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Comisión Sectorial de Investigación Científica (CSIC) IAPG - V CONGRESO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE DE GAS Y ELECTRICIDAD “Estimación de la eficiencia para el sector de distribución eléctrica en el Uruguay y su impacto sobre el sector productivo nacional” Luciana Macedo - Alejandro Parodi Buenos Aires, 17 de mayo de 2006 Contenido 1. 2. 3. 4. Objetivo del estudio Información utilizada Estimación de frontera de eficiencia Efectos sobre tarifas y la economía en su conjunto 5. Conclusiones 1. Objetivo del estudio • • • • • • ¿Hay espacio para la mejora de eficiencia? ¿Existe un modelo regulatorio que maximice dichas mejoras? ¿Hay algún tipo de vinculación entre eficiencia y propiedad del capital? ¿Qué efectos tendría sobre la tarifa al usuario final? ¿Qué efectos tendría en la economía en general? ¿Quiénes son los probables ganadores y perdedores de la reforma? 2. Información utilizada I • • • Definición de eficiencia Eficiencia en mercado competitivo vs. mercado monopólico Requerimientos de información • • • Benchmarking teórico – empresa modelo de referencia Benchmarking práctico Base de datos: 167 empresas de 14 países 2. Información utilizada II • • • 19 empresas latinoamericanas: Argentina (3), Bolivia (2), Brasil (3), Chile (1), Colombia (1), México (1), Paraguay (1), Perú (3), Uruguay (1) y Venezuela (3) Australia (9), EE.UU. (106), Nueva Zelanda (19), Reino Unido (14) Análisis crítico de la información 3. Estimación frontera de eficiencia I • • • • Función de costos vs. función de producción Productos: energía vendida (GWh), número de clientes y longitud de la red de distribución (km) Insumos: costos operativos (US$ ajustados por PPC) Variables ambientales: método regulatorio (con incentivos a la eficiencia vs. sin incentivos a la eficiencia) y propiedad del capital (público vs. privado) 3. Estimación frontera de eficiencia II • • • Estimación paramétrica: MCO y Frontera Estocástica Estimación no paramétrica: DEA Resultados 4. Efectos sobre tarifas y la economía en su conjunto • Modelo de Equilibrio General Computado (MEGC) – FCS – UdelaR – Concepto – Supuestos – Resultados 5. Conclusiones I • ¿Hay espacio para la mejora de eficiencia? • • ¿Existe un modelo regulatorio que maximice dichas las mejoras? • • SI, ENTORNO 19% - 24% SI, METODOS REGULATORIOS CON “INCENTIVOS” (PRECIO MÁXIMO, INGRESOS MÁXIMOS, BENCHMARKING, HÍBRIDOS) ¿Hay algún tipo de vinculación entre eficiencia y propiedad del capital? • NO 5. Conclusiones II • ¿Qué efectos tendría sobre la tarifa al usuario final? • • ¿Qué efectos tendría en la economía en general? • • CRECIMIENTO DEL PBI 0,2%- 0,3% ¿Quiénes son los probables ganadores y perdedores de la reforma? • • • SE REDUCIRÍAN ENTRE 5,7% - 9,3% Recaudación de la empresa (efecto ingreso y efecto precio) Ramas de actividad beneficiadas, hogares beneficiados Desempeño de empresas latinoamericanas