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El bono demográfico y el
envejecimiento de la
población.
XXX Encuentro Interinstitucional
del Sistema Estadístico Nacional
Dr. Enrique Peláez (CIECS CONICET)
Argentina
Hitos Demográficos inicio siglo
XXI
• Concentración de Jóvenes
• El envejecimiento de la población
• La relación de dependencia demográfica
y el bono demográfico
• Cambios en las demandas hacia los
sectores sociales
Cambios en los contextos demográficos
 Cambios en las demandas sociales
Fuente. Proyecciones de Población CEPAL CELADE
Fuente. Proyecciones de Población ONE
Hasta Cuando Creceremos?
?
Fuente. Proyecciones de Población CEPAL CELADE
Bono Demográfico
 Período en que la proporción de personas en
edades potencialmente productivas crece de
manera sostenida en relación con la de
personas en edades potencialmente inactivas.
 También llamada “ventana demográfica de
oportunidades”,
hace
referencia
a
las
posibilidades que dicho período ofrece para
elevar las tasas de crecimiento económico per
cápita y los niveles de bienestar de la
población.
Fuente. Proyecciones de
Población CEPAL CELADE
REPUBLICA DOMINICANA. Evolución de las relaciones de dependencia juvenil, adulta y total
1950 – 2100
Fuente. Proyecciones de Población ONE
Dependencia económica en las
etapas iniciales y finales de la
vida
Los ingresos laborales son cero
en el caso de los niños y
registran un aumento
pronunciado alrededor de los 20
años. Permanecen
relativamente estables en el
grupo de edad de 35 a los 50
años y empiezan a disminuir a
una edad mas avanzada.
Grafico basado en información de 3 economías latinoamericanas. ( Chile, Costa Rica y Uruguay)
La magnitud económica del
bono demográfico
Tasa de dependencia económica: C(t,i) / P(t,i) = Σ {c(x)*n(x,t,i)} / Σ{l(x)*n(x,t,i)}
Siendo C(t,i) = Número efectivo de consumidores en el año t y el país i;
P(t,i) = Número efectivo de productores en el año t y el país i;
c(x) = Consumo medio en la edad x del perfil estándar;
l(x) = Ingresos medios del trabajo en la edad x del perfil estándar, y
n(x,t,i) = Población total de edad x, en el año t y el país i.
Disminución de la tasa liberación de recursos para el consumo e inversión 
Bono Demográfico
El impacto del bono demográfico
en tres sistemas de apoyo clave:
 Educación Salud Pensiones
Fuente. CEPAL/CELADE
Fuente. CEPAL/CELADE
Fuente. CEPAL/CELADE
Conclusiones.
El bono demográfico ha sido positivo para los países en la última
década y también lo será la próxima, especialmente para aquellos que
aún tienen potencial para el descenso de la fecundidad y donde el
envejecimiento es todavía incipiente
En cuanto a los sectores sociales, en la educación, la disminución de
largo plazo de la fecundidad llevó a grandes reducciones del cociente
entre la población en edad de estudiar y la población en edad de
trabajar. Esto produjo una liberación de recursos financieros que
posibilitaría una mayor inversión en la cobertura y calidad de la
educación.
En el caso de los sistemas de salud, los países en etapas menos
avanzadas de la transición demográfica están en situación
particularmente favorable, ya que su población se concentra cada vez
más en las edades económicamente activas, las que suelen hacer
menos uso de los servicios médicos.
Medidas a tomar.
 Las medidas de políticas de los gobiernos y los
cambios de comportamiento de las personas
determinarán el impacto económico a largo
plazo de estos cambios demográficos.
 En la medida en que los gobiernos y las
personas sean previsoras y ahorren para cubrir
sus necesidades durante la jubilación, el
envejecimiento de la población puede ser una
fuerza económica positiva que aumente de
manera significativa y permanente el ahorro, la
riqueza y los ingresos.
Envejecimiento
•Es el incremento de la población de mayor edad en la
población total
•Es la consecuencia directa de pocos niños y vidas largas.
•El envejecimiento se acelerará y se producirá
envejecimiento del envejecimiento
•Este proceso posee claves de clase y de género: es
liderado por saltos en la longevidad de sectores de
mayores ingresos al inicio, luego masificado y es
feminizado
•Se producirá en un contexto de disminución del cuidado
familiar
Porcentaje de la población de 60 y + en
cada país, 2012.
FUENTE: UNFPA-HelpAge. Ageing in the XXI Century. 2012
Porcentaje de la población de 60 y + en
cada país, 2050.
FUENTE: UNFPA-HelpAge. Ageing in the XXI Century. 2012
Porcentaje de la población de
65+ en Iberoamérica.
