Download propuestas para la integración ciudadana

PROPUESTA DE UN MODELO DE
INTEGRACIÓN CIUDADANA EN UN
MUNDO EN CAMBIO: DESDE LAS
FORTALEZAS DE LA UNIÓN
EUROPEA
SECRETARIA AUTONÓMICA DE
SOLIDARIDAD Y CIUDADANÍA.
PROFESORA DE LA UNIVERSIDAD DEL
PAÍS VASCO.
LA GENERALITAT VALENCIANA
SE HA PROPUESTO GARANTIZAR:
El Bienestar
 La Igualdad
 La Participación y,
 La Solidaridad

De todas las personas y entidades
que conforman la sociedad valenciana.
2
MODELO DE INTEGRACIÓN CIUDADANA
Sociabilidad:
 Tendencia
innata a la interacción
entre individuos para alcanzar fines
superiores.
3
MODELO DE INTEGRACIÓN CIUDADANA
 En
el origen de las Comunidades:
 La clave es un sentimiento de apoyo
mutuo, a partir de la RECIPROCIDAD y el
INTERCAMBIO.
4
MODELO DE INTEGRACIÓN CIUDADANA

A partir de la RECIPROCIDAD nacerán
valores como son:
 La responsabilidad
 La amistad y
 La justicia distributiva
5
MODELO DE INTEGRACIÓN CIUDADANA

La humanidad es relación y cuando los
intereses individuales se imponen, se la
mutila.

Hay pues, que:
 Rescatar el principio de cooperación que permite el
crecimiento equilibrado de las comunidades humanas.
6
La INTEGRACIÓN:

Es un proceso clave para fomentar la
cohesión social.

Tiene en cuenta al individuo y su vínculo
con la sociedad.

Un vínculo que se crea a medida que los
sujetos se convierten en miembros de la
comunidad.
7
Al preocuparnos de los grupos sociales
más vulnerables y favorecer una
integración equitativa:

No sólo se realiza un acto de justicia sino que

se rescata nuestra dimensión ética de
cooperantes sensibles a nuestro entorno y
eleva nuestra conciencia y dignidad de
ciudadanos.
8
Plan de Integración Ciudadana
de la Comunitat Valenciana

Define INTEGRACIÓN como:

Un PROCESO inclusivo mediante el cual los ciudadanos adquieren un
Estatuto Jurídico de Derechos y Libertades Civiles y Políticos homogéneos,
en el que LA PERSONA se une al grupo para formar parte del mismo de una
manera cohesionada.

Mediante este PROCESO, la libertad y la igualdad adquieren plenitud,
posibilitando la PARTICIPACIÓN CIUDADANA en todos los ámbitos
sociales.

Asimismo, esta PARTICIPACIÓN tiene su fundamento en el CIUDADANO
y en sus necesidades diversas, y las formas de cooperación y reciprocidad
que se generan están fundamentadas en el concepto de DIGNIDAD
HUMANA.
9
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
PARA LA INTEGRACIÓN CIUDADANA
A) La Dignidad Humana.
B) Valores Superiores del Ordenamiento Jurídico:
1.
2.
3.
4.
Libertad
Justicia
Igualdad
Pluralismo Político
C) Derecho a la Vida Plena
10
PARA DESARROLLAR EN LA PRÁCTICA
LA INTEGRACIÓN CIUDADANA

SE HA TENIDO EN CONSIDERACIÓN LOS CONCEPTOS DE:







Ciudadanía/Igualdad
Convivencia Intercultural
Participación
Solidaridad
Cohesión Social
Cooperación
Tolerancia
11
COLECTIVOS
VULNERABLES
ESPECÍFICOS
DETECTADOS EN LA COMUNITAT VALENCIANA
Extranjeros
 Menores inmigrantes no acompañados
 Discapacitados
 Jóvenes
 Personas mayores
 Población bajo el umbral de la pobreza

12
ÁREAS DE INTERVENCIÓN
Residencial
 Empleo
 Cultura en el ámbito de la sociabilidad
 Jurídica
 Acceso a los servicios sociales

13
PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN
CIUDADANA: CULTURAL EN EL ÁMBITO DE LA
SOCIABILIDAD
PROPUESTAS DE CARÁCTER GENERAL :

Estimular la creación de nuevos espacios de ocio y
de encuentro para nuevas expresiones culturales y
fomentar la expresión cultural de toda la población.

Sensibilizar a la sociedad valenciana sobre el valor
de la contribución a la economía y seguridad social
del trabajo de los ciudadanos, incluyendo en el
mismo, a los nuevos valencianos.

