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ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA Los temas de hoy • 1. El crecimiento de España (y otros países) en el largo plazo • 2. La modernización de España en la segunda mitad del siglo XX. • 3. El impacto de la entrada de España en la UE. 1. El crecimiento económico de España en el largo plazo • • • • ¿Cómo crecen los países? Evolución de España en el largo plazo El contexto europeo: Convergencia y divergencia Determinantes históricos del crecimiento español ¿Cómo crecen los países? • • ¿Qué es crecimiento? Aumento del PIB pc. Fuentes de crecimiento económico: – Acumulación de factores – Cambio tecnológico: • • • El factor más importante es el capital. Difusión de nueva tecnología: Imitar es más barato que innovar. Las cuestiones institucionales y políticas son importantes para que se exista acumulación de capital y difusión tecnológica. ¿Cómo crecen los países? • • • Las economías atrasadas crecen más rápido. ¿Por qué? Porque tienen menos capital por trabajador: El rendimiento del capital es mayor, y también lo es la tasa de crecimiento. Esto se llama convergencia: Los países con menores niveles de PIB pc tienden a crecer más rápido que los países con altos niveles de PIB pc. En todo caso, ¿cuál es la clave del crecimiento económico? ¿Cómo crecen los países? • • • Las economías atrasadas crecen más rápido. ¿Por qué? Porque tienen menos capital por trabajador: El rendimiento del capital es mayor, y también lo es la tasa de crecimiento. Esto se llama convergencia: Los países con menores niveles de PIB pc tienden a crecer más rápido que los países con altos niveles de PIB pc. En todo caso, ¿cuál es la clave del crecimiento económico? ¡¡¡ LA PRODUCTIVIDAD !!! Tasa de crecimiento PIB pc en Europa, 19602007: Convergencia 1850 1854 1858 1862 1866 1870 1874 1878 1882 1886 1890 1894 1898 1902 1906 1910 1914 1918 1922 1926 1930 1934 1938 1942 1946 1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 PIB pc, España 1850-2008 20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 Source: Carreras and Tafunell (2010) 1850 1854 1858 1862 1866 1870 1874 1878 1882 1886 1890 1894 1898 1902 1906 1910 1914 1918 1922 1926 1930 1934 1938 1942 1946 1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 10 9,5 Ln PIB pc, España 1850-2008 9 8,5 8 7,5 7 6,5 6 Source: Carreras and Tafunell (2010) 1850 1854 1858 1862 1866 1870 1874 1878 1882 1886 1890 1894 1898 1902 1906 1910 1914 1918 1922 1926 1930 1934 1938 1942 1946 1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 16000 14000 España, PIB pc, 1850-2008 España, Ln PIB pc, 1850-2008 1850 1854 1858 1862 1866 1870 1874 1878 1882 1886 1890 1894 1898 1902 1906 1910 1914 1918 1922 1926 1930 1934 1938 1942 1946 1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 20000 18000 sa 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 10 9,5 9 8,5 8 7,5 7 6,5 6 Tasas de crecimiento de PIB y PIB pc, España 1850-2007 Source: Carreras and Tafunell (2010) 1850 1854 1858 1862 1866 1870 1874 1878 1882 1886 1890 1894 1898 1902 1906 1910 1914 1918 1922 1926 1930 1934 1938 1942 1946 1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 PIB pc de España como porcentaje de Francia, Alemania y UK (1850-2008) 90 80 70 60 50 40 30 Source: Maddison 80 70 60 50 40 1850 1854 1858 1862 1866 1870 1874 1878 1882 1886 1890 1894 1898 1902 1906 1910 1914 1918 1922 1926 1930 1934 1938 1942 1946 1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 90 ¿Convergencia o divergencia de España con la Europa “central”? • • • • • • ¿1914 - 1930? ¿1936 - 1960? ¿1960 - 1974? ¿1974 - 1986? ¿1986 - 2007? ¿2007 - hoy? 30 ¿Convergencia o divergencia de España con la Europa “central”? • • • • • • ¿1914 - 1930? ¿1936 - 1960? ¿1960 - 1974? ¿1974 - 1986? ¿1986 - 2007? ¿2007 - hoy? C. Neutralidad IGM D. Guerra + autarquía C. Recuperación D. Crisis + transición pol. C. Entrada CEE D. Crisis PIB pc de España como porcentaje de Francia, Alemania y UK (1995-2010) 95 90 85 80 75 70 1995 1996 1997 Source: Eurostat 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 El muy largo plazo: PIB pc de España como porcentaje de la media de Fra, Ale y UK (1000-2008) 120 100 80 60 40 20 0 1000 1200 1400 1600 1800 2000 El muy largo plazo: PIB pc de España como porcentaje del PIB pc de Francia (1000-2008) 120 100 80 60 40 20 0 1000 1200 1400 1600 1800 2000 PIB pc de la Europa periférica como porcentaje de Francia, Alemania y UK (1850-2008) 160 140 120 Italy Ireland Greece Portugal Norway Sweden Finland Spain 100 80 60 40 0 1850 1854 1858 1862 1866 1870 1874 1878 1882 1886 1890 1894 1898 1902 1906 1910 1914 1918 1922 1926 1930 1934 1938 1942 1946 1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 20 Source: Maddison Convergencia y divergencia en Europa • Teoría de la convergencia: Los países atrasados crecen más deprisa – Acumulación de capital → mayor