Download 11. Protocolo V. Sobre Los Restos Explosivos De Guerra

Antecedentes
La Convención de 1980 sobre Ciertas Armas
Convencionales
Esta Convención sobre prohibiciones o
restricciones del empleo de ciertas armas
convencionales.
Normas aplicadas


Prohibición de emplear armas que tienen
efectos indiscriminados
Prohibición de emplear armas que causan
daños superfluos o sufrimientos
innecesarios.
Objetivo
Reducir el número de muertos y heridos civiles
así como los sufrimientos provocados por los
métodos y medios modernos de guerra.
Definición
Protocolo V articulo 2
a) Artefactos explosivos: municiones
convencionales que contengan explosivos con
excepción de los definidos en el Protocolo II de la
Convención del 80.
b) Artefactos explosivos sin estallar
c) Artefactos explosivos abandonados.
d) Restos explosivos de guerra: Artefactos sin
estallar y explosivos abandonados.
e) Restos explosivos de guerra existentes: sin
estallar y los abandonados antes de la entrada en
vigor del protocolo.
En resumen:
Amplia gama de municiones y explosivos que
quedan sin estallar o abandonados en una zona
después de acabado un conflicto.
Proyectiles de artillería
Minas terrestres
Granadas de mortero
Misiles de mortero
Bombas racimos
Efectos
Un problema mundial
Kosovo: 30.000 artefactos sin estallar (mÁs de 500
afectados)
Afganistán
Angola
Bosnia – Herzegovina
Irak
Cambodia
Laos: 27millones de submuniciones quedan sin estallar
Chechenia: sin estallar gran número de submuniciones
Observación:
Han cegado 4.094 personas en Polonia
Muerte y heridos a 4.094 personas 30% niños
(Laos)
Graves repercusiones socio económicas
Afectaciones del medio ambiente
Análisis jurídico del Protocolo V
Aprobado 28 de noviembre del 2003
Entrada en vigor con 20 ratificaciones
Negociación
El CICR en el año 2000 abordó este problema y
convocó a la Reunión de Expertos.
Propone nuevo Protocolo
Se crea grupo de expertos gubernamentales
Continúan las negociaciones del Protocolo
Asunto:
Controvertido
El costo de autodestrucción y auto desactivación
Grupo de trabajo anunciaba instrumento nuevo
Evalúa:
Medidas correctivas genéricas
Medidas preventivas genéricas
Reuniones marzo, junio y noviembre 2003
Cuestiones neurálgicas en la
negociación
Es el instrumento vinculante o político?
Analicemos
Las practicas óptimas voluntarias artículo 9.
Estructura del Protocolo V
1 Preámbulo
11 artículos
1 Anexo Técnico (Practicas optimas)
Ámbito de Aplicación
Conflictos armados internaciones
Conflictos armados no internacionales
Definición articulo 2
Restos explosivos existentes antes de la entrada
en vigor del Protocolo.
Responsabilidad de las Partes
Contratantes
Limpieza de los restos explosivos de guerra, en el
territorio bajo, su control tras el cese de las
hostilidades.
Proporcionar asistencia técnica, material y
financiera para la remoción de los REG
Tomar las precauciones posibles para la
protección de la población civil de los efectos de
los REG
Registro de la información sobre artefactos
explosivos empleados por sus Fuerzas Armadas
Articulo 3 – 4 y 5
Articulo 6. Protección a las misiones en
operaciones y organizaciones humanitarias.
Articulo 7. Asistencia respecto a las REG ya
existentes.
Acude a objetivos humanitarios. No obliga a
objetivos responsables a actuar en cuanto a
explosivos ya existentes antes de la entrada en
vigor de este Protocolo.
Es posible y no tiene carácter retroactivo ni
absolutamente vinculante
Articulo 8. Cooperación y asistencia


Es totalmente voluntaria
El termino “que esté en condiciones de
hacerlo” presente en cada aspecto.
Articulo 9. “Se alienta” a las Partes a tomar
medidas preventivas
Y en el articulo 9.2 se enuncia que cada Parte
Contratante “podrá participar a titulo voluntario”
en el intercambio de información.
Articulo 10. Trata sobre consultas entre Partes
Contratantes sobre:
Aplicación del Protocolo
Aplicación Nacional
Preparar futuras Conferencias
Articulo 11 Cumplimiento
Cada Parte Contratante “exigirá” que sus Fuerzas
Armadas dicten Instrucciones métodos, etc. y que
el personal idóneo reciba la formación pertinente
de este protocolo.
Requisitos:
Debe ser adoptada por la mayoría para la
celebración de la Conferencia del Protocolo V.
No menos de 18 Partes Contratantes.
Anexo Técnico
Objeto
Exponer las prácticas óptimas propuestas para
lograr el Registro, conservación y transmisión de
la información.
Precauciones para la protección de la población
civil, personas y objetos civiles.
Que se adopten las medidas preventivas de
carácter genérico para reducir la existencia de
restos explosivos de guerra.
Consideraciones
Este Protocolo V es sin duda un paso de avance en el
ámbito del Derecho Internacional Humanitario
Tiene un carácter humanitario favoreciendo a las victimas
de un conflicto al cese del mismo.
Deficiencias
El carácter ambiguo (es vinculante unas veces y flexibles
otras).
Expresiones como “cuando sea necesario y factible” “lo
antes posible” “carácter voluntario” que esté en
condiciones de hacerlo se compromete en lugar de se
obliga en cuanto a las responsabilidades de las Partes.
Recomendaciones
Que el grupo de trabajo de expertos continúe
trabajando en la redacción del Protocolo a fin de
eliminar las posibles lagunas y tembladeras que
el mismo contiene, haciendo más vinculante la
responsabilidad de los Estados antes y después
de puesto en vigor este Protocolo V.