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PROCESOS AGRÍCOLAS
Y MEDIO SOCIAL
Objetivo Nº 1
Tema 2. POLÍTICAS
AGROALIMENTARIAS
Prof(s).
Odalis Perdomo
Jesús Salazar
1
Políticas

Política
Lineamientos Generales para definir
orientaciones para la acción
Búsqueda del bien común de la
sociedad
Políticas agroalimentarias: Instrumentos de intervención
de variables económicas, sociales, nutricionales, etc.,
para mejorar el funcionamiento al Sistema
Agroalimentario.
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Motivos de la intervención del Estado y los
gobiernos en SA
• Asegurar la alimentación de la población, de manera adecuada y
oportuna (es una decisión de las sociedades modernas y post
modernas: USA, EU, México, etc.)
• El manejo de los alimentos, alimentación y nutrición de la
población es una área de las políticas de salud publica, por tanto
potestad de los gobiernos y responsabilidad del Estado.
• Fallas de los mercados agrícolas:
• Inestabilidad de la oferta
• La demanda es de características previsible
• Seguridad alimentaria
• Accesibilidad
• Disponibilidad
• Autonomía de abastecimiento
• Atención a los pobladores del medio rural
3
Políticas económicas
Política
macroeconómica
Política Fiscal
Política
Comercial
Política
presupuestaria
OMC
Política cambiaria
Política crediticia
Política de
precios, subsidios
Etc
Acuerdos de
integración
Tipo de Cambio
Tasa de interés
Política Monetaria
Política de
Empleo y salarios
Salarios
Influyen sobre el Sistema Agroalimentario de cualquier país
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Inflación: aumento generalizado de los precios de los bienes transados en una
economía.
Es un fenómeno económico importante que afecta el la capacidad adquisitiva de la
población y la competitividad de la economía de un país.
Su control garantiza el ingreso real a la población y la competitividad de la
producción nacional.
Causas
Medición
*Exceso de masa monetaria en
la economía (dinero circulante)
* Emisión excesiva de DINERO
INORGANICO que no está
respaldada por la producción
de bienes y servicios
* Devaluación
Índices de Precios
LA REALIDAD DEL
CONSUMIDOR AL
COMPRAR
5
Inflación y su impacto en la competitividad del
país (Enero 2011 base 100)
6
Políticas en el Sistema
Agroalimentario Venezolano
Producción
Comercialización
Agroindustria
Comercio
exterior
Consumo
Seguridad
alimentaria
Financiamiento
Política de
distribución:
Redes subsidiadas
(Mercal, PDVAL)
Financiamiento
Integración:
MERCOSUR,
ALBA,
CARICOM, CAN
Precios mínimos
Distribución y
venta al
consumidor:
Mercados Libres,
mayoristas
Política
Comercial
(Divisas para
insumos)
Acuerdos
bilaterales
Política comercial
(importación de
alimentos)
Importaciones de
materia prima
y/o
exportaciones
Tipo de cambio
Moneda
sobrevaluada
Políticas de
tierras
Política comercial
*Divisas para
insumos
Control de
precios al
consumidor
Mercal
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EFECTOS DE LA POLÍTICA MACROECONÓMICA
SOBRE LA AGRICULTURA

Efecto del tipo de cambio sobre la agricultura
◦ La tasa de cambio sobrevaluada, produce una perdida de
competitividad de la agricultura, ABARATA LOS productos
IMPORTADOS respecto a sus equivalentes nacionales.
(estimula las importaciones)
8
¿Qué implica comprar en Amazon?: Tipo de cambio,
control cambiario, es importante manejar estos
términos
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EFECTOS DE LA POLÍTICA
MACROECONÓMICA(precios macros) SOBRE LA
AGRICULTURA

Efecto de las tasas de interés sobre la
agricultura
◦ Cuando el Gobierno reduce las tasas de interés
agrícola, reduce los costos financieros de la
agricultura y aumenta las disponibilidades de
capitales para la inversión.
10
EFECTOS DE LA POLÍTICA MACROECONÓMICA
SOBRE LA AGRICULTURA

Efectos de la política fiscal sobre la
agricultura
◦ Agricultura no paga ISLR, ni IVA(pero no se cumple)
◦ Receptor de gastos Públicos (Subsidios, inversiones, etc)

Efecto de la política comercial e Integración
◦ OMC  eliminación de obstáculos, subsidios y disminución
de aranceles.
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Los efectos de la política macroeconómica no son
homogéneos
TIPO DE
POLÍTICA
Reducción de aranceles a
Importaciones
Subsidio a las
Importaciones
(cambio sobrevaluado)
Impuesto a las
Exportaciones
(sobrevaluación)
Incentivo a las
Exportaciones
TRANSFERENCIAS
Productores
Consumidores
GOBIERNO
-
+
+
+
+
+
+
-
12
POLÍTICA AGROALIMENTARIA

Precios Agrícolas:
◦ Precios mínimos (relación con subsidios)
◦ Orientación de precios por política Comercial  Cuota de
importación, aranceles

Instrumentos directos de protección a los precios agrícolas
◦
◦
◦
◦
Aranceles
Control de Cambio
Incentivos a la exportación
Barreras para arancelarias
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POLÍTICA AGROALIMENTARIA

Instrumentos indirectos de protección a los precios agrícolas
◦ Tipo de cambio
◦ Medidas de apoyo a la comercialización (Mercal, PDVAL)


Política de reducción de costos agrícolas
Corto Plazo
◦ Créditos Agrícolas, subsidio a semillas, fertilizantes.
◦ Obras de riego, vialidad.
◦ Centros de Acopios, Agroindustrias Rurales

Largo Plazo
◦ Educación, Investigación, Transferencia de Tecnologías
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POLÍTICA AGROALIMENTARIA
Política de Tierra
•Reforma Agraria (1960)
•Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2001)
Orientada a la dotación de tierras y al mejoramiento de
REGISTROS, CATASTROS, TRIBUNALES.
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POLÍTICA AGROALIMENTARIA: DESARROLLO RURAL
¿Qué intervenir?
Mejorar oportunidades de la población Rural
Aumentar acceso a servicios
Educación, agua potable, aseo, empleo…
Aumentar equidad = misma oportunidad de acceso a
servicios
Medidas orientadas a la satisfacción de las necesidades básicas
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Leyes socialistas

Proyecto Nacional Simón Bolívar: Primer Plan Socialista
2007-2013 (www.gobiernoenlinea.ve/noticiasview/sharefile/ppsn)
◦ Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2001, modificada
en 2004)
◦ Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Alimentaria
(2008)
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Leyes socialistas

Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Alimentaria
(2008)
◦ «Se declara de utilidad pública e interés social, los
bienes que aseguren la disponibilidad y acceso
oportuno a los alimentos, de calidad y cantidad
suficiente a la población, así como las infraestructuras
necesarias con las cuales se desarrollan dichas
actividades» …
◦ …Por consiguiente la totalidad del sistema
agroalimentario nacional,(…), es de utilidad pública y
por tanto expropiable .
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Estatización y creación de redes de
producción

Plan 2001-2007
◦ Cooperativas y Núcleos de Desarrollo
Endógeno (NUDES)
◦ Cooperativas de 250 en 1998 a 264.845 en
2008

Plan 2007-2013
◦ Unidades de Producción Social (UPS)
◦ Empresas de Producción Social (EPS)
◦ Empresas mixtas
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