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Extracción, Crisis Global y
Inversión Social
Denise Humpheys Bebbington,
Universidad de Manchester,
Reino Unido
Tema
• Las nuevas geografías de extracción de
RRNN y las transformaciones territoriales
– La relación entre la extracción de
hidrocarburos y minerales
– Infraestructura y la expansión de la frontera
extractivista
– Cadenas de extracción, respuestas sociales y
territorios
Esquema
• Antecedentes
• Contexto 1: concesiones: promoviendo inversión
• Contexto 2: actores: invirtiendo
• Inversión y transformaciones territoriales
• Extracción post-neoliberal
• Reflexiones finales
Antecedentes
• Consejos de Global Greengrants
– Sudamérica
– Centroamérica
– México
 Pedidos de las comunidades: un indicador de la ola de extraccion
que se venia
• Investigación en equipo – minería y territorio en regiones
alto andinas
• Investigación doctoral – gas, territorio y relaciones
estado-indígenas en Tarija
• www.sed.manchester.ac.uk/research/andes/es
Contexto 1:
Concessiones
Contexto 2: actores
• Crisis?
• Nuevos actores/nuevas fuentes de inversión
– IOCs
– NOCs
– BRICs
• Practicas sociales de los “nuevos actores”
• Nuevas geografías
– Expansión agresiva en territorio campesino-indígena
– Expansión en zonas costeras/marítimas
Inversion y transformaciones
territoriales
• “Capacidad de oferta” (supply capacity) y
transformación territorial
– Ej. Cajamarca, Perú
• Minera Yanacocha llega >>> infraestructura, mercado de
trabajo
• >>> condiciones que facilitan la llegada de otras empresas
• >>> creación de una región minera
– Ej. Tarija, Bolivia
• Gas: cuya explotación requiere de infraestructura
• IIRSA e infraestructura
Dimensiones políticas de la
transformación territorial
• Presencia de empresas muy grandes en Cajamarca y
Tarija:
– Genera asimetrías de poder, de información;
– Cambia las incentivas para las autoridades electas y para los
tecnócratas con la posibilidad de percibir atractivas sumas de
dinero en las arcas publicas;
– Genera alineación de los intereses de las autoridades y
burócratas con aquellos de la industria extractiva (no es solo
problema de corrupción)
– Restringe debate sobre el modelo – sobre todo una vez los
ingresos empiecen a llegar
• Quienes cuestionan el modelo o insisten en otra visión de
desarrollo son tachados de anti: “’anti sistema,”’ anti desarrollo etc.
 Transformación de la cultura política de un territorio
Extracción post-neoliberal
• Bolivia y Ecuador
– Agendas: control publico de los RRNN; eliminar
exclusión; medio ambiente
• Un modelo de inversión social en base de
extracción
• Crea tensiones con ciertos aliados:
– Grupos socio ambientales
– Organizaciones indígenas
Reflexiones
• Lenta respuesta a la expansión de la
extracción
– Poco conocimiento
– Poca capacidad analítica
• Momento post-neoliberal? O preneoliberal
– Similitudes con la ISI; ausencia de temas
ambientales
• Impactos de la crisis
– Nuevas adquisiciones y mergers:
reconstitución de capital?
– Volatilidad de precios: implicaciones para
presupuestos públicos
– IFIs siguen apoyando inversiones en la gran
infraestructura
– Tema energético sigue siendo clave
• Gas, hidroelectricidad, biocombustibles