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SISTEMA DE CUENTAS ECONÓMICAS Y
ECOLÓGICAS DE MÉXICO
INEGI
Septiembre de 2004
Aguascalientes, México
Necesidad
La necesidad de hacer economía
tiene razón de ser en un mundo
que ha sobrepasado ya su
capacidad de crecimiento, y donde
el común denominador de la
administración de los recursos
escasos corresponde al de
irracionalidad.
Es
justamente
porque los recursos naturales son
cada vez más escasos en número
y calidad, que se deben aplicar
ciertos principios económicos,
como el de minimizar la utilización
de los factores de la producción
(incluidos los recursos naturales),
optimizando paralelamente los
beneficios obtenidos.
Necesidad
Es la falta de deseo por el
futuro la que ocasiona
una
tendencia
irresponsable a explotar
en forma agotadora los
bienes de la naturaleza.
“A veces, las gentes
ganarán lo que necesitan,
valiéndose de medios que
destrozan, para el futuro,
mucho más de lo que en
realidad hoy obtienen”
(Cecil Pigou).
Balance ambiental negativo
Según la SEMARNAT, la huella
ecológica del mexicano es de
2.67 hectáreas, que sobrepasa la
capacidad biológica de nuestro
territorio para satisfacer sus
necesidades
de
servicios
ambientales sin que se pongan
en peligro los recursos de la
naturaleza en general.
De hecho, “…los dos países con
mayor impacto son Estados
Unidos (que requiere de más de
12 hectáreas por habitante) y
China, cuyo consumo per cápita
es mucho menor, pero impacta
de manera similar debido al gran
número de habitantes” .
Joan Robinson (1903-1983)
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"Marx and Keynes", 1948, Critica Economica.
"Mr. Harrod's Dynamics", 1949, EJ.
"The Production Function and the Theory of Capital", 1953-4,
RES.
The Accumulation of Capital , 1956.
"Solow on the Rate of Return", 1964, EJ.
"Pre-Keynesian Theory After Keynes", 1964, Australian EP.
"Piero Sraffa and the Rate of Exploitation", 1965, New Left
Review.
"Comment on Samuelson and Modigliani", 1966, RES.
"Growth and the Theory of Distribution", 1967, Annals of
Public and Cooperative Economy.
"The Poverty of Nations", 1968, Cambridge Quarterly.
"The Second Crisis of Economic Theory", 1972, AER.
"Formalistic Marxism and Ecology without Classes",
1973, Journal of Contemporary Asia.
"Keynes and Ricardo", 1978, JPKE.
"Keynes Today", with F. Cripps, 1979, JPKE.
Aspects of Development and Underdevelopment, 1979.
"Garegnani on Effective Demand", 1979, Cambridge JE.
"Ideology and Logic", with F. Wilkinson, 1985, in Vicarelli,
editor, Keynes's Relevance Today.
Economía y Medio Ambiente
Por lo anterior, los sistemas de contabilidad nacional
tradicionales de múltiples países, se han visto en la necesidad
de considerar la elaboración de las cuentas ecológicas o del
patrimonio natural como parte de sus actividades cotidianas, y
es que la contabilidad del medio ambiente es, hasta ahora, la
propuesta más avanzada para vincular los hechos económicos
con el medio ambiente y los recursos naturales, haciendo
explícitas las interrelaciones entre ambas esferas.
El Sistema Central y Satélite
CSE
CSMA
SCN
CST
(Sistema Tradicional)
Descripción de
Actividades
Económicas
CSS
CSTNR
Sistema de Cuentas Nacionales de México
Las ventajas de elaborar cuentas satélite
 Un mayor nivel de detalle de las actividades
 Alternativas de valorización, fuera del mercado
 Inclusión de nuevos conceptos
 Alternativas conceptuales y de clasificación
 Ajuste a las principales variables macroeconómicas
País
PIB
ecológico
Cuentas de recursos naturales
Método de Valoración
Etapa
Austria
NO
Estudios sobre bosques
Enfoque de Hotelling.
Valor presente neto
En proceso
Canadá
NO
Recursos mineros y bosques. Matriz de uso
de combustibles. Gastos de protección
ambiental
Precio neto
Enfoque de Hotelling
En proceso
Colombia
NO
Recursos minero-energéticos, Matriz de
relaciones insumo y emisiones
contaminantes, servicios ambientales.
Gastos de protección ambiental (Sec. inst)
Cuentas físicas, encuestas y
registros administrativos.
Censo forestal y comercial
Valoración en proceso
Disponibilidad 1993 y
1994. Actualización en
proceso
Costa Rica
SI
Recursos forestales, suelo y pesca, entre
otros
Precio neto
Suspendido
Estados
Unidos
SI (no
oficiales)
Recursos forestales
Precio neto
Suspendido
Filipinas
SI
Recursos forestales, pérdidas por cambios
en el uso del suelo y erosión.