productividad de los trabajadores – Proceso de imitación: Transferencia tecnológica • 1ª periferia europea: Países que quedan atrasados en el siglo XIX: Esp, Hun, Ita, Fin, Nor,... • 2ª periferia europea: Países que siguen atrasados en el siglo XX: Esp, Hun, Por, Rus,... Tabla 1.1 Renta per cápita de diversos países como porcentaje de la media de Europa Occidental 1870 1913 1935 1955 1973 1990 Reino Unido 155 136 130 121 98 94 Alemania 91 103 98 101 107 108 Francia 88 93 95 98 105 103 Suecia 79 84 99 118 110 102 Noruega 62 61 83 90 83 98 Finlandia 52 55 70 79 88 96 Italia 69 68 72 72 85 92 España 65 61 65 48 71 70 Hungría 60 57 58 48 45 36 Portugal 51 36 39 40 62 62 Rusia 48 40 44 52 49 40 Fuente: Maddison, A., op. cit. Convergencia y divergencia en Europa • Para que exista convergencia no basta con partir de un punto más bajo: Es necesaria capacidad de adaptar la tecnología. • Ello depende de ciertos elementos que hacen que sea rentable introducir tecnologías del exterior: – – – – Capital humano Instituciones Infraestructuras Apertura de la economía al exterior • La ausencia de alguno de estos elementos explica la incapacidad de las economías periféricas de converger. ¿Por qué España quedó en la periferia? 1) Industrialización tardía 2) Aislamiento económico 3) Restricciones institucionales que retrasan el crecimiento 1. La industrialización tardía de España 1. La industrialización tardía de España 0 1850 1854 1858 1862 1866 1870 1874 1878 1882 1886 1890 1894 1898 1902 1906 1910 1914 1918 1922 1926 1930 1934 1938 1942 1946 1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2. Aislamiento económico Openness ratio for the Spanish economy (%) (X+M)/GDP 70 60 50 40 30 20 10 Source: Carreras and Tafunell (2010) 0 1850 1854 1858 1862 1866 1870 1874 1878 1882 1886 1890 1894 1898 1902 1906 1910 1914 1918 1922 1926 1930 1934 1938 1942 1946 1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2. Aislamiento económico Spanish openess versus EU-15 EU-15=100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Source: Carreras and Tafunell (2010) 3. Restricciones institucionales que retrasan el crecimiento Spanish illiteracy rate (%) 3. Restricciones institucionales que retrasan el crecimiento Suffrage: 2. La modernización económica de España 0 2001 2003 2005 2007 1995 1997 1999 1987 1989 1991 1993 1979 1981 1983 1985 1973 1975 1977 1965 1967 1969 1971 1959 1961 1963 1951 1953 1955 1957 1945 1947 1949 1939 1941 1943 PIB pc, España (1990 US $), 1939-2007 20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 Crecimiento anual del PIB pc 30 •Source: Maddison 1975 1974 1973 1972 1971 1970 1969 1968 1967 1966 1965 1964 1963 1962 1961 1960 1959 1958 1957 1956 1955 1954 1953 1952 1951 1950 1949 1948 1947 1946 1945 1944 1943 1942 1941 1940 1939 PIB pc de España como porcentaje de Francia, Alemania y UK (1939-1975) 70 65 60 55 50 45 40 35 El “milagro español” • Gran crecimiento económico y recuperación del terreno perdido durante los años de la Guerra Civil y la autarquía (1939-1959) • Apertura y liberalización de la dictadura. • Crecimiento basado en aumento de la productividad: – La productividad aumentó en todos los sectores – Los sectores atrasados crecieron más. El “milagro español” • Agricultura – Modernización y mecanización → “Éxodo rural” – Orientación al mercado (exportaciones) – Reducción del tamaño del sector agrario • Industria – Gran incremento de la productividad (incorporación de nuevas tecnologías) → aumento de la renta pc – Política industrial del gobierno – Inversión extranjera (Renault, Citroën, Solvay,…) Cambio estructural El “milagro español”: Sector exterior • El crecimiento se basa en la importación de tecnología y maquinaria: Gran dependencia de las importaciones • ¿Cómo se financiaron las importaciones? – Algunas exportaciones (pocas) – Inversión extranjera directa (multinacionales) – Turismo – Remesas de los emigrantes • Debilidad: Las fuentes de financiación no son sólidas. El “milagro español”: Debilidades • Dependencia tecnológica: Necesidad de importar tecnología y materias primas (riesgo de problemas con la balanza de pagos) • Industria poco competitiva: Competitividad basada en mano de obra barata. • Poca competitividad de los sectores no exportadores (protegidos por aranceles). • Sector público poco desarrollado (dictadura): No existe el welfare state. La crisis de los 70 • Divergencia en toda la Europa del Sur: – Problemas con la balanza de pagos – Industrias intensivas en energía – Transiciones políticas • España: – Los elementos que equilibraban la balanza exterior desaparecen. – Gran dependencia energética (petróleo) – Mayor inflación: Los productos españoles son más caros (menos competitivos). Gran aumento de los salarios (transición política) – Aparece el problema del desempleo. • Devaluación y reconversión industrial PIB pc de España como porcentaje de Francia, