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Transcript
Estudio de Caso sobre planificación:
Modelo de Campaña de Prevención
Participativa y Descentralizada, de Chile
Campaña de
Comunicación
Social en
VIH/SIDA,
Participativa y
descentralizada
Chile 2002-2003
COMISIÓN NACIONAL DEL
SIDA - MINSAL
ESTRATEGIA DE PREVENCIÓN
ACCIONES
NIVELES DE
TRABAJO
Masivo
Grupal /
Comunitario
Individual
CONASIDA MINSAL
Mensajes en Medios
Eventos
MCS
Focalización
Grupos
Vulnerables
Proyectos
Intersectoriales
Comunales
Información
Y Orientación
Personalizada
OBJETIVOS
Mantener Alerta
Social y
Percepción del
Riesgo.
Socializar
Aprendizajes
Entre Pares.
Promover
Ambientes
Sociales
Valoradores
de la Prevención
Apoyar Gestión
de Riesgo Individual
P
L
A
N
E
S
R
E
G
I
O
N
A
L
E
S
Antecedentes
Epidemiológicos
Al
31 de Diciembre de 2001 se han notificado 4.749
enfermos y 5.276 personas VIH+ asintomáticas en el
país, se ha informado el fallecimiento de 3.315
personas.
Cifras preliminares del año 2002 notifican a 150
enfermos, 279 personas VIH+ y 30 defunciones.
 La epidemia en Chile se caracteriza por: localización
urbana y rural; Predominio en hombres-homo
bisexuales; Tendencia a la feminización; Tendencia a la
heterosexualización; Pauperización en mujeres y
hombres; Diagnóstico mayoritario en edad adulta.
Edad primera relación sexual
por sexo, sólo iniciados
Edad de iniciación
Mujeres
22
20
18
16
20,8
17,3
21,1
17,4
Hombres
19,8
20,1
16,9
17,2
18,3
17,3
16,2
16
14
60-69
50-59
40-49
30-39
Edad a la encuesta
Media
20-29
18-19
Impactos
Desde
Antecedentes
de campañas previas
1991, se han desarrollado 5 campañas
nacionales de prevención del VIH/SIDA,
con el
objetivo de mantener el alerta social frente al riesgo
de adquirir y transmitir el virus VIH, apoyar a las
personas para el mantenimiento de conductas
preventivas y contribuir a la solidaridad y la no
discriminación de las personas viviendo con
VIH/SIDA.
Todas han implicado un trabajo de sistematización,
investigación diagnóstica y evaluación de los efectos e
impactos producidos.
Carácter progresivo.
Campañas realizadas:
Primera Campaña:
“yo estoy afectado por el
SIDA”
Nov.1991 a Dic.1992
Segunda Campaña:
"La Red de la Vida"
Abril - Sep. 1993
Campañas realizadas:
Tercera Campaña:
Dic.1994 a Jun. 1995
“Todos por la Vida”
Cuarta campaña:
Dic. 1996 a Junio 1997
“Hombre Mujer”
Fonosida”
Quinta Campaña:
Octubre del 2001 a
Febrero de 2002
Evaluación de campañas:
Las
campañas han sido evaluadas con las
siguientes metodologías:
Encuestas telefónicas
Estudios cualitativos: Grupos focales
Análisis de flujo y contenidos de llamadas al
servicio Fonosida.
Análisis de medios de prensa.
Modelo de Campaña Participativa y
descentralizada
Participación:
compartir la responsabilidad en la definición de
necesidades comunicacionales, diseño creativo,
implementación de estrategias de ambientación, emisión y
evaluación de los efectos de la campaña.
Descentralización: proceso progresivo de desarrollo local de
campañas.
Año 1: desarrollo regional de las fases de ambientación, réplica
y emisión de la campaña nacional.
Campaña en fases anuales (complemento financiero con FG);
incluye: piezas rígidas, estrategias de ambientación y
modulación, soportes, implicación en las estrategias
preventivas de otros niveles de trabajo.
Por qué se asume este desafío
Profundizar
la coherencia con principios de
participación y descentralización.
Diversidad cultural, social, geográfica y del
perfil epidemiológico en las 13 regiones del
país.
Demanda de participación en las campañas
tanto desde los equipos de prevención en las
regiones como de organizaciones de la
sociedad civil.
DESAFIO DEL ACTUAL MODELO EN
DESARROLLO
Problema principal que tenemos que enfrentar con la actual
campaña y con otras acciones de prevención:
¿Cómo (y no por qué) es que si conozco, percibo y estoy consciente
del riesgo, no me prevengo de contraer el Virus del SIDA?
CONCIENCIA DEL RIESGO
PERCEPCIÓN DEL RIESGO
Autocuidado
efectivo:
¡yo me cuido!
CONOCIMIENTOS
CAMPAÑAS ANTERIORES
+ EDUCACIÓN CARA A CARA
+ TV, PRENSA ESCRITA, RADIO
(Yo me quiero)
Un
Principales Resultados:
estudio cualitativo realizado,
complementario a la información disponible
que fundamenta el problema comunicacional
propuesto.
Equipos de trabajo participativo: Taller
permanente con representantes de la sociedad
civil con trabajo en VIH/SIDA: PVVIH, ONG(s),
redes comunitarias.
Equipo de expertos en investigación social en
temáticas asociadas al VIH/SIDA.
Principales Resultados:
Concurso
público en desarrollo para el diseño de la
estrategia creativa con agencias publicitarias del país.
Tele conferencias con los comunicadores del sector
salud en las 13 regiones del país de los medios de
comunicación masivos en las regiones (I realizada)
Articulación del trabajo de los comunicadores con los
equipos que trabajan en prevención del VIH/SIDA en
las 13 regiones del país.
Etapas en proceso:
En
diseño, 13 planes de estrategias
comunicacionales y de réplica de la campaña nacional
a nivel regional, con participación de equipos de
salud, comunicadores y distintos actores sociales.
Constitución de equipo de selección de la estrategia
comunicacional más adecuada.
Definición de líderes de opinión para la etapa de
ambientación de la campaña, buscando instalar temas
en la agenda medial.
Próximas fases: producción emisión y evaluación.
Aprendizajes:
La
construcción participativa de una campaña de
comunicación social puede complejizar los procesos y
hacer más lenta cada una de las fases de desarrollo
de ésta.
Genera tensiones: unificar criterios técnicos versus
la satisfacción de demandas de todos los sectores
participantes.
Plantea contradicciones frente a la necesidad de
mantener la autonomía desde la sociedad civil y las
políticas gubernamentales.
Conclusiones:
Proceso que exige un enorme desafío de respeto,
aceptación y acuerdos - no exento de tensión - en
cuanto se comparte la
responsabilidad en que
efectivamente estén representadas la necesidades de
sectores muy diversos, las necesidades de la epidemia,
las limitaciones y alcances de una estrategia
comunicacional y la consistencia con las respuestas
implementadas desde el gobierno: Sin embargo asegura
la coherencia con principios ineludibles en las
respuestas sociales al VIH/SIDA, permite una mayor
riqueza en sus contenidos, una mayor legitimación y
adhesión de la población con sus resultados y efectos.