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“Élites cruceñas y autonomías
departamentales. Una mirada
desde las subjetividades’’
Miembros del equipo de investigación:
Lourdes Chalup.
Nelson Jordán Bazán
Franca Calmotti Crevani
Karin Gabriela Hollweg como
investigadora junior.
1
Eje Temático
Autonomías departamentales y
democratización del Estado en sus niveles
nacional y departamental.
2
Resumen Ejecutivo



Profundos cambios políticos, económico y la correlación de las
distintas fuerzas sociales, étnicas y regionales con respecto al
acceso al poder.
El MAS (Movimiento al Socialismo) ha accedido al poder por vía
democrática y mayoría absoluta.
La propuesta política busca el
 Fortalecimiento del Estado
Reversión progresivamente el modelo neoliberal asociado al
21060, la capitalización, las privatizaciones y todas las
medidas implementadas entre 1985-1993.
Elecciones directas de prefectos departamentales, un paso cierto
en dirección a un proceso autonómico y descentralizador
inminente.


3
Resumen…
4

Prefectos
elegidos
democráticamente,
(Santa
Cruz,
Cochabamba, Tarija, Beni), pertenecen a partidos y agrupaciones
ciudadanas diferentes al MAS

Las élites cruceñas, surgidas en relación con la gran dinámica
económica de los últimos 40 años, han tenido un gran peso
específico en la política nacional, independientemente de los
partidos políticos de turno en el poder.

Se trata entonces, de caracterizar las élites, desde su propio
origen histórico, los procesos de acumulación de capitales, su
interrelación creciente con los sistemas políticos, y en definitiva,
evaluar, desde las subjetividades de las mismas (habitus), la
aspiración que tienen para un proceso autonómico
democratizador.
Preguntas centrales
¿En qué grado las aspiraciones de las élites cruceñas contenidas en
la PASC apuntan a una mayor democratización y fortalecimiento del
Estado Nacional?
¿Cómo se van configurando a través de la historia las élites
cruceñas?
¿Qué habitus la caracterizan?
¿Qué subjetividades respecto a la tierra, territorio, recursos naturales,
migración interna, ONGs, lo colla, lo camba y lo indígena están
contenidas en las aspiraciones las élites cruceñas respecto a la
autonomía?
5
Metodología
Nivel de Investigación: Descriptivo, explicativo
Describe el proceso de constitución de las élites y sus habitus,
asimismo explica a lo que aspiran las élites con la propuesta
autonómica.
Objeto de estudio: Elites cruceñas y autonomías departamentales.
Una mirada desde las subjetividades.
6
Unidades de análisis:
Elites cruceñas
Actores sociales: Clase intelectual cruceña, líderes de sectores
sociales.
Variables
Característica de las élites cruceñas:
Constitución de las élites
Habitus
Subjetividades respecto a la autonomía:
Nivel de democratización
Tierra
Territorio
Gestión de recursos naturales
Migración interna
ONGs
Lo colla
Lo camba
Lo indígena
Fortalecimiento del Estado nacional
7
Técnicas cualitativas







8
Revisión bibliográfica
Revisión hemerográfica
Análisis del discurso televisivo
Entrevistas semi pautadas.
Entrevistas en profundidad.
Historias de vida.
Análisis estructural de discurso
Justificación
9

El proceso de Autonomías Departamentales ha sido
promovido y apoyado inicialmente por las élites
cruceñas. Este presupuesto no identifica totalmente a
las élites de manera institucionalizada, por ejemplo, a
través del Comité Cívico Pro Santa Cruz y sus
dirigentes: más bien supone que es una forma de
expresión abierta de estas élites, entre otras formas de
expresión.

¿Quién o quienes se han preocupado verdaderamente
de hacer una caracterización específica de las
mismas?
Justificación…
10

En primer lugar, nuestra pretensión apunta precisamente a esto:
caracterizar las élites cruceñas: revisar históricamente cómo se
generan y se consolidan, qué procesos están vinculados a la
acumulación de capitales (económico, social, cultural, simbólico),
y definir perfiles que componen el habitus actual de las mismas.