FUENTE: OISS 2012
Enfoque Basado en Derechos Humanos
• Conciliar necesidades e intereses de todos los grupos de la sociedad.
• Plena integración social, cada persona independiente de su edad con sus
propios derechos y responsabilidades tenga una función activa que
desempeñar.
Principios:
• Igualdad y no discriminación
• Empoderamiento y participación
• Progresividad y no retrocesión
• Rendición de cuentas y transparencia.
Los derechos de las personas mayores
¿Por qué?
• La vejez se ha asociado erróneamente a un déficit de capacidad (eternos
niños). Este estereotipo determina que los adultos mayores experimenten
un ejercicio limitado de la igualdad y la libertad.
• No existe convención específica como en el caso de la mujer (Convención
sobre la eliminación de todas las fomas de discriminación contra la mujer
1979), (Convención sobre los derechos del niño 1989), Convención sobre
los derechos de las personas con discapacidad 2007). Dispersión normativa.
• Factores que limitan la igualdad de los adultos mayores (modelo social de
atención social que no favorece autonomía, colectivo que es sinónimo de
estigmatización y decadencia)
Los derechos de las personas mayores
• Estrategia Regional de Implementación para LAC del Plan
de Acción de Madrid (CEPAL 2003)
• Personas de edad y desarrollo (derechos humanos;
acceso a crédito; empleo; seguridad económica;
participación)
• Salud y bienestar (acceso universal; promoción conductas
saludables; servicios de cuidados a largo plazo; RRH en
geriatría)
• Entornos propicios y favorables (accesibilidad entorno
físico; sostenibilidad sistemas de apoyo; imagen positiva)
Los derechos de las personas mayores
• Declaración de Brasilia (2007)
• Carta de San Jose (sobre los derechos de las personas
mayores (2012) (Seguridad Social, Salud, Servicios
Sociales, Entornos). 3 ejes INTEGRIDAD // AUTONOMÍA //
DIGNIDAD
• Consenso de Montevideo (2013)
Los derechos de las personas mayores
11 constituciones de países (BRA. BOL, CRI, COL, ECU, HON, NIC, PAN,
RDO, VEN). Leyes especificas esos 11 más GUA, MEX, PER.
•Falta homogeneidad, y existen debilidades en los mecanismos de garantías
y acceso a la justicia.
• Convención  Clarificar ambigüedades y facilitar promoción y protección
de los AM
SITUACIÓN
• Convención => un compromiso de implementación por parte de los
Estados Parte
• Resolución A/RES/67/139 titulada “Hacia un instrumento jurídico integral y
global para promover y proteger los derechos y la dignidad de las
personas adultas mayores” (EL Salvador)
• Grupo de Trabajo sobre Adultos Mayores (NY)
• Grupo OEA.
Seguridad Económica
•
•
•
•
•
•
Mayor dificultad para los gobiernos
Crisis económica mundial y presión financiera
Inversiones en sistemas de pensión son clave
Sostenibilidad de estos sistemas? Cambio de paradigma
Proporción alta trabajadores en el sector informal
Medidas mínimas de protección: existen en 30% países
Seguridad Económica
FUENTE: OISS 2012
Salud y bienestar en la vejez.
Acceso a atención de salud de calidad
• Servicios de salud acogedores y
costeables
• Pediatras == Geriatras
• Atención preventiva, curativa y de
duración prolongada
• Mantener independencia, prevenir y
aplazar enfermedades y
discapacidad, y ofrecer tratamiento
• Como? Capacitar encargados de
brindar atención
• Políticas del cuido. (Bono de género)
Salud y bienestar en la vejez
Necesidad de cuidados
Entornos favorables
• Entorno físico acogedor, promueve
utilización de tecnologías
• Envejecimiento activo
• Vivienda costeable, transporte
accesible
• Investigar y prevenir la discriminación,
el maltrato, la violencia
• Promover la vigencia de los derechos
humanos de las personas de edad –
progresos en el debate
El camino hacia adelante y acciones prioritarias
El envejecimiento debe ser entendido en suma
como un proceso multifacético en sus causas y
consecuencias: biológico, económico, social y
cultural
El envejecimiento debe ser entendido también
como un desafío social que interpela los papeles
del mercado, el estado y la familia en la protección
y el cuidado de la población de mayor edad
El envejecimiento es un test civilizatorio: si el logro
se convierte en tragedia presente o futura
habremos fracasado
“Las acciones que emprendamos para responder a los
desafíos y maximizar las oportunidades de una creciente
población de personas mayores determinaran si la
sociedad ha de cosechar los beneficios del dividendo de
longevidad”
Ban Ki-moon
Secretario General de las Naciones Unidas