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POLÍTICAS OCEÁNICAS y COSTERAS del
ECUADOR
Taller sobre Politica Oceánica Regional Integrada
Bogotá, Octubre 2015
CONTENIDO
1. EL TERRITORIO MARITIMO DEL ECUADOR.
2. GENESIS DE LAS POLÌTICAS OCEÀNICAS Y COSTERAS EN
ECUADOR.
3. ARTICULACION CON LOS ELEMENTOS DE PLANIFICACION DEL
ESTADO Y LOS OBJETIVOS MUNDIALES.
4. POLITICAS OCEANICAS Y COSTERAS
5. AGENDA PARA EL DESARROLLO MARINO COSTERO.
1. EL TERRITORIO MARITIMO DEL ECUADOR
•
El territorio marítimo es 5.5
veces mayor al terrestre.
•
Existen gran cantidad y
variedad de recursos
marinos y costeros vivos; y,
recursos no renovables.
•
El 95% del Comercio
Exterior del Ecuador utiliza
el transporte por vía
marítima.
•
El 45% de la población
ecuatoriana se encuentra
en las provincias de la
Costa Ecuatoriana.
•
La Costa Ecuatoriana está
expuesta
a
eventos
naturales de alta intensidad:
Fenómeno Niño/ Tsunami/
Movimientos Telúricos.
1.340.000 Km2
248.141 Km2
2. GENESIS DE LAS POLÍTICAS OCÉANICAS Y COSTERAS
1973
• CREACION DE LA DIGEIM (ARMADA DEL ECUADOR)
• DEFINICION DE LOS INTERESES MARITIMOS NACIONALES
2008
• DIGEIM PRESENTA PROPUESTA DE POLITICAS NACIONALES ORIENTADAS AL MAR Y LOS
ESPACIOS COSTEROS
• APRUEBA NUEVA CONSTITUCION INCLUYENDO CONCEPTOS SOBRE JURISDIC. MARITIMA
2011
• SE CREA LA CIM Y LA SETEMAR (ORGANOS EXTERNOS A LA ARMADA DEL ECUADOR)
• IMPLEMENTAR LA POLITICA DEL MAR EN BASE A COORDINACION Y ARTICULACION
2012
• ECUADOR RATIFICO ADHESION A LA CONVEMAR (15/07)
• ECUADOR ES ACEPTADO (24/10)
2014
• SE APRUEBAN LAS POLITICAS OCEANICAS Y COSTERAS
• EXTENSION DE LA PLATAFORMA CONTINENTAL
2. GENESIS DE LAS POLÍTICAS OCÉANICAS Y COSTERAS (1973-2014)
3. INSTITUCIONALIDAD DEL MAR
FUNCIONES / ATRIBUCIONES
- Aprobar la política nacional del mar
- Planificar la política nacional del mar
- Cooperación interministerial
Secretaria
Nacional de
Planificación
COMITÉ
INTERINSTITUCIONAL
DEL MAR
Decreto Ejecutivo 990 – 29 de diciembre del 2011
adscripción
MC
MC
Seguridad
MC
Produccion
Empleo y
Competitividad
- Dirección
- Planificación
- Coordinación
Sectores
Estratégicos
Secretaría
Técnica del
Mar
MC
Conocimiento
y Talento
Humano
- Seguimiento
- Monitoreo
- Coordinación
- Articulación
3. ALINEACION CON PLANIFICACION DEL ESTADO
Instrumentos de Planificación Nacional
Plan Nacional de
Desarrollo
Agenda Sectorial
Política Sectorial
Agenda Zonal
Agenda de Desarrollo
Marino Costera
Agendas para la Igualdad
Constitución
3. ALINEACION CON LOS OBJETIVOS MUNDIALES
Objetivos
globales del
milenio
Convenios y
acuerdos
internacionales
para la
conservación de
ecosistemas y
especies
amenazadas.
Convenios y
acuerdos para la
Integración y
Planificación
Regional
(ONU)
Convenios y
acuerdos para el
uso responsable
del los recursos
del mar.
OROPS
POLITICAS
OCEANICAS
Y COSTERAS
Convenios y
acuerdos para la
seguridad
alimentaria.