Dentro del mismo esquema teórico, dichas élites ocupan un lugar
importantísimo en el espacio social cruceño. Administran aparte
de un gran poder económico y social, poder simbólico a través de
un discurso basado en el recurso a la representación de
identidad. Ese discurso se ha reforzado posteriormente con la
demanda de Autonomía departamental, y legitimado por la
masiva manifestación de apoyo a dicha demanda.
Justificación…
11

La actual coyuntura política, con el MAS en el poder, elegido por
vía democrática, con mayoría absoluta de votos, por tanto, con
una enorme legitimidad política a nivel nacional, plantea una
correlación de fuerzas que implica una franca oposición entre
ambas. Es decir, un combate por el capital simbólico.

Motivaciones profundas que escudriñamos son si ¿Hay interés en
profundizar la democracia? ¿se busca el poder político real,
perdido en octubre del 2003? ¿Existe la visión de un proyecto
nacional comprendido a partir de las autonomías?
Objetivos
General

Analizar la posición de las élites cruceñas en relación a una mayor
democratización de la sociedad boliviana como consecuencia del proceso
autonómico.
Específicos
12

Reconstruir los antecedentes de la historia nacional y regional relacionados con
el surgimiento de las élites cruceñas.

Caracterizar las élites cruceñas en su “habitus” construido socialmente.

Identificar las aspiraciones de las élites cruceñas contenidas en la PASC, con
respecto a: tierra, territorio, recursos naturales, migración interna, ONGs, lo
colla, lo camba y lo indígena y visión nacional.