Fomentar las fórmulas necesarias que permitan a
las personas el acceso a las nuevas tecnologías y a
la sociedad de la información, tanto en la oferta de
servicios que la administración autonómica realiza a
través de la red, como en las acciones formativas
necesarias para que las personas puedan acceder a
ellas.
14
PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN
CIUDADANA: CULTURAL EN EL ÁMBITO DE LA
SOCIABILIDAD

Promover la diversificación
financiación accesibles.
de
fuentes
de

Crear fondos para el sostenimiento estable de
organizaciones sociales mediante la concesión de
beneficios fiscales a personas físicas y jurídicas
que aporten fondos a las fundaciones.

Facilitar la continuidad de las intervenciones y
proyectos sociales en el régimen de renovación de
subvenciones y ayudas.

Estimular la responsabilidad social corporativa de
empresas y sociedades y el apoyo a la
solidaridad.
15
PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN
CIUDADANA: CULTURAL EN EL ÁMBITO DE LA
SOCIABILIDAD

Reforzar la dotación de nuevas tecnologías en los
espacios de ocio.

Posibilitar la creación de espacios seguros en los
municipios para que la calle siga teniendo el
mismo
papel
integrador
que
ha
tenido
tradicionalmente.

Impulsar el respeto a las diferencias individuales,
para fomentar la
solidaridad y evitar la
discriminación con el objetivo de lograr la cohesión
social necesaria.
16
PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN
CIUDADANA: JURÍDICA
PROPUESTAS DE CARÁCTER GENERAL:

Incluir al tejido asociativo en todas las
actuaciones dirigidas a la integración ciudadana.

Fomentar la igualdad de género en todos los
ámbitos de la realidad social.

Ofrecer guarderías ajustadas a los horarios
laborales.

Fomentar la flexibilidad del horario laboral en
hombres y mujeres para conciliar la vida
familiar y laboral.
17
PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN
CIUDADANA: JURÍDICA

Promover en la ciudadanía la denuncia
de la violencia de género mediante
campañas de información y garantías
legales.

Potenciar programas informativos y
campañas para sensibilizar sobre los
principales
valores
y
principios
constitucionales.
18
PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN
CIUDADANA: EMPLEO
PROPUESTAS GENERALES:

Diseñar campañas de sensibilización para los
empresarios sobre las ventajas y los beneficios
de la cualificación profesional.

Promover campañas de conciliación de la vida
laboral y familiar, como flexibilización de horarios
laborales o aumento de los horarios de apertura
de las guarderías públicas.
19
PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN
CIUDADANA: EMPLEO

Arbitrar medidas que favorezcan la estabilidad
laboral y un adecuado nivel prestacional.

Garantizar el acceso al empleo de colectivos en
situación de riesgo de exclusión.

Modernizar, actualizar y revalorizar el sistema de
pensiones y subsidios. Este es uno de los pilares
básicos de actuación tratándose de colectivos con
altas necesidades de ayuda.
20
PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN
CIUDADANA: RESIDENCIAL
PROPUESTAS GENERALES:

Promover políticas públicas de construcción de
viviendas sociales mediante subvenciones y otro tipo de
ayudas.

Agilizar la creación de Viviendas de Protección Pública
en alquiler a través de diversas formulas jurídicas.

Considerar el incremento de la dotación de fondos para
saneamiento, adecuación y renovación de las viviendas
y espacios comunes y para la urbanización de los
barrios.

Unir las medidas de construcción, saneamiento y
rehabilitación de viviendas y espacios comunes con
políticas de participación vecinal en la integración del
tejido social de los barrios y pequeñas localidades.
21
PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN Y
ACCESO: A SERVICIOS SOCIALES Y SANITARIOS
PROPUESTAS DE CARÁCTER GENERAL:

Considerar el incremento de los recursos de manera
proporcional al incremento de las necesidades de la
población.

Desarrollar programas de información sobre los
recursos y el funcionamiento de los servicios sociales y
sanitarios generales y específicos.

Impulsar el incremento de la dotación de personal,
recursos y prestaciones para los servicios sociales, y
potenciar su especialización para atender mejor las
demandas específicas de cada grupo de población.

Articular las prestaciones sociales con el fin de lograr
un tratamiento integral de la población en situación
multi-problemática mediante itinerarios personales de
inserción.
22
PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN Y
ACCESO: A SERVICIOS SOCIALES Y SANITARIOS

Fomentar la implicación de los usuarios de los servicios
sociales en el diseño y seguimiento de sus propios
procesos de recuperación, resocialización e inserción.

Favorecer la participación de los ciudadanos, de forma
individual o a través de grupos o asociaciones, en los
órganos de la administración y en la gestión de los
mismos con el fin de que puedan proponer sugerencias
en relación con las medidas que les afectan.

Potenciar los recursos específicos para el tratamiento de
las adicciones, teniendo en cuenta las necesidades
específicas de las mujeres con cargas familiares y los
jóvenes.