Convenios y
acuerdos para el
combate a
problemas
sociales y de
seguridad
Convenios y
acuerdos para el
trabajo justo y
equitativo
4. POLÍTICAS OCEÁNICAS Y COSTERAS
EJES TEMÁTICOS
• Ecosistemas marinos
• Áreas Especiales marino
costeras
• Manejo Ambiental
Antártico
• Bienes Históricos
Culturales marino
costeros
• Cultura Marítima Nacional
Coordinación y Articulación
-
Ministerio del Ambiente
Instituto Antártico
Ministerio de Patrimonio Cultural
Ministerio de Educación
Centros de Educación Superior
4. POLÍTICAS OCEÁNICAS Y COSTERAS
EJES TEMÁTICOS
• Contaminación marina por
desechos sólidos, líquidos
e hidrocarburos.
• Remediación.
• Gestión ambiental para
prevenir la contaminación
Coordinación y Articulación
-
Ministerio del Ambiente.
Ministerio de Defensa.
Ministerio de Recursos No
Renovables.
MAGAP – Viceministerio de
Pesca y Acuacultura.
Ministerio de Salud Pública.
ECUADOR OCEÁNICO
4. POLÍTICAS OCEÁNICAS Y COSTERAS
EJES TEMÁTICOS
• Educación Formal
• Investigación Científica
• Talento Humano-Gente
de Mar
• Tecnologías aplicadas al
mar
Coordinación y articulación
-Ministerio de Educación
-Ministerio Coordinador del
Conocimiento y Talento Humano
-Academia
-Institutos de Investigación
-Secretaria de Educación Superior,
Ciencia, Tecnología e Innovación.
ECUADOR OCEÁNICO
4. POLÍTICAS OCEÁNICAS Y COSTERAS
EJES TEMÁTICOS
•
•
•
•
Recursos vivos.
Recursos no vivos.
Servicios ecosistémicos.
Sistemas de producción.
Coordinación y articulación
-MAGAP – Viceministerio de Pesca y
Acuacultura.
-Ministerio de Industrias y Productividad.
-Ministerio de Turismo.
-Ministerio de Comercio Exterior.
-Ministerio de Inclusión Económica y
Social.
-Ministerio de Recursos Naturales No
Renovables
-Cámaras de la producción.
-Gobiernos seccionales.
ECUADOR OCEÁNICO
4. POLÍTICAS OCEÁNICAS Y COSTERAS
EJES TEMÁTICOS
• Puertos.
• Transporte Marítimo
• Astilleros
• Obras Portuarias
Coordinación y articulación
-MTOP – Subsecretaría de Puertos.
-Empresa Pública de Infraestructuras
Pesqueras del Ecuador.
-MAGAP – Viceministerio de Pesca y
Acuacultura.
-Ministerio de Defensa
-Ministerio de Comercio Exterior.
-Armada del Ecuador
ECUADOR OCEÁNICO
4. POLÍTICAS OCEÁNICAS Y COSTERAS
EJES TEMÁTICOS
• Estudios sobre Oceanopolítica
• Cuencas Oceánicas
• Antártida
Coordinación y articulación
-Ministerio de Relaciones Exteriores y
Movilidad Humana.
-Ministerio de Defensa.
-Instituto Oceanográfico de la Armada
-Instituto Antártico Ecuatoriano.
-Centros de Educación Superior
-Institutos de Investigación
Primer Presidente Ecuatoriano en la AntártidaEco. Rafael Correa Delgado
ECUADOR OCEÁNICO
4. POLÍTICAS OCEÁNICAS Y COSTERAS
EJES TEMÁTICOS
• Seguridad y Defensa.
• Salvaguarda de la vida humana
en el mar.
• Convemar
• Legislación Marítima e
Instrumentos Jurídicos
Internacionales
Coordinación y articulación
-Ministerio de Relaciones Exteriores y
Movilidad Humana.
-Ministerio de Defensa.
-Armada del Ecuador
-Asamblea Nacional
ECUADOR OCEÁNICO
4. POLÍTICAS OCEÁNICAS Y COSTERAS
EJES TEMÁTICOS
• Cambio y variabilidad
climática.
• Análisis y fortalecimiento de
la resiliencia natural y
antrópica frente a eventos
naturales anómalos
y actividades antrópicas.
Coordinación y articulación
-Subsecretaría de Cambio Climático.
-Instituto Oceanográfico de la Armada.
-Instituto Nacional de Meteorología e
Hidrología.
-Secretaria Nacional de Gestión de
Riesgos.
-Centros de Educación Superior.
-Gobiernos seccionales.
ECUADOR OCEÁNICO
4. POLÍTICAS OCEÁNICAS Y COSTERAS
EJES TEMÁTICOS
• Planeación Espacial Marina.
• Planeación Espacial Costera.
• Resolución de conflictos de
uso de espacio.