Relacionar las aspiraciones de las élites cruceñas hacia la autonomía con las de
otros actores sociales y sectoriales.
Balance del estado de la
investigación en torno al tema
a. Élites.
Teoría social para el abordaje del estudio de las
élites. Habitus
Hegemonía
Historia de las élites
b. Autonomía
Modelo Autonómico
Cultura Democrática
Fortalecimiento del Estado Nacional
Subjetividades
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1. Elites
Respecto a élites, hemos partido de textos clásicos, empezando por
el de C. Wright Mills. Al respecto, dicho autor afirma “se considera
élite, al pequeño grupo de personas que están dentro de una
sociedad, y que tiene el poder de modificar la vida cotidiana del resto
de los hombres que vivan en ella”. Dice además: “la sociedad local es
una estructura de poder tanto como una jerarquía de posiciones
sociales; en la cumbre hay una serie de camarillas o grupos cuyos
individuos juzgan y deciden las cuestiones importantes de la
comunidad, así como muchas grandes cuestiones del Estado y de la
nación en que está comprendida la comunidad”
14
2. Teoría social de las élites…
Si bien se trata de una conceptualización de élite que explora poco la
posibilidad de una dinámica social que proponga cambios, dicha
conceptualización se puede complementar teóricamente con el
enfoque que Pierre Bourdieu hace sobre la “teoría de los campos”.
Así se podrían ubicar estas élites como “agentes sociales”
El mismo Bourdieu ofrece otra categoría fundamental para estudiar
las élites: la de “habitus”, entendido como “aquellas disposiciones a
percibir, valorar, sentir, pensar y consecuentemente actuar de una
cierta manera. Se trata de disposiciones interiorizadas por el individuo
en el curso de su historia. El habitus es, pues, la historia hecha
cuerpo”.
15
2. Teoría social de las élites…
Las prácticas sociales de los agentes pertenecientes a las élites, se
explicarían a partir de la relación dialéctica entre ambos (objetivosubjetivo). Ayudaría además a completar el vacío de la propuesta
analítica de Wright Mills en torno a la dinámica social, y se hace
posible la explicación de un eventual desplazamiento (que puede ser
parcial) del poder de la élite. Esto a su vez facilita la comprensión de
los elementos democratizadores, que se podrían incorporar, junto con
los cambios esperados en un proceso autonómico, a pesar de la
natural resistencia que harían las élites a los cambios
democratizadores que afecten directamente al poder adquirido hasta
entonces.
16
Investigaciones sobre élites en el
Oriente Boliviano
Interesantes resultan los estudios realizados por Gonzalo Rojas (Élites a la
vuelta de siglo) e Hilda Rea ( Élite carayana) que contextualiza estudios
específicos de élites en sociedades con características similares a la cruceña,
reconociendo también el alcance local de los estudios (Beni y San Borja
respectivamente).
Enfoque de la teoría de los campos, el espacio social, “habitus” (con énfasis
al “habitus de clase”), capital simbólico y las luchas por el poder simbólico.
Este capital simbólico en el caso de nuestra investigación, estará referido
especialmente al recurso recurrente a la identidad o sus representaciones. Se
habla especialmente de un “modo de ser oriental”, una “identidad cruceña”, o
inclusive simplemente “camba”. Ya se estableció de algún modo el vínculo de
las élites con los discursos de representación en el trabajo de Peña y
Jordán (2005), pero el marco de referencia está definido en Octubre del
2003.
17
3. Autonomía
En lo que se refiere a las autonomías, en especial lo que ya podemos llamar
“Propuesta Autonómica de Santa Cruz” (PASC), hay una producción
abundante de material. Escogemos esta propuesta específica no por
desconocer otra clase de propuestas (de organizaciones indígenas, de las
provincias del Chaco), sino porque es lo que nos proponemos investigar en
conexión con las élites. Juan Carlos Urenda y Mario Galindo entre otros,
nos ofrecen propuestas muy serias y coherentes al respecto. Franz X.
Barrios S., a nuestro parecer es una fuente de información crítica,
técnica y desapasionada de dicha propuesta: consulta inexcusable sobre
dicha temática. Hay muchos trabajos de otros autores de diferente valor
académico, conceptual y práctico, lo que demuestra el gran interés por la
propuesta, pero además la facilidad de financiamiento editorial, extraño para
otros emprendimientos de producción intelectual.
18
4. Cultura democrática
Para desarrollar la variable de “cultura democrática” de las élites y la
eventual propensión a profundizar la democratización (o frenarla),
tomaremos en cuenta como indicadores:






19
Grados y formas de inclusión de clases y grupos subalternos
La idea de igualdad que proponen desde las subjetividades
El respeto por la diversidad
Las formas de inclusión/ exclusión inscritas en su “habitus”
La capacidad deliberativa frente a otros actores sociales,
especialmente la clase intelectual cruceña.
Las formas habituales de administrar conflictos frente a otros grupos y
actores sociales.
4. Cultura democrática
20

Un método que consideramos confiable a este fin, es el propuesto por
Hugo José Suárez
Asimismo se podrá aplicar algún método o
herramienta de análisis del discurso político propuesto en el libro de
Mangone

La cultura política da sustento a un conjunto de objetos y acciones poíticas
observables, es decir, a instituciones políticas, al igual que a aspectos políticos de
la estructuras sociales. Todo sistema político está compuesto por unidades
interactuantes e interrelacionadas, cuyo rasgo distintivo es su incidencia sobre el
proceso político. Mientras las estructuras políticas dictan la acción política, la
cultura política es el sistema de creencias empíricas, símbolos expresos y valores
que definen la situación donde la acción política se lleva a cabo. En otros
términos, la cultura política afecta, a la vez que es afectado por, la forma como
operan las estructuras políticas. De tal manera, sólo la vinculación entre ambos
aspectos puede integrar al conjunto de las funciones políticas, es decir, dar cuenta
del sistema político en su totalidad
Estrategia metodológica
Problemas de investigación:
21

¿Cuáles son las características de las élites
cruceñas, desde un punto de vista histórico,
socioeconómico y político?