Desarrollar los recursos disponibles para la población
con trastornos de salud mental.
23
UN EJEMPLO CONCRETO APLICADO A
LOS SERVICIOS SOCIO-SANITARIOS
PARA LOS SEIS GRUPOS
VULNERABLES DETECTADOS EN LA
COMUNITAT VALENCIANA
24
GRUPOS VULNERABLES: INMIGRANTES
PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN Y ACCESO: A
SERVICIOS SOCIALES Y SANITARIOS

Agilizar la tramitación de la tarjeta sanitaria.

Eliminar barreras de accesibilidad (idiomáticas,
burocráticas, culturales, etc) a los centros de
salud y servicios sociales.

Impulsar la contratación de trabajadores con
conocimientos interculturales teniendo en cuenta
la especificidad de algunos trastornos en la
población inmigrante.
25
GRUPOS VULNERABLES: DISCAPACITADOS
PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN Y ACCESO: A
SERVICIOS SOCIALES Y SANITARIOS

Avanzar en la aplicación de la Ley de Promoción
de la Autonomía Personal y Atención a las
personas en situación de dependencia.

Considerar el aumento la dotación personal,
infraestructuras y servicios conforme la evolución
demográfica de la población afectada.

Agilizar los plazos para el reconocimiento de las
minusvalías o grados de dependencia.

Impulsar la contratación de personal evaluador
con un perfil socio-sanitario.
26
GRUPOS VULNERABLES: DISCAPACITADOS
PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN Y ACCESO: A
SERVICIOS SOCIALES Y SANITARIOS

Tomar en consideración la opinión del usuario y
sus
necesidades
concretas,
ofreciendo
la
posibilidad de escoger entre las ayudas
alternativas dispuestas en la Ley de Dependencia.

Facilitar a la población discapacitada la posibilidad
de escoger las personas que vayan a asistirles en
sus necesidades y actividades más íntimas.

Garantizar el acceso de las personas sordas o con
déficit auditivo a los servicios de urgencia de la
Comunitat Valenciana.

Potenciar e incluir los recursos necesarios que
posibiliten la prestación urgente del servicio de
interpretes de la lengua de signos.
27
GRUPOS VULNERABLES: POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE
PRECARIEDAD SOCIAL Y POBREZA
PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN Y ACCESO: A SERVICIOS
SOCIALES Y SANIDAD

Favorecer
la
profesionalización
de
las
organizaciones no gubernamentales que prestan
servicios sociales, sosteniendo con ayudas,
subvenciones, convenios y conciertos sus
posibilidades de contratación de personal.

Aumentar la contratación de personal capacitado
para
la
mediación
intercultural
en
las
instituciones sanitarias y sociales.
28
GRUPOS VULNERABLES: JÓVENES
PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN Y ACCESO: A
SERVICIOS SOCIALES Y SANITARIOS

Organizar unidades residenciales infantiles y
juveniles de corta y media estancia.

Promover programas específicos enfocados a
jóvenes maltratadores, delincuentes contra la
libertad sexual u otros delitos que atenten
contra la libertad psíquica y física de las
personas.

Favorecer
el
desarrollo
de
programas
específicos de atención preventiva a madres
adolescentes en situación de riesgo.
29
GRUPOS VULNERABLES: JÓVENES
PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN Y ACCESO: A
SERVICIOS SOCIALES Y SANITARIOS

Impulsar la coordinación de las Consellerias de
Educación,
Bienestar
Social,
Sanidad
y
Economía Hacienda y Empleo para diseñar e
implementar políticas de juventud.

Posibilitar
programas
intervención familiar.

Reforzar las escuelas de padres desde
instituciones
educativas
y
servicios
comunitarios, enfocadas a la prevención y
detección temprana de trastornos multiproblemáticos en menores y jóvenes.
de
mediación
e
30
GRUPOS VULNERABLES: PERSONAS MAYORES
PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN Y ACCESO: A
SERVICIOS SOCIALES Y SANITARIOS

Potenciar los medios, recursos y profesionales
sanitarios en función del aumento demográfico de
población mayor de 65 años.

Proveer ayudas económicas y asistencia personal a
las familias que cuidan personas mayores.

Fomentar
la
ampliación
de
la
formación
gerontológica del personal laboral y promocionar el
voluntariado y acompañamiento de apoyo a
personas con pérdida de memoria.

Formar a las personas mayores para el autocuidado personal mediante talleres de higiene y
nutrición.
31
GRUPOS VULNERABLES: PERSONAS MAYORES
PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN Y ACCESO: A
SERVICIOS SOCIALES Y SANITARIOS

Desarrollar la asistencia sanitaria, geriátrica y de
salud mental domiciliaría.

Intensificar los esfuerzos para la atención,
acompañamiento y cuidado de mayores de 80
años, ancianos que viven solos, y enfermos
crónicos y terminales; así como de las familias los
tienen a su cargo en la unidad de convivencia.

Impulsar la ayuda psicológica ofertada desde los
servicios públicos, mediante la organización de
gabinetes específicos y grupos de trabajo.
32