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La Reducción del Riesgo a
Desastres Naturales
en las Américas
reduce los movimientos
migratorios y su impacto
ambiental negativo
Rosa Trejo
Departamento de Desarrollo Sostenible
27 de enero, 2009
Algunas cifras



El 75% de la población está expuesta
a desastres provocados por sequías
terremotos, ciclones tropicales o
inundaciones.
Los desastres naturales causan 184
muertes al día como promedio.
Las perdidas por desastres en la
década de los 90 han sido 8 veces
mayores que en la década de los 60.
Pérdidas económicas 1950-2000
700
600
500
400
300
200
100
0
1950 - 1959
1960 - 1969
Fue nte : Munich Reinsurance
1970 - 1979
1980 - 1989
1990 - 1999
Que pasa?




El número de desastres y las pérdidas
económicas que conllevan continúa
aumentando.
Las pérdidas por desastres ponen en peligro el
desarrollo sostenible y el logro de los objetivos
del milenio en muchos países.
Comunidad internacional: acciones humanitarias
para aliviar el sufrimiento y mitigar las pérdidas.
No se está abordando el riesgo a desastres
desde los procesos de desarrollo
2000
Enfoque integrado
al Desarrollo
Enfoque social
1990
1980
1970
1940
Estudios científicos,
“exposición”, obras
ingenieriles
Preparativos, prevención,
mitigación
Ciclo de los Desastres, Ayuda
humanitaria, Emergencia,
recuperación
Atención a ...
situaciones de guerra
Actores del
Desarrollo
Académicos de
ciencias sociales
Comités consultivos
científicos
Sistemas
ad hoc.
Organismos
ad hoc,
Salud,
Cruz Roja
Ejércitos,
Defensas Civiles
La Migración por Desastres
Naturales



Desde zonas y países afectados
Hacia zonas o países vecinos
Incrementa la concentración de población en las
zonas marginales de las ciudades y las zonas
rurales,  caracterizadas por su
poca capacidad para brindar servicios públicos.
La migración tiene consecuencias tanto en:
- Los países de destino
- Los países de origen;
produciendo pérdida de mano de obra y cerebros,
y baja de productividad.
Algunas causas de migración
en LAC
Las catástrofes naturales y los conflictos:
Causas más evidentes de migración, en especial
en Centroamérica, contribuyen a los flujos de
migración que originalmente provocaron los
conflictos políticos dos o tres decenios antes.


Movimientos migratorios que suelen producirse
entre países vecinos:
- La migración hacia Costa Rica: en el año 2000
había 296.461 migrantes.
Fuente: Informe sobre las migraciones en el mundo, 2008. “Encauzar la movilidad laboral en una economía mundial en
plena evolución”.OIM, 2007
Evolución de la migración bruta por
país de registro
Dónde se asientan?
El estudio Análisis de los alcances sociales y del
impacto del régimen de excepción migratoria para
los inmigrantes de origen centroamericano en
Costa Rica reveló que:
-
El 40% (en su mayoría jóvenes solteros
de un promedio de 25 años, junto con
altos porcentajes de niños y ancianos) se
asentó en áreas metropolitanas pobres,
tornándolas aun más vulnerables a futuros
desastres naturales.
(FLACSO,con auspicio de OIM, Sept 1999)
A quienes afectan?
Los desastres por fenómenos naturales,
además de afectar principalmente a la
población pobre urbana y rural, repercuten
directamente en la sociedad marginada:
mujeres, niños, ancianos, personas con
discapacidades y grupos excluidos, que han
pasado a ser los grupos sociales más
vulnerables en la región.
El crecimiento de las ciudades
y el aumento de la vulnerabilidad
El crecimiento poblacional y el proceso de
urbanización no contribuyen, por sí solos, a
incrementar el riesgo,
sino más bien
la falta de planificación y la carencia de
recursos y capacidades para transformar en
ventajas y oportunidades el fenómeno
humano de urbanización.
Distribución poblacional mundial –
urbana y rural
(1970, 2000 y 2030)
población: tasa de crecimiento y población urbana (1999)
población: tasa de crecimiento y población urbana (2015)
Impacto de la urbanización no
planificada
Impacto negativo en el medio ambiente y
el equilibrio ecológico debido a:
- la densidad del uso de la tierra,
- la deforestación,
- la pérdida de cobertura del suelo, y
- la contaminación.
Impacto de la urbanización no
planificada
Deficiencia de los Sistemas de Drenaje y
cambios en la Superficie de los Terrenos 
incremento en la acumulación de las aguas de
lluvia  riesgo de inundaciones repentinas y
deslizamientos de tierra.
Débil control en la aplicación de Normas
Mínimas de Construcción y Seguridad de las
Edificaciones y Viviendas es un factor importante
en el incremento de la vulnerabilidad en las
zonas urbanas
Cómo contribuye el desarrollo a
configurar el riesgo ? Continua…
Las inversiones mal planificadas pueden
generar nuevos peligros:
- Desbordamiento de presas que inundan
poblaciones de aguas abajo o provocan
sequías en las zonas sin río,
- Inversiones turísticas o camaroneras que
arrasan con Manglares y eliminan barrera
natural contra tsunamis,
- Globalización y marginación de las zonas
rurales: emigración, frontera agrícola,
café