Coordinación y articulación
-Ministerio de Transportes y Obras
Públicas.
-Ministerio de Desarrollo Urbano y
Vivienda.
-Ministerio de Industrias y
Productividad
-Centros de Educación Superior.
-Gobiernos seccionales.
5. POLITICAS DEL MAR EN EL PNBV 2013-2017
Derechos de la
Naturaleza
Transformación de
la Matriz Productiva
Soberanía y
Eficiencia
POC 1-2-8
POC 3-4-5
POC 6-7-9
• Conocer, valorar,
conservar y manejar
sustentablemente el
patrimonio natural y su
biodiversidad terrestre,
acuática continental,
marina y costera, con el
acceso justo y equitativo a
sus beneficios
• Controlar y regular las
descargas de lastre y
sentinas que se depositan
en los cuerpos de agua
dulce y espacios
marítimos.
• Resiliencia marítima
• Fomentar la investigación y los
estudios prospectivos sobre el
uso sustentable y la
conservación de la
biodiversidad terrestre,
acuática y marino-costera.
• Establecer medidas para
prevenir, controlar y sancionar
la pesca industrial ilegal y las
artes de pesca que deterioran
las poblaciones de fauna
marina y acuática continental.
• Mejorar la eficiencia del
transporte marítimo y
garantizar su competitividad a
largo plazo
•
Promover la inserción
estratégica del Ecuador
en el Océano Pacífico y la
Antártida.
• Garantizar la soberanía y
la seguridad nacional en el
mar, en el marco de la
Convemar y otros
acuerdos internacionales
sobre el ámbito oceánico
y marino-costero.
• Promover y establecer
normativas de manera
articulada entre niveles de
gobierno, para el manejo
costero integrado y el
ordenamiento territorial del
borde costero e insular.
5. AGENDA DE DESARROLLO MARINO COSTERO
F
A
S
E
1
DIAGNÓSTICO
SOBRE EJES
TEMÁTICOS DE LAS
POLÍTICAS
OCEÁNICAS
DIRECTRICES
ESTRATÉGICAS
METAS PARA CADA
EJE TEMÁTICO
IMPACTO DESEADO
EN CADA POLÍTICA
PROSPECTIVA
VISION
ECUADOR 2035
F
A
S
E
IDENTIFICACIÓN DE PLANES Y
PROGRAMAS
IDENTIFICACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LOGROS DE METAS
2
ASPECTO TECNICO / NORMATIVO/
AMBIENTAL/ ECONOMICOFINANCIERO
CONSTRUYENDO EL ECUADOR MARITIMO DEL FUTURO
GRACIAS
4. APORTES DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL MAR
Red de
Investigación
MarinaCostera
Agenda de
Desarrollo
Marino
Costero
Estudios
Ampliación
de
Plataforma
Continental
Planificación
Espacial
marino y
Costera
Sostenibilidad
del Territorio
Marítimo
Visión
Oceanopolítica
Resiliencia
ante
fenomenos
naturales y
antropicos
CONVEMAR - ECUADOR
Exploración y
uso sostenible
de recursos vivos
y no vivos
Podemos
extender nuestra
plataforma
Continental más
allá de las 200 M
Protege y
preserva el
medio ambiente
marino.
Podemos
alinearnos con
la Legislación
mundial vigente
CONVEMAR
ECUADOR
Define
claramente la
delimitación de
los espacios
marítimos.
Tenemos acceso
libremente a los
océanos del
mundo
Podemos recibir
tecnología para
la explotación
minera
submarina
LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL MAR
Creada el 29 diciembre de 2011,
como entidad adscrita a la Secretaría
Nacional de Planificación y Desarrollo
(SENPLADES),
Atribuciones:
1.Coordinar y articular de manera
integral las políticas nacionales
atinentes a la problemática del
espacio marino;
2. Dar seguimiento y monitoreo de
las actividades que desarrollen las
instituciones públicas en el
espacio marino, con la finalidad de
que se enmarquen dentro de las
políticas nacionales definidas.
3. FLUJO DE RELACIONES INTER INSTITUCIONALES
Preside el
comité
SENPLADES
Coordinación de las políticas,
seguimiento de la
implementación, actividades
marinas y estudios
Secretaría Técnica
del Mar
GAD
Ministerios
sectoriales
Institutos
Servicios
Comité
Interinstitucional
del Mar
Aprobación de
la política y
planificación
marina
Ministerios
coordinadores
Coordinación
políticas
intersectoriales
Secretarías
nacionales
Agencias de
regulación
y control
Implementación y
gestión de las
políticas