivel Mínimo de
Protección
Departamento de Servicios
Sociales y Familia
Administración
Autonómica
Administraciones
competentes
•Legislación Servicios Sociales
•Planificar y Gestión de los SS
•Establecer Procedimientos
•Registro de Centros y Servicios
•Asegurar la elaboración de los
Programas Individuales
•Inspección y Evaluación
•Definir Nivel Adicional
Departamento de Servicios
Sociales y Familia
Administración
Local
Administraciones
competentes
• Participar en la Gestión de los
Servicios del sistemas
• Participación en Consejo
Territorial
Departamento de Servicios
Sociales y Familia
Instrumento de
cooperación
Consejo Territorial
• Acordar Marco de cooperación
del SAAD
• Acordar el Baremo
• Acordar las Condiciones y cuantías
de las prestaciones
• Determinar la intensidad Servicios
• Adoptar criterios participación
beneficiario en el coste del
servicio
• Servir de cauce de cooperación
Departamento de Servicios
Sociales y Familia
Nivel
mínimo
Nivel
acordado
Nivel
adicional
Financiación
Quién lo define
La Administración
General del Estado,
oído el Consejo
Territorial del Sistema
(art. 9)
La Administración
General del Estado,
con las Comunidades
Autónomas (art. 10)
Cada Comunidad
Autónoma
Quién lo paga
La Administración
General del Estado y
cada Comunidad
Autónoma
La Administración
General del Estado y
cada Comunidad
Autónoma
Cada Comunidad
Autónoma
Departamento de Servicios
Sociales y Familia
Enero 2007
Abril 2007
Normativa de
desarrollo AGE
Constitución Consejo Territorial
R.D. 504/2007. Se aprueba baremo
Mayo 2007
R.D. 614/2007. Nivel mínimo de protección
R.D. 615/2007. Régimen Seguridad Social
cuidadores
Junio 2007
R.D. 727/2007. Intensidad de los servicios y
cuantía de las prestaciones
Departamento de Servicios
Sociales y Familia
Normativa de
desarrollo AGE
Resolución 2-12-08
Diciembre 2008 Sobre determinación de la capacidad
económica del beneficiario y participación
de este en las prestaciones del SAAD
Resolución 2-12-08.
Diciembre 2008
Acreditación de centros y servicios del
SAAD
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Sociales y Familia
Órganos
consultivos
• Comité consultivo del Sistema para la Autonomía
y Atención a la Dependencia
• Consejo Estatal de Personas Mayores
• Consejo Nacional de la Discapacidad
• Consejo Estatal de Organizaciones no
Gubernamentales de Acción Social
• Funciones: Informar, asesorar y formular
propuestas
Departamento de Servicios
Sociales y Familia
Comité
Consultivo
• Funciones: informar, asesorar y formular
propuestas
• Composición: tripartito
• Administraciones públicas: 6 AGE, 6 CCAA,
6 entidades
locales
• Organizaciones empresariales: 9
• Organizaciones sindicales: 9
• Presidencia: Ministerio
Calendario Ley 39/2006
 2007 – Comienza la atención a todos los grandes
dependientes.(Grado III nivel 2 y 1)
 2008 - Atención a los dependientes severos.
(Grado II nivel 2)
 2009 - Atención a los dependientes severos.
(Grado II nivel 1).
 2011-Atención a los dependientes moderados.
(Grado I nivel 2).
 2013-Atención a los dependientes moderados.
(Grado I nivel 1).
 2015 - Finaliza el período de implantación del Sistema
Departamento de Servicios
Sociales y Familia
Sistema Aragonés de Atención a la
Dependencia
Departamento de Servicios
Sociales y Familia
Gobierno de Aragón
Departamento de Servicios
Sociales y Familia
Dirección General de
Atención a la
Dependencia
Instituto Aragonés de
Servicios Sociales (IASS)
Valoraciones
Resoluciones
•Coordinación con:
Administración General del Estado
Administración Local
Interdepartamental
Proveedor
de Servicios
y prestaciones
PROCEDIMIENTO PARA LA
TRAMITACIÓN DEL
RECONOCIMIENTO DE SITUACIÓN
DE DEPENDENCIA
Sistema Aragonés de Atención a la Dependencia
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Sociales y Familia
Departamento de Servicios
Sociales y Familia
Servicios Sociales
CIUDADANO
Información y orientación al usuario
Recepción de la solicitud y documentación
Recepción de la solicitud y documentación
Inscripción en registro
CIUDADANO
Dirección General y Servicios Provinciales
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Sociales y Familia
Revisión del expediente
¿Cumple los
requisitos?
NO
SÍ
Comunicación al usuario de cita para valoración
Valoración de la Dependencia en el domicilio
e informe del entorno
Dictamen de Valoración de la Dependencia
RESOLUCIÓN DE GRADO Y NIVEL
Dirección General de
Atención a la Dependencia
Departamento de Servicios
Sociales y Familia
Estudio de la situación del usuario y
emisión de Informe Social
Prescripción Técnica
de Prestaciones y Servicios
Consulta al ciudadano del
Programa Individual de Atención (PIA)
Servicios Sociales
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Sociales y Familia
PROGRAMA INDIVIDUAL DE ATENCIÓN
Remisión del Programa Individual de Atención
Dirección General de
Atención a la Dependencia
Departamento de Servicios
Sociales y Familia
CIUDADANO
PROVISIÓN DE PRESTACIONES
PRESTACIONES
SERVICIOS
Instituto Aragonés
de Servicios Sociales
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Sociales y Familia
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Sociales y Familia
Etapas
Sistema Aragonés de Atención a la
Dependencia
Durante el año 2007:
• Articulación de medidas normativas precisas
para la puesta en marcha de la Ley
• Formación a profesionales del SAAD
• Difusión de la información a los ciudadanos
• Coordinación e integración de los técnicos de
Servicios Sociales en el SAAD
• Adecuación en la dotación de recursos
humanos y materiales
• Reconocimiento de los primeros derechos a
personas dependientes con los servicios y/o
prestaciones prescritos en el Catálogo.