Y el Medioambiente?
Presiones muy fuertes de deterioro ambiental:
 Alta y creciente densidad poblacional (en
relación con las áreas cultivables), muy
concentrada en zonas urbanas (sobre todo
metropolitanas),
 Grandes desigualdades en el acceso
a los recursos y
 Una economía exportadora basada en
recursos naturales con poca transformación
(básicamente productos agropecuarios y
mineros)(PNUMA, 2005).
Cambios en uso y
cobertura del suelo
En el año 2005 en Centro America
- Las áreas de Agricultura incrementaron
respecto del año 2000, reemplazando
sobre todo a las áreas boscosas.
- Las áreas pobladas aumentaron un
46%,
- Los bosques disminuyeron
aproximadamente un 10%
La relación entre las inundaciones
y la deforestación
La frecuencia de las inundaciones está
negativamente correlacionada con la
cantidad de bosque natural existente y
positivamente con la pérdida del
mismo.
Impacto de la migración por
desastres naturales





La urbanización,
La vulnerabilidad al cambio climático,
Las tendencias regionales al aumento de la
exportación de materias primas
Explotación intensiva de los recursos
naturales,
La tendencia global de aumento de los
costos de los precios alimentarios
Cómo contribuye el desarrollo a
configurar el riesgo ? Continua…
Cambio climático:
- Cada vez es mas claro el vínculo
existente entre el crecimiento económico
de los países desarrollados, su consumo
de combustibles fósiles y el calentamiento
global .
- Los países menos adelantados tienen
menor capacidad de adaptación y son
más vulnerables a los daños ocasionados
por el cambio climático.
Retos:
 Transformación territorial y urbanización
(Construcción de vulnerabilidades).
 Empobrecimiento rural.
 Cambio Climático Global.
 Globalización económica.
Conclusiones y Recomendaciones:
 Gobernabilidad y bases legales como condición
necesaria para la integración de la gestión del riesgo en
el desarrollo y control de la generación del riesgo.
 Regulación
del
desarrollo
considerando
repercusiones en el riesgo a desastres.
sus
 Inclusión del riesgo en la reconstrucción post desastre.
 Fortalecer capacidades para gestionar los riesgos
actuales para enfrentar los riesgos futuros asociados al
Cambio Climático.
 Considerar los vínculos de las vulnerabilidades
económicas y sociales con el riesgo a desastre.
 Superar las lagunas en el conocimiento para evaluar el
riesgo de desastre.
Recomendaciones Finales
Tomar medidas urgentes tanto por los
gobiernos como por el sector privado y
la sociedad en general, junto a la ayuda de
países donantes y agencias internacionales,
resulta vital para no retroceder en el
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio y para que posibles impactos de
fenómenos naturales no alcancen
dimensiones catastróficas.
Gracias!
http://www.oas.org/dsd/