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“Guión explicativo para el empleo del material”
Las diapositivas que se presentan tienen la finalidad de cumplir con los siguientes objetivos:
•
•
Conocer los objetivos principales de la política económica.
Identificar las categorías básicas de la política económica.
Las diapositivas que se presentan “Objetivos y Categorías básicas de la Política Económica” se utilizan
como apoyo para impartir la Unidad II “Principales elementos teórico conceptuales” en la Unidad de
Aprendizaje de Política Económica, la cual forma parte del plan de estudios de la Licenciatura en
Economía en el noveno periodo.
Se considera adecuado utilizar estas diapositivas porque es un trabajo que presenta una planificación
claramente enfocada al aprendizaje del alumno. Su contenido da a conocer de forma clara y precisa
cuales son los fines y objetivos de la política económica. También representan un gran apoyo para que
el alumno identifique las categorías básicas de la política económica y el papel del gobierno en su
aplicación.
Aunado a lo anterior, al proporcionales de forma electrónica este tipo de material a los alumnos, se
evita escribir, esto permite dedicar mayor tiempo a actividades que realmente impacten en la
formación de los alumnos como su elaboración y análisis.
Para el uso de estas diapositivas se requiere un cañón o video proyector para proyectar las imágenes y
una computadora con el programa Power Point versión 2003 o posterior. Dado que se proporciona el
material a cada uno de los alumnos, ellos también pueden seguir al profesor en su computadora.
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE MÉXICO
FACULTAD DE ECONOMÍA
Diapositivas
Plan de estudios: Licenciado en Economía
Unidad de aprendizaje: Política Económica, 9no. periodo
Créditos: 6
Tema:
OBJETIVOS Y CATEGORÍAS BÁSICAS
DE LA POLÍTICA ECONÓMICA
Profesor: M. en E.U.R. Esteban Felipe Sánchez Torres
Toluca, México, septiembre 2015
Los Objetivos de la Política
Económica
Los Objetivos de la Política
Económica
 En la medida en que un economista influye en la vida
económica y social de los países, sus juicios de valor (o su
ausencia) puede constituir un factor fundamental en los
cambios que se podrían producir.
 Puede haber una esfera reducida de un análisis meramente
técnico-informativo (sin juicios de valor) pero este enfoque
no puede llevarse muy lejos cuando se trata de aconsejar,
influir o decidir en materia de política económica.
Puede rechazarse la tesis que confina al economista
al reino de los medios
El economista debe aconsejar, lo
que necesariamente implica un
juicio de valor.
La selección de problemas
depende de una valoración no
necesariamente es éticamente
neutral.
Las teorías económicas que se
aplican no son ideológicamente
neutrales.
Es difícil precisar si un juicio se basa
en una evaluación o interpretación
diferente de datos estadísticos o si
intervienen nuestros deseos.
Resulta difícil distinguir entre fines
u objetivos y medios o
instrumentos.
Los Objetivos de la Política
Económica
 Distintas formas para
lograr un determinado

resultado implican
cambios susceptibles de
afectar situaciones,
instituciones o estructuras
que algunos grupos o
sectores pueden
considerar como valores u
objetivos fundamentales.
Henri Theil considera en su
función e referencia no
solo los objetivos, sino
también los instrumentos.
En economía y en la
política económica
resulta sumamente
difícil opinar sin juicios
de valor implícitos o
explícitos.
surge la
Economía del
Bienestar
Ciertos autores
sostienen que es posible
llegar a un acuerdo, es
decir, lograr un objetivo
inmediato sin que
tengan importancia los
valores que orientan al
gobierno o a los grupos
que se trata de conciliar.
Constatar la necesidad de
tener objetivos últimos no
nos dice cuáles son ni cómo
pueden obtenerse.
* Inaplicable para AL, en donde
se requieren cambios
importantes, no el mero logro de
modificaciones marginales sin
acuerdos acerca de objetivos
fundamentales.