Durante el año 2008:
• Atención y Resolución de la gran demanda de
valoración presentada
• Articulación de la coordinación en procesos de
programas individuales de Atención
• Establecimiento
de
coordinación
entre
Administraciones
• Reconocimiento de Derechos
• Prestación
efectiva
de
Servicios
y/o
Prestaciones del SAAD.
Durante el año 2009
Un objetivo prioritario:
Garantizar la calidad y eficacia de
los servicios y prestaciones que
conforman el catalogo del SAAD
Algunas medidas:
• Establecimiento de estándares de calidad
para centros y servicios del SAAD
• Calidad en el empleo, promoviendo la
profesionalidad y potenciando la formación
a entidades que gestionen prestaciones o
servicios del SAAD
• Formación y cualificación tanto de
profesionales como de cuidadores no
profesionales en el entorno familiar
Actuaciones dirigidas a
Cuidadores en el entorno Familiar
• Programa CuiDarte.
Objetivo: cuidar al cuidador
• Plan de formación. Objetivos:
1.- Facilitar un apoyo emocional a las
personas cuidadoras
a
través
de
actuaciones de autocuidado.
2.- Conocer, orientar e informar sobre los
recursos sociosanitarios más adecuados para
garantizar los cuidados de las personas en
situación de dependencia.
3.- Impulsar el reconocimiento social y profesional
de los cuidadores y cuidadoras
Otros objetivos que nos ocupan:
 Elaboración de normativa relativa a:
 Acreditación de Centros y Servicios
 Participación económica del beneficiario en el coste de servicios y
prestaciones
 Programa de prevención de autonomía personal:
 Programa de atención a cuidadores
 Uso de TIC en personas en situación de dependencia
 Acceso a la información telemáticamente tanto usuarios como
profesionales del sistema
 Formación a profesionales que desarrollen su actividad con personas en
situación de dependencia
 Desarrollo en oferta de servicios, tanto de gestión directa como
concertados.
 Evaluación de los servicios y prestaciones del Sistema
Departamento de Servicios
Sociales y Familia
SITUACIÓN EN ARAGÓN
Departamento de Servicios
Sociales y Familia
DATOS ARAGON
a 015/02/2009
• 29.064 Solicitudes
• 26.644 Dictámenes
• 18.698 Resoluciones Grado III, niveles 1 y 2 y
Grado II, niveles 1 y 2
• 9.702 PIA
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Sociales y Familia
Solicitudes
Dictámenes
Departamento de Servicios
Sociales y Familia
9.000
8.135
8.000
7.719
7.000
6.000
5.000
4.000
3.179
3.000
2.000
1.706
1.606
Grado I
Nivel 1
Grado I
Nivel 2
2.844
1.455
1.000
0
Grado II
Nivel 1
Grado II
Nivel 2
Grado III
Nivel 1
Grado III
Nivel 2
Sin grado
Prestaciones y
Servicios
Departamento de Servicios
Sociales y Familia
6000
5417
5000
Centro Día
4000
Atención Residencial
3000
2546
Pre Vinculadas
2000
1271
1000
0
532
PE Cuidados Entorno
Familiar
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Departamento de Servicios
Sociales y Familia
SOLICITUDES
Gráfico 1. Solicitudes presentadas por 100 Hab.
3 ,50
3 ,0 0
2 ,50
2 ,0 0
1,50
1,0 0
0 ,50
0 ,0 0
DICTÁMENES
CON DERECHO
Departamento de Servicios
Sociales y Familia
Gráfico 2. Dictámenes con derecho por 100 Hab.
2 ,0 0
1,8 0
1,6 0
1,4 0
1,2 0
1,0 0
0 ,8 0
0 ,6 0
0 ,4 0
0 ,2 0
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Departamento de Servicios
Sociales y Familia
SERVICIOS/PRESTACIONES
Gráfico 3. Servicios/Prestaciones por 100 Hab.
1,4 0
1,2 0
1,0 0
0 ,8 0
0 ,6 0
0 ,4 0
0 ,2 0
0 ,0 0
Perfil del usuario en Aragón
Mujer, de más de 80 años : 66%
Grado III niveles 2 y 1: 61,73%
Grado II nivel 2 :
10,43%
Otros grados:
27,74%
No existen diferencias significativas por
provincias.
Perfil de la Persona Cuidadora
 El 78,20 % son mujeres.
 El parentesco predominante es el de hijo/a: un
48,80%. Siendo el 81,10% de estos mujeres.
 En cuanto a la situación en Seguridad Social:
 Un 65,80 % de ellos son susceptibles de
convenio especial al no estar en situación de
Alta o Asimilada.
Ley Joven
Conclusiones
Consolidación Sistema Autonomía y
Atención a la Dependencia
Nueva Concepción en la Acción Social
De la Asistencia al Derecho
Necesidad evaluación continuada
Calidad
Puesta en marcha nuevas medidas
Dirección General de Atención a la Dependencia.
Sistema Aragonés de Atención a la Dependencia
Departamento de Servicios
Sociales y Familia