¿Qué elementos del modelo autonómico
propuesto por las élites cruceñas podrían
ser funcionales a la reproducción de poder
de éstas, y cuales contribuirían a la real
democratización del Estado?
Fuentes de investigación y
técnicas


22
Fuentes para la investigación:
 Fuentes primarias: hemerográficas, documentos
memorias, entrevistas orales.
 Fuentes
secundarias:
bibliografía,
boletines
institucionales.
Técnicas para la recolección de información:
 Entrevistas a informantes claves
 Entrevistas a especialistas
 Análisis del contenido bibliográfico
 Análisis del contenido hemerográfico
Resultados esperados
23

Se facilita a los asambleístas de la Constituyente, una
herramienta para tener mayor conocimiento acerca de la
articulación de la autonomía, el territorio y el Estado nacional.

Se enriquece el debate sobre las autonomías departamentales.

Se establece mayor transparencia desde los principales agentes
que participan en el debate.

Información para una mayor participación democrática, a partir
de la aclaración y diferenciación de los intereses propios de la
élite como clase, y los intereses de la población regional
expresados por la élite.
Resultados esperados
24

El diálogo y consenso entre los diversos agentes sociales: indígenas,
colonizadores migrantes, pobladores urbanos empobrecidos, por un lado;
y las élites y clases medias altas por otro, resulta facilitado al clarificarse
las diferentes posturas y su fundamentación.

Independientemente de la conexión con el proceso autonómico, el
conocimiento sociológico acerca de las élites se ve enriquecido,
facilitando otras investigaciones posteriores acerca de la composición
societal cruceña y sus relaciones con la sociedad nacional.

Al identificar vacíos y carencias en la propuesta autonómica cruceña, se
facilita la resolución de tales carencias, dentro del proceso de definición
de autonomía.
Resultados esperados
25

Se facilita el acceso a una mayor participación de segmentos
débilmente representados en la propuesta autonómica cruceña:
provincias, municipios pequeños, comunidades y organizaciones
indígenas, comunidades campesinas, desde sus propias
concepciones de territorialidad.

Se sensibiliza y compromete a las instituciones representativas de
la región, a una mayor apertura a la participación de diferentes
sectores marginalizados históricamente de las mismas.

Se establecen las percepciones sobre las élites y su modelo
autonómico de parte de los intelectuales cruceños más
representativos.
Indice tentativo
26
Introducción
CAPÍTULO 1
EL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
1. Justificación
2. Problemas
3. Hipótesis
4. Objetivos
5. General
6. Específicos
7. Periodo y espacio de la investigación
8. Metodología
9. Estrategias de la investigación
10.Fuentes de información
11.Marco Teórico
Indice tentativo
CAPÍTULO 2
PROCESO DE CONSTITUCIÓN DE LAS ÉLITES
1. La herencia colonial
2. La hacienda tradicional
3. La revolución del 52 y el reajuste social consecuente
4. El gobierno de Banzer
5. El ciclo neoliberal y los vínculos políticos. Nuevas formas de
acumulación de capital.
27
Indice tentativo
CAPÍTULO 3
HABITUS DE LAS ÉLITES
1. La familia
2. Las instituciones
3. Las fraternidades, clubes y círculos
4. Élites y vínculos trans nacionales
5. Identidad y capital simbólico
6. Elites y democracia .
28
Indice tentativo
CAPÍTULO 4
¿QUÉ QUIEREN LAS ÉLITES CON LA PROPUESTA AUTONÓMICA?
1.
2.
Aspiraciones Vs. propuestas institucionalizadas
Los fantasmas
1.
2.
3.
4.
5.
3.
4.
29
Las ONG’s
Los collas
Los indígenas
Movimiento Sin Tierra MTS
Democracia sin exclusiones?
El discurso del “desarrollo”
La manzana de la discordia: Tierra y territorio.