Economía del Bienestar
Se ocupa de formular
proposiciones por medio
de las cuales podeos
ordenar, en una escala de
mejor a peor, situaciones
económicas alternativas
para una sociedad.
A.C. Pigou fue el primero en
darle tratamiento de de
rama o campo especifico
de la economía, aunque
algunos temas fueron
analizados por os clásicos.
Economía del Bienestar
Pigou adopta las siguientes pautas para discernir si existe mejora en
el bienestar social
Un aumento en el ingreso
nacional sin aumentar la oferta de
factores
•Aún existiendo dificultades
para llegar a una medición del
ingreso nacional, un aumento
de su valor se considera una
mejora del bienestar siempre y
cuando no reduzca la
participación de los pobres.
Una transferencia de riqueza de
los ricos a los pobres
•Una modificación en la organización
o estructura económica que
aumente la participación de los
pobres en el ingreso adicional, sin
causar una caída de este último,
representa otra posibilidad de lograr
un aumento del bienestar social.
Esto se basa en el supuesto de que la relación entre el ingreso y su
utilidad es la misa para todos y que a utilidad marginal del ingreso
personal es decreciente.
Economía del Bienestar
Consiste en alcanzar una situación tal
en que no es posible efectuar
cambios que beneficien a alguna
persona sin perjudicar a otra
Muchos de los enunciados de la
teoría del bienestar están basados en
e llamado "óptimo de Pareto"
Los Objetivos de la Política
Económica
Las dificultades
inherentes a la
incorporación de la
función de redistribución
llevaron a muchos
economistas a centrar su
atención en los aspectos
relacionados con la
eficiencia.
Cuando la gravedad del
problema del subdesarrollo
atrajo a muchos economistas
a la práctica del desarrollo
económico, ocurrió lo mismo,
este tema alcanzó demasiada
relevancia que se convirtió en
campo obligado de los
economistas.
La pobreza, el
aumento de la
expectativa de vida y
todo lo relacionado
con la distribución del
ingreso se dejo al
submundo de los
políticos.
La estructura productiva y su
desarrollo posterior dependen
de la distribución del ingreso.
Existe una clara
interrelación entre
dichos objetivos.
Por su parte, la distribución del
ingreso no es independiente de
la estructura económica y del
tipo de desarrollo que se
realiza
 Los juicios de valor son presupuestos básicos de la mayor parte de la
actividad del economista, sin que la ciencia económica llegue a
determinar en forma científica fines u objetivos.
Naturalismo
 Para el tratamiento del problema
de los valores, se han distinguido
3 corrientes filosóficas:
•Consideró los juicios de
valor como
proposiciones empíricas
Intuicionismo
•Creyó que existe una capacidad
especial que permite captar los
valores y luego ordenarlos
jerárquicamente.
Subjetivismo
•considera los juicios de
valor como sentimientos
o actitudes, y no como
conocimiento.
Los Objetivos de la Política
Económica
Un valor no es
meramente un
sentimiento personal,
sino que consiste en la
adopción de un principio
general.
Sin embargo, las
opiniones políticas y
sociales influyen
decisivamente en la
formulación de los
objetivos económicos.
Los valores pertenecen a
un campo ajeno al
conocimiento científico.
Si bien los economistas
no pueden establecer al
respecto nada científico,
es posible señalar los
objetivos considerados
fundamentales
Los Objetivos de la Política
Económica
 Algunos objetivos están
interrelacionados; y el
significado de los
objetivos de algunos
economistas es evidente
y se observa en general
una cierta uniformidad de
opiniones.
Aumento del empleo
Mejorar la distribución del
ingreso
Inflación
Objetivos Básicos
Cuadro 1. Resumen Objetivos
Smithies
Millikan
Boulding
Chenery
Tinbergen
Leif jhoansen
Schiller
Desarrollo
Económico
Crecimiento
económico
Max. Eficiencia
técnica. Óptima
tasa de ahorro
Progreso
Económico
Ingreso máximo
por habitante
Gasto real máximo
per cápita
Crecimiento
económico.
