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Una experiencia metodológica en
la Atención a
Personas Sin Hogar:
El modelo de los
Equipos de Calle de
Samur Social
Ayuntamiento de Madrid
Rubén Andreo Cánovas
Coordinador Equipos de Calle Samur Social
José Antonio Hernández Mondragón
Gerente Emergencias Sociales
Grupo 5, Acción y Gestión Social, S.L.
ORGANIGRAMA DE LOS EQUIPOS DE CALLE DE
SAMUR SOCIAL
AREA DE GOBIERNO DE EMPLEO
Y SERVICIOS A LA CIUDADANIA
(Ayuntamiento de Madrid)
Departamento de SAMUR SOCIAL,
Personas sin Hogar e Inserción Social
Central SAMUR SOCIAL
112
UNIDADES MÓVILES
EQUIPOS DE CALLE
Resto Recursos
Red SS.SS, Sanitaria...
ZONIFICACIÓN Y
COMPOSICIÓN DE
LOS EQUIPOS DE
CALLE DE SAMUR
SOCIAL
8
EQUIPO TURNO
PROFESIONALES
DISTRITOS
1
M
1 T.S. + 1 AUX.
7,8,9
2
T
1 T.S. + 1 AUX
7,8,9
3
M
1 T.S. + 1 AUX.
1,3,4,13,14,
18,19
4
T
1 T.S. + 1 AUX.
1,3,4,13,14,
18,19
5- 6
M
1 T.S. + 1 AUX.
5,6,15,16,
20,21
6 -7
T
1 T.S. + 1 AUX.
5,6,15,16,
20,21
9
M
1 T.S. + 1 AUX.
1,2,10,11,
12,17
10
T
1 T.S. + 1 AUX.
1,2,10,11,
12,17
16
21
6
5
9
7
1
1
4
3
20
15
14
2
19
13
10
11
12
18
17
Objetivos Generales
Mejorar/garantizar atención social a los ciudadanos.
Intervenir/atender emergencias sociales y a PSH en la
vía pública.
Conocer la realidad de colectivos.
Identificar las ubicaciones/entorno de los colectivos.
Analizar los colectivos para diseñar modelos de
intervención.
Analizar las necesidades de los colectivos para diseñar
los recursos.
Objetivos Específicos
Atender emergencias sociales (individuales y colectivas) en
vía pública, 24 horas/día, 365 días/año.
Realizar el seguimiento de PSH.
Detectar/atender precozmente PSH.
Informar/orientar/derivar a redes (SS.SS., sanitaria, etc.).
Mejorar la calidad de vida y hábitos de los colectivos.
Dar una respuesta eficaz y rápida a demanda en vía pública.
Hacer otras intervenciones en vía pública a instancia de
policía, Ayuntamiento, SS.SS., etc.)
Colectivos
Personas sin hogar.
Adultos desorientados o perdidos.
Adultos que ejercen mendicidad.
Menores.
Mujeres víctimas de violencia.
Personas con enfermedad mental, patología dual.
Drogodependientes.
Población extranjera.
Personas que acaban de llegar o están de paso.
CRITERIOS EN LOS QUE SE BASA LA
INTERVENCIÓN CON PERSONAS SIN
HOGAR (PSH)
Voluntariedad de la persona.
Confidencialidad.
Respeto a su tiempo personal y su libertad.
Aceptación incondicional.
Garantizar sus derechos humanos y ciudadanos.
No juzgar.
Racionalidad/Objetividad.
Empatía.
Control de emociones.
PROCESO DE INTERVENCIÓN
Sí
Contacto
Inicial
• Detección/
Observación
• Acercamiento
• Presentación
¿Acepta?
No
• 1as Entrevistas
• Valoración/
(Pronóstico–
Diagnóstico)
• Elaboración plan
de trabajo
individualizado
(objetivos)
• Acuerdos de
seguimientos
posteriores
• Rechazo
Intervención y/o
Recursos
• Valoración:
Salud Mental
SI
Salud Mental
NO
• Si no existe
situación de
riesgo, se
espacian las
intervenciones.
Tiempo
Contactos
Posteriores
• Desarrollo plan de
trabajo individualizado
• Acompañamiento Social
• Seguimiento caso
(“Enganche”/Vinculación)
• Salud Mental SI: ESM
(PSH) C.A.M.
• SI Mayor 60 años + EM:
EA Mayores en Riesgo
• Evaluación
(continuación-supervisión,
derivación o cierre del caso)
ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN
Flexibilidad ante reacciones y actuaciones.
Creatividad y desarrollo de recursos personales.
Escucha activa, respetar los silencios...
Entrevista: Preguntas lineales, circulares y reflexivas.
Fomentar la participación e involucración del usuario
en proceso
Refuerzo y Actitud positiva hacia el cambio.
Baja exigencia (intervención profesional y de usuario)
Motivación (propio profesional y hacia usuario)
PROCESO DE DERIVACIÓN DE USUARIOS AL
EQUIPO DE SALUD MENTAL DE CALLE
Detección
Equipos de Calle SAMUR SOCIAL
Valoración social
Elaboración informe
derivación a ESM
Presentación del caso en
Mesa de coordinación
Planes individualizados de
Tratamiento y Evaluación
Socio-Sanitarios
Alojamiento, Documentación,
otros recursos...
EQUIPOS DE CALLE
SAMUR SOCIAL
Diagnóstico, tratamiento,
conciencia de enfermedad...
ESM PSH
DIFICULTADES EN LA INTERVENCIÓN CON
PERSONAS SIN HOGAR (PSH)
Calle y su entorno
Coordinación
interinstitucional
Actitud/conducta
ciudadanos
Rechazo de ayuda
ASPECT
O
SOCIAL
Recursos
Aislamiento
Gestiones
social
administrativas
Idioma
DIFICULTADES EN LA INTERVENCIÓN CON
PERSONAS SIN HOGAR (PSH)
Necesidades
básicas
Enfermedad Mental
Patología Dual
Alimentación
ASPECTO
PSICOSANITARI
O
Higiene
vestimenta
Dependencia
De otras sustancias
Alcoholismo
PERFIL DE PERSONAS SIN HOGAR
“CRÓNICAS”
• La mayoría duerme habitualmente en la calle
• La mayoría ejerce mendicidad implícita o pasiva
•
Desconexión con red de recursos para PSH y otras redes (sanitaria, SS.SS...)
•
Rechazo institucional (Administración, albergues, comedores...)
•
Ausencia de vínculos relacionales y/o familiares
•
Enfermos mentales en desprotección extrema/patologías duales
•
Fuertes adicciones (alcoholismo, toxicomanías)
•
Pobreza y condiciones materiales muy severas
•
Desinterés o falta de expectativa para tramitar RMI, PNC...
Fuente: Informe “Personas sin techo en Madrid” – Marzo de 2003.Pedro José Cabrera y Maria José Rubio
Red de Recursos para PSH
RECURSOS
ESPECÍFICOS
Personas Sin
Hogar (PSH)
ALOJAMIENTOS
COMEDORES
RECURSOS
GENERALES
POLÍTICA DE
RENTAS (RMI)
TALLERES Y
OTROS
SERVICIOS
ROPEROS








