Download 2. Manuel arenilla DOMINICANA 2015 1.1

Calidad y más:
innovación,
transformación y
generación de
talento público en
la Administración
Manuel Arenilla Sáez
Tesis que se mantienen
Necesidad de cambiar los referentes de actuación
El problema de la efectividad
La transformación de la Administración
Lo nuevo se construye ahora
2
La tecnología evoluciona rápidamente, la
penetración en Internet puede dispararse, pero el
cambio social requiere más tiempo. Necesita
cambios organizativos, transformaciones del modo
de pensar, modernización de la normativa, otros
comportamientos de los consumidores y decisiones
políticas.
Comisión Europea 2002. Evaluación eEurope
La eficiencia es fríamente calculadora e inhumana, mientras
que la administración exitosa es cálida y vibrante. Es humana.
(Dimock, 1936: 120).
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El Gobierno no debería funcionar como un negocio; debería
funcionar como una democracia.
Denhardt y Denhardt (2003)
8
Nuevos referentes en la actuación pública
El ciudadano, algo más que cliente o usuario
Sujeto de derechos y obligaciones
Ciudadano democrático, conformador de derechos
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La
fundamentación
teórica
Sentir ciudadano
Las actividades políticas no cambian con los tiempos
Descontrol del gasto, mala gestión, papeleo,
descoordinación
Reducida confianza social y política
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El gobierno español tiene que ir "más allá" para recuperar la
confianza de sus ciudadanos, que es claramente una tendencia a la
baja. Este es un problema que puede tener consecuencias en el futuro. Los
bajos niveles de confianza en el gobierno pueden dificultar los ingresos del
Estado, el Estado de Derecho y la justicia social. Se deben hacer esfuerzos
para aumentar de forma explícita la confianza social y para reforzar la
confianza en la capacidad de las administraciones
públicas para impulsar y sostener el cambio en
beneficio del interés público. La reforma administrativa es
necesaria para hacer frente a esa falta de confianza, pero es claramente
insuficiente. Un enfoque integral de la gobernanza
anticiparía la necesidad de involucrar a los ciudadanos
en las funciones gubernamentales, consultarles sobre
cuestiones fundamentales de política y comunicar de
manera efectiva sus decisiones. Este enfoque ayudaría al gobierno
a identificar las tendencias sociales y los posibles problemas futuros, por lo
que las políticas de hoy anticiparían y ofrecerían recursos a los problemas del
futuro.
OCDE (2014) REVISIÓN DE LA GOBERNANZA PÚBLICA EN ESPAÑA. De la Reforma
Administrativa a la Mejora Continua.
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Innovación y
transformación
pública
Productos o procesos que
introducen
mejoras
significativas en la forma
como se resuelven los
problemas o se hacen las
cosas, de tal manera que el
impacto de sus resultados
genera un punto de inflexión
con
respecto
a
los
planteamientos
anteriormente utilizados.
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Qué transformar
Satisfacer mejor las necesidades sociales
Servicios públicos de mayor calidad, eficientes, eficaces y
seguros
Colaborar con su entorno
Impulsar o activar a los ciudadanos a que actúen en el
ámbito público
Contando con las personas como protagonistas del
cambio
Liderazgo público
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Qué transformar
Administración
Fuerte (no grande)
Real (no virtual)
Sostenible (no ilimitada)
Transformación basada en el talento y lo integral
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Competencias innovadoras
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1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Adquisición de una actitud innovadora.
Capacidad de evaluar el cambio.
Conocimiento profundo de la organización.
Adaptación a las nuevas tecnologías.
Gestión de la información y la creatividad.
Trabajo en equipo.
Capacidad de adaptación al cambio.
Visión multidisciplinar en el tratamiento y resolución
de problemas.
9. Capacidad de liderazgo.
10. Orientación al ciudadano
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Buscando lo nuevo
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Lo nuevo
Principios
Efectividad: mejora de la sociedad
Cohesión social: evitar brechas
Orientación al bien común: los más vulnerables
Democracia: activar a los ciudadanos
Éticamente ejemplar
Favorecer el conocimiento político y social
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Lo nuevo
Transparencia
Rendición de cuentas
Evaluación
Responsabilidad (individual)
Reducir la distancia con la sociedad
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Lo nuevo
Propuestas
Debate sobre prioridades sociales (núcleo garantizado,
contrato renovado)
Redefinir la cartera de servicios públicos (necesidades,
sostenibilidad y equilibrio)
Innovación, creatividad e innovación social
Coproducción de servicios
Conocimiento compartido
Centralización y flexibilidad
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Lo nuevo
Integración de Administraciones y servicios
Administración sin costuras e interoperable
Formación
Necesidades y competencias
Aprendizaje en equipo
Orientación al ciudadano
Transparencia
Ejemplaridad
Autonomía
Responsabilidad
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Innovación social y sociedad del bienestar
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Innovación social
Incrementa la capacidad socio-política y el acceso a los
recursos necesarios para fomentar el empoderamiento
ciudadano
Impulsar políticas que provoquen un cambio de
actitud en las instituciones
Crear espacios e incentivos para las personas creativas
Coproducción de servicios públicos
De la calidad de los servicios a la calidad de vida
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[email protected]
@Manuel_Arenilla
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