Elevado consumo
privado
Ingreso real
máximo
Eficaz asignación
de recursos
Asignación de
recursos por el
mecanismo del
mercado
Asignación de
recursos basadas
en las
preferencias del
consumidor. Nivel
de empleo ideal
Estabilidad
Nivel elevado y
estable de la
ocupación.
Estabilidad
razonable de
precios
Mínimo
desempleo
Mantenimiento de
la libertad
económica
Tanta libertad
como sea posible
Redistribución del
ingreso
Distribución
equitativa del
ingreso
Otros objetivos
Conservación de
recursos naturales
y culturales
Satisfacción de las
necesidades
colectivas. uso
eficiente de los
recursos
nacionales
Estabilidad
económica
Atenuar riesgos
de fluctuaciones
del ingreso.
Establecer limites
aceptables al
desempleo.
Ocupación plena y
equilibrio
monetario
Elevado nivel de
ocupación.
Satisfactorio
balance del
comercio exterior.
Nivel estable de
precios
Tanta libertad
como sea posible
Óptima
distribución del
ingreso
Justicia
económica
Libertad
Mejor distribución
del ingreso
Mejorar
distribución del
ingreso entre
países y grupos.
Emancipación de
no privilegiados
Mantenimiento de
la paz
internacional.
Elevado nivel de
ocupación;
equilibrio
monetario
Mecanismo de
precios
Influir sobre
distribución del
ingreso
Distribución justa
Sindicatos libres
Los Objetivos de la Política
Económica
En los países desarrollados el
problema consiste en la búsqueda
de una mayor justicia y un mayor
bienestar.
En algunos subdesarrollados
existen sectores de miseria y
pobreza, por lo que sus objetivos
se enfocaran a la disminución de
la misma.
América Latina
La desigual distribución del ingreso representa
muerte, premura, analfabetismo, hacinamiento
y desnutrición.
En estos países, las manifestaciones sociales se
manifiestan más abiertamente y los
desequilibrios no son fácilmente solucionados.
Existe un objetivo que no figura en ninguna lista
de los economistas en los países desarrollados:
mayor independencia económica.
Conclusiones
La primera fase del proceso de elaboración de la política
económica consiste en realizar un diagnostico de algunos de
los problemas más evidentes, es decir, determinar
claramente la situación actual del problema a cuya solución
se va a contribuir.
Economista como actor fundamental acerca del
proceso de formulación de la política económica.
Otros
actores
 El economista debe conocer la manera en que se canalizan o
manifiestan los grupos que necesariamente ejercen una
influencia fundamental en la elaboración de política económica.
Categorías básicas de la política
económica
Taxonomía de las políticas
económicas
 En el caso de las políticas
económicas, si bien no
puede formularse una
taxonomía propiamente
dicha, es posible ofrecer
una ordenación tipológica
y de conceptos básicos
útiles para el análisis y la
comprensión adecuadas.
Taxonomía de las políticas
económicas
La literatura sobre teoría de
la política económica ha
asignado una posición
relevante a los problemas
taxonómicos.
A la distinción entre y tipos
de políticas y a la clasificación
de las variables que integran
el cuadro de las políticas
económicas practicadas en
cualquier país.
Tipos de políticas
En función del carácter de los instrumentos
• Cabe distinguir entre políticas cuantitativas, cualitativas y reformas.
El nivel de actuación
• Este permite diferenciar entre políticas macroeconómicas y
microeconómicas
Dimensión temporal de las acciones político económicas
• Permite clasificarlas como políticas económicas a corto, mediano y largo
plazo.
Políticas cuantitativas,
cualitativas y de reformas
La literatura alemana ha distinguido entre
políticas de ordenación y de proceso.
Políticas de
ordenación
Políticas de
proceso
• Corresponden a aquellas actuaciones
encaminadas a establecer o modificar
el marco de actuación de la economía
en general, y de la política económica
en particular.
•Aquellas actuaciones que facilitan el
desarrollo en un marco o sistema de este tipo
o que tienden a restablecerlo.
