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La economía social y solidaria: las diversas
formas de encarar la economía
Marcos Lorenzelli
Instituto de Estudios del Desarrollo Regional y Local
Universidad Católica del Uruguay
“Diversos enfoques de la economía social: las empresas recuperadas
y otras formas asociativas”
ALADI
Montevideo, 2 y 3 de septiembre de 2010
Índice de la presentación
1. Estado – mercado – familia / comunidad
2. El contexto: cambio en las últimas décadas
3. La economía de proximidad: una forma de
articular lo económico con lo social
4. Algunas acciones desde las políticas públicas
para contribuir a articular lo económico con
lo social
La tríada Estado – mercado –
familia/comunidad
Espacio
Fin
Propósito
Mercado
Lucro
Intercambio
Estado
Protección de derechos
Redistribución
Familia/Comunidad
Reciprocidad
Reproducción social
Mercado: especio dominante en la producción de
bienes y servicios
Estado: reconfiguración de su rol en la
redistribución
Familia / Comunidad: función complementaria o
subsidiaria
La (re)emergencia de la economía
social
Objetivo: dar respuesta a las demandas sociales
que la economía mercantil no tiene en cuenta
Distintas expresiones: gremios, asociaciones
mutuales, cooperativas, grupos de autoayuda,
clubes de trueque, etc.
La (re)emergencia de la economía
social
Distinción fundamental: no se distingue entre la
lógica de la producción y la lógica de la
redistribución, las dos son importantes bajo el
principio de solidaridad.
“la solidaridad es lo que sustituye en democracia
a la caridad”
Jean-Luis Laville
La relación Estado - Mercado
Estado: interviene en la economía para asegurar
el cumplimiento de objetivos básicos, garantizar
derechos, compensar situaciones no deseadas y
regular algunas relaciones mercantiles (en
particular las laborales)
Relaciones entre el mercado y el espacio social
de la economía
Mundos diferentes en algunos casos y
subordinación en otros
- Olvido: lo económico puede tener distintas
lógicas y pueden ser complementarias
- Olvido: espacio de lo social implica la
articulación entre las diferentes lógicas
Cambios de las últimas décadas
• Reconfiguración del Estado
• El mercado se ha mostrado incapaz de resolver
algunas demandas fundamentales, en particular
en el mundo del trabajo
• Incremento de las desigualdades, en particular de
las salariales
• Nuevos tipos de vulnerabilidades
• Nuevas demandas sociales
Articulando lo económico con lo social: La
economía de proximidad
Economía de proximidad: iniciativas locales
destinadas a dar respuestas a demandas sociales
y que no están basadas en la lógica del lucro
aunque sí generan valor y, por lo tanto, ingresos
para las personas que las llevan a cabo
En muchos casos se asocian con el Estado en la
entrega de servicios sociales
Articulando lo económico con lo social: La
economía de proximidad
• Revalorización del espacio local en la
dinamización de la actividad económica
• Concentración en el sector servicios y en
particular en los servicios personales
• Atienden a la mejora de la calidad de vida
satisfaciendo necesidades permanentes
• Intensivos en el uso de la mano de obra
• No están sometidos a la competencia
internacional ni de la tecnología
La economía de proximidad
• Como atienden a especificidades locales es
difícil organizarlos desde la órbita central
• Importa sobretodo la iniciativa local
• Actividades
– Cuidados de personas, transporte colectivo, apoyo
a estudiantes, desarrollo del ocio creativo,
protección y conservación del patrimonio local,
etc.
La economía de proximidad y el
desarrollo local
• Lo local: espacio privilegiado para la resolución de
las nuevas demandas sociales
• Las respuestas a estas nuevas demandas están
creando un número importante de empleos
• Los “yacimientos de empleo” se encuentran en el
espacio local y constituyen, a la vez, la forma de
generar nuevos empleos y satisfacer nuevas
necesidades colectivas
Los Yacimientos de Empleo
• Deben engarzarse en una estrategia de desarrollo
local y territorial
• Vinculan la oferta y la demanda a nivel local
• Articulan a los diferentes actores de la sociedad
local: público, privado y sociedad civil organizada
• ¿Existe la institucionalidad y tecnología social para
sacar todo el provecho de esta oportunidad?
Algunas acciones desde las
políticas públicas
• Repensar la institucionalidad que permita la
potenciación de la economía social
• Descentralización
• Participación ciudadana
• Redefinir la institucionalidad de los acuerdos
sociales de la economía de proximidad para un
partenariado más eficiente en la respuesta a las
nuevas (y viejas) demandas sociales
• Introducir en las políticas públicas estos nuevos
actores