Download POLÍTICAS PÚBLICAS

POLÍTICAS PÚBLICAS
Cristianne Famer Rocha
Etimologia

Política: Del lat. politĭcus, y este del gr.
πολιτικός (politiké, polis = ciudad, quien vive en
la ciudad, cosas típicas de la ciudad)

Pública: Del lat. publĭcus (cerca del pueblo)
Real Academia Española:

Política:
1.
Perteneciente o relativo a la doctrina o actividad política.
Dicho de una persona: Que interviene en las cosas del
gobierno y negocios del Estado.
Actividad de quienes rigen o aspiran a regir los asuntos
públicos.
Actividad del ciudadano cuando interviene en los asuntos
públicos con su opinión, con su voto, o de cualquier otro
modo.
Arte o traza con que se conduce un asunto o se emplean
los medios para alcanzar un fin determinado.
Orientaciones o directrices que rigen la actuación de una
persona o entidad en un asunto o campo determinado.
2.
3.
4.
5.
6.
Real Academia Española:

Pública:
1.
Notorio, patente, manifiesto, visto o sabido por
todos.
Se dice de la potestad, jurisdicción y autoridad
para hacer algo, como contrapuesto a privado.
Perteneciente o relativo a todo el pueblo,
común del pueblo o ciudad.
2.
3.
Consideraciones...
Considerando la etimologia y también el significado
de las palabras “política” y “pública”, es casi una
redundancia, un pleonasmo, decir “políticas
públicas”... Una política puede no ser pública? Se
puede decir “políticas privadas”?
Por esto, en algunos países, se utilizan otras
expresiones, tales como “políticas sociales”.
História

Welfare State (años 50-70): sistemas de
proteción social a los ciudadanos, de forma a
garantizar calidad de vida y oportunidades de
trabajo, salud, educación, etc... = nascimiento
de las PPs

Crisis del Estado: Reformas de los años 90 a
partir del Consenso de Washington y un nuevo
estilo de PPs (racionales para un nuevo “Estado”
Las dificultades para definir una
Política Pública...






Tiene muchos elementos...
Tiene muchas particularidades...
Tiene muchas formas de expresión...
Tiene una origen “reciente”...
Fue muy influenciada por policy and politics
(palabras diferentes, con objetivos diferentes)...
En general, es una combinación de una ley con
un programa y fondos ($$$)...
Policy & Politics

Policy: conjunto de normas de iniciativa
gobiernamental para atingir determinados
objetivos;
 Politics: metodos de resolución pacífica de
conflitos y partidos (políticos).

Diferentes, pero no se hace policy sin politics...
Una definición puede ser...
Las políticas públicas son cursos de acción en
relación a un objeto público determinado
orientados a alterar las condiciones de un grupo
de individuos, utilizando la autoridad y recursos
públicos.
Una otra...

Es un conjunto de leyes o normas de iniciativa
gubernamental, visando determinados objetivos.
En esta perspectiva, política pública tiene
siempre carácter estatal, aunque su ejecución a
través de programas, proyectos o actividades
pueda envolver agentes privados.
Los elementos de las PPs:

Poseen un contenido: se traducen en alguna acción o producto
definido.

Poseen un programa: no son una acción irracional, responde a

Orientación normativa: la acción del Estado guarda relación con

Factor de coerción: hay una sanción en caso de incumplimiento o
un proceso o a una orientación programática del gobierno.
una visión y una forma de entender la acción del Estado.
hay disposiciones a observar.

Competencia social: hay actores, ubicación geográfica,
claramente reconocibles.
El proceso de una PP:
Identificación del problema;
 Formulación de una alternativa;
 Toma de decisiones;
 Implementación;
 Evaluación de la política.

Pregunta: las PPs surgen solo a partir de
problemas?
Interacción entre PPs y... Otros Estados,
organizaciones internacionales, nacionales,
grupos de países (G8, G24, G77)?
Cuales las interacciones posibles?
 Cual el nivel de dependencia en las
decisiones/acciones políticas en los países de
LA?
 Cuales son los aspectos positivos y negativos?

Políticas sectoriales x transversales
Es posible separar una acción/programa de un
determinado sector?
 Hasta que punto las
acciones/programas/actividades son sectoriales
(de apenas un sector) o transversales?
 Donde está ubicado el “concepto ampliado” de
la vida?

Por fin...
Políticas públicas de protección social
(emancipatorias y de compensación) son cada
vez más imprescindibles a las acciones de los
gobiernos en sus diferentes niveles para que el
Estado no pierda de vista la responsabilidad
cívica y la obligación ética de formar ciudadanos
capaces de producir y reproducir, en sus
relaciones individuales, personales y sociales, la
presencia y la fuerza de esa responsabilidad.