Equipos de Calle de Samur Social (Ayto. Madrid)
Centro de Baja Exigencia “Puerta Abierta”(Ayto.Madrid)
Centros Abiertos (Ayto. Madrid)
“Campaña del Frio” Noviembre-Marzo” (Ayto. Madrid)
Equipo de Salud Mental para PSH (Comuniodad Madrid)
Fundación RAIS
Asociación Realidades
Voluntarios (Solidarios para el Desarrollo, Amauta…)
 Alojamientos para Hombres:
 San Juan de Dios
 Santa María de la Paz
 San Martín de Porres
 Mujeres/Hombres:
 Centro de Acogida San Isidro (CASI)
 Hogar Jesús Caminante
 CEDIA (Centro de Noche)
 Albergue “Misioneras de la Caridad”
 Mujeres con niños o solas:
 Apostólicas del Sagrado Corazón de Jesús






CASI
Luz Casanova
Santiago Masarnau
Santa María de la Cabeza
Hermandad del Refugio
Ave María
 RAIS
 REALIDADES






Rincón del encuentro (RAIS)
Realidades
CEDIA
San Vicente de Paúl
San Martín de Porres,
CASI, etc.
 Parroquias, Centros privados, etc.
DATOS 2007 EQUIPOS DE CALLE
Nº DE INTERVENCIONES
30.867
PERSONAS ATENDIDAS
1.043
NUEVOS
310
ANTIGUOS
733
TOTAL
1.043
NACIONALES
626
COMUNITARIOS
157
EXTRACOMUNITARIOS
205
NS/NC
55
DATOS 2007 EQUIPOS DE CALLE
TOTAL
TOTAL
ANTIGUOS
NUEVOS
HOMBRES
848
612
236
MUJERES
195
121
74
Total
1.043
0-4 AÑOS
0
5-8 AÑOS
0
9-12 AÑOS
0
13-17 AÑOS
1
18-21 AÑOS
14
22-29 AÑOS
73
30-44 AÑOS
370
45-54 AÑOS
292
55-64 AÑOS
128
65 Y MAS AÑOS
67
NS/NC
98
GRACIAS POR SU
ATENCION