Precio neto
Valor presente neto
Se continúa trabajando
Finlandia
NO
Recursos forestales.
Precio neto
El Serafy
En proceso
México
SI
Agua, aire y suleo
Gastos de protección ambiental
Precio neto. El Serafy.
Costos imputados. Costos
de oportunidad.
Cálculos recurrentes
Mongolia
SI
Recursos forestales, agua y erosión del
suelo
Precio neto
El Serafy
Cálculo irregular
Nueva
Guinea
NO
Recursos forestales.
Precio neto
El Serafy
Cálculo irregular
Suecia
SI
Recursos forestales.
Precio neto
En proceso
Tailandia,
Zimbawe,
Nepal
NO
Recursos forestales.
Precio neto
En proceso
SISTEMA DE CUENTAS ECONÓMICAS Y
ECOLÓGICAS DE MÉXICO
(S C E E M)
Las Cuentas Económicas y Ecológicas
El
Sistema
de
Cuentas
Económicas y Ecológicas de
México (SCEEM) se presenta
como un sistema coherente, en
el cual se organiza información
básica y derivada dentro de un
marco central, cumpliendo con
el
propósito
de
ser
un
instrumento que permita tomar
decisiones
de
política
económico-ambiental en un
esquema
de
desarrollo
sustentable; así como de apoyar
en el mejoramiento y aplicación
de la base de estadísticas
ambientales con que cuenta
nuestro país.
..
Criterios para la elaboración y compilación de
estadísticas del medio ambiente
A) El examen de los problemas y cuestiones ambientales y la
determinación de sus aspectos cuantificables;
B) La determinación de variables correspondientes a las
descripciones estadísticas de los aspectos cuantificables del
medio ambiente;
C) La evaluación de las necesidades, fuentes y disponibilidad de
información;
D) La compilación de datos, los sistemas de información y las
publicaciones sobre estadísticas del medio ambiente.
Cobertura Temática
De acuerdo a los criterios anteriores y la información
disponible, hasta ahora se han incorporado al proyecto los
siguientes temas ambientales:
1.Recursos forestales y cambios en el uso del suelo
(deforestación).
2. Petróleo.
3. Recursos hídricos.
4. Erosión del suelo.
5. Contaminación del aire.
6. Contaminación del suelo.
7. Contaminación de cuerpos de agua.
El concepto del Producto Interno Neto Ecológico
Producción
P
(-) CI
= PIB
(-) CKF
= PIN
(-) Cag
(-) Cdg
=
PINE = (X - M) + Cp + Cg + (Akep = Akenp) + Akanp
Gasto
Principales
Resultados
Impacto del daño ecológico en la economía (promedio para 1997-2002)
100
80
10.5
10.0
Depreciación de construcción
e instalaciones; maquinaria y
equipo
Impacto ambiental
60
40
79.5
20
0
Entre los resultados de este estudio (promedio de la serie 1996-2001), destaca la variable
referida al Producto Interno Neto Ecológico (PINE), que muestra los montos deducidos por
concepto de la depreciación de la maquinaria y equipo, así como los montos totales del
agotamiento y degradación del medio ambiente; resultado de las actividades de producción,
distribución y consumo de la economía en general.
La defensa del medio ambiente
Gastos de protección ambiental como
porcentaje del PIB y de los costos por
agotamiento y degradación ambiental
Año
1996
1997
1998
1999
2000
2001
GPA/ GPA/
PIB CTADA
0.3
0.2
0.3
0.5
0.5
0.5
2.8
2.3
2.7
4.6
4.5
4.6
Summary Table 1: PAC Expenditure Expressed as a Percentage of GDPa,b
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
PUBLIC SECTOR (with public specialised producers of EP services)
Canada
Mexico
United States
Japan
Korea
Australia
Austria
Belgium
Czech Republic
Denmark
Finland
France
Germany
Greece
Hungary
Iceland
Italy
Netherlands
Norway
Poland
Portugal
Slovak Republic
Spain
Sweden
Switzerland
United Kingdom
0.7
0.3
0.6
0.3
..
..
1.2
..
..
..
..
0.6
..
0.2
..
0.2
0.2
0.9
0.4
0.2
0.7
4.2
..
..
..
0.2
0.7
0.3
0.6
..
..
0.4
1.2
..
..
1.3
..
0.7
0.9
0.7
..
0.3
0.2
1.1
0.4
0.2
0.6
2.4
..
0.8
..
..
0.7
0.4
0.6
0.3
0.8
0.4
1.1
..
..
1.3
..
0.7
0.9
0.5
0.2
0.3
0.2
1.2
0.3
0.4
0.7
1.9
..
..
1
..
0.6
0.4
0.6
..
0.8
0.5
1.2
..
0.5
1.4
..
0.7
0.9
0.5
0.3
0.3
..
..
0.5
0.4
0.7
1.4
..
..
..
..
0.7
0.4
0.7
0.5
0.8
0.5
1
..