•Actuaciones encaminadas a resolver los
problemas derivados del funcionamiento de
la economía.
Políticas de proceso
 Se integran
Las
políticas
sectoriales
Políticas
de ajuste
• Ligadas a la solución de los
problemas más específicos de
una rama de actividad.
• Orientadas a estabilizar la
evolución de los precios
• Recuperar el equilibrio de la
balanza de pagos
• Suavizar el ciclo económico
Jan Tinbergen propuso la distinción entre políticas
cuantitativas, cualitativas y de reformas
Modificaciones o
variaciones
introducidas en el nivel
de los instrumentos ya
disponibles
Se orientan a ajustar o
adaptar de forma
regular la economía a
los cambios que
normalmente se
producen.
No aspiran a modificar
ni los fundamentos ni
la estructura
institucional de la
economía en cuestión
Políticas
cuantitativas
Jan Tinbergen propuso la distinción entre políticas
cuantitativas, cualitativas y de reformas
Pueden
identificarse con
las políticas de
ordenación.
Se orientan a la
introducción de
cambios
estructurales en
la economía.
Políticas
cualitativas
No afectan los
aspectos
esenciales de la
organización.
Jan Tinbergen propuso la distinción entre políticas
cuantitativas, cualitativas y de reformas
Su fin es cambiar o
modificar totalmente
o en parte los
fundamentos mismo
de sistema
económico
Se pretende afectar
los aspectos o bases
esenciales de la
organización socioeconómica
(Tinbergen)
Tienen fuertes
implicaciones de
carácter político.
Están dentro de la
categoría de políticas
de ordenación.
Reformas
fundamentales
Políticas Macro Y
Microeconómicas
La Política Macroeconómica
Es la contrapartida
normativa de la teoría
macroeconómica.
Se acepta que las
autoridades influyen sobre
dichas variables y se asume
que el logro de los
objetivos conduce a
preservar y mejorar el
bienestar económico
colectivo.
Su núcleo de atención
son los agregados y
variables
macroeconómicas
que se relacionan con
los grandes equilibrio
de la economía.
La Política Microeconómica
 Su centro de atención es la toma racional de
decisiones por parte de unidades económicas
individuales.
 Se identifican con las actuaciones de la autoridades
que pretenden influir o alterar dichas decisiones a fin
de modificar la asignación de recursos.
Conclusiones
 Los limites entre uno y otro tipo de políticas no pueden
establecerse con absoluta claridad, difícilmente pueden
considerarse como algo separado.
Las actuaciones y
medidas de
carácter macroeconómico
tienen siempre
implicaciones
microeconómicas.
POLÍTICAS A CORTO Y LARGO
PLAZO
Políticas A Corto Y Largo Plazo
 La línea divisoria en cuanto al horizonte temporal no
es clara, pero existen acuerdos convencionalmente
aceptados.
Corto plazo
• Como
máximo
abarcan los
18 o 24
meses.
Mediano
plazo
• Periodos de
4 a 5 años.
Largo plazo
• Periodos
superiores a
los 8 años,
incluso
hasta 12 o 15
Políticas A Corto Plazo o
Coyunturales
 Toman como referencia objetivos en términos de estabilidad
de precios, el logro de una tasa de crecimiento o la
reducción de déficit público, pueden ser alcanzables en un
periodo de tiempo relativamente corto.
Políticas A Mediano Y Largo Plazo
 Su logro requiere
periodos más largos.
 Por ejemplo, las acciones
encaminadas a mejorar la
distribución de la renta
de un país, modificar las
estructuras productivas
o la solución de los
problemas crónicos de la
balanza de pagos.
Conclusiones
 En las economías contemporáneas,
la distribución entre políticas
coyunturales y políticas
a medio-largo plazo se acepta
sin reservas.
 En ocasiones puede hablarse de políticas a corto y largo
plazo con referencia a un mismo objetivo.
Referencias
 Cuadrado, J.(2006), Política económica. Elaboración,
objetivos e instrumentos, Mc Graw Hill, 3° Edición,
España.