0.8
1.3
0.6
0.7
0.8
0.5
0.6
0.4
..
..
0.6
0.3
0.6
0.9
0.7
..
..
..
0.9
0.3
..
0.5
0.8
0.5
1.4
0.4
0.8
1.4
0.5
0.8
0.8
0.5
0.4
0.3
0.1
1.3
0.5
0.3
..
0.5
0.7
..
..
0.8
0.3
..
0.5
0.8
..
1.3
0.4
0.8
1.4
0.6
0.8
0.7
0.5
0.3
0.3
0.7
..
0.5
0.6
0.7
..
..
0.2
0.9
..
0.8
0.2
..
0.5
1
..
1.4
0.4
0.7
1.5
0.6
0.8
0.6
0.5
0.2
0.3
0.7
1.1
0.3
0.6
0.7
..
..
0.1
0.8
0.4
..
0.3
..
0.5
0.9
..
1.5
0.5
0.6
1.4
0.5
0.8
0.6
0.5
0.5
0.3
0.7
1.1
0.3
0.9
0.5
..
..
0.2
0.8
0.4
..
0.5
..
0.6
0.9
..
1.3
0.4
0.6
1.4
0.5
0.8
..
0.5
..
0.4
0.7
..
0.3
0.9
0.5
0.5
..
0.2
0.8
0.4
..
0.5
..
..
0.8
..
..
0.5
0.5
1.4
0.5
0.9
..
..
..
0.3
0.7
..
..
0.8
0.5
0.1
..
..
..
0.4
Actualidad y perspectivas del SCEEM
2004

Agotamiento de los
Recursos Naturales:
-Petróleo
-Mantos acuíferos
-Bosques maderables
Degradación
ambiental:
-Contaminación del aire
- Degradación del suelo
- Cont. del agua
Gastos
de Protección
Ambiental (Federales y
de los Gobiernos Est.)
Balance
Internacional
de trabajos sobre
Cuentas Ambientales
PIB
ecológico de la
ZMVM (en proceso)
2006

Incorporar las
recomendaciones del
Manual sobre Cont. Amb.
a concluirse en 2004
Revisión
de
metodologías,
aprovechando la Agenda
de Transversalidad de
Políticas Públicas para el
Desarrollo Sustentable
Aplicar
la nueva
estructura del SCNM
derivada del cambio del
año base
PIB
ecológico de la
ZMVM, serie estadística
2012

Incorporar al SCEEM
temáticas como:
residuos peligrosos,
pago por servicios
ambientales, y flujos de
materiales y energía
PIB
ecológico de las
principales zonas
metropolitanas del país
Matriz
de emisiones
contaminantes por
industria
Usos
sociales del
SCEEM
Algunas consideraciones:
•Nuevos términos para describir el
desarrollo sustentable
•Nuevas formas de valorización
•Ampliación
productos
del
Catálogo
de
•Necesidad de establecer cálculos a
nivel de región o hábitat
•Difusión de resultados para apoyar
la toma de decisiones
Consejo Coordinador Empresarial
Fundazione Eni Enrico Mattei
Universidad de Toronto
Organización de Estados Americanos
Conservation Ecologyst
Fundación Eni Enrico Mattei
Naciones Unidas
Líneas de acción
•En el ámbito nacional se destaca el PIB ecológico o “verde”,
seleccionado en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 como uno de
los indicadores “...para asegurar que la política económica avance en la
dirección deseada...” , y que sea un reflejo del desarrollo sustentable.
•Internacionalmente, responde al mandato signado en la Agenda 21, en
el sentido de instaurar sistemas de contabilidad ecológica y económica
integrada en todos los Estados miembros, como un complemento de los
sistemas tradicionales de contabilidad nacional .
Líneas de acción
Por ello, en el marco de la política ambiental, coincidimos en la
importancia de que todas las actividades económicas reconozcan el
valor de los servicios ambientales de que disfrutan y, a partir de este
hecho, contribuyan a su mantenimiento, asumiendo también los costos
que imponen a otros por su uso.
Impulsar la nueva política ambiental, en lo referente a los 7 indicadores
iniciales, del que se destaca:
 El PIB ecológico para poder medir el avance hacia la sustentabilidad.
PIB ecológico = PIB-CTADA
Donde: CTADA = depreciación de capital natural (degradación del
medio ambiente y contaminación).
...un compromiso con la sociedad...
...y con el medio ambiente
LAS CUENTAS AMBIENTALES EN LA WEB DEL INEGI:
http://www.inegi.gob.mx
http://www.inegi.gob.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/derivada/economicas/sceem97_02.pdf
¡ Gracias por su atención....!
ATENTAMENTE:
DIRECCIÓN DE CUENTAS SATÉLITE, COORDINACIÓN DE CUENTAS AMBIENTALES
RAÚL FIGUEROA DÍAZ
52 78 10 00, EXT. 1429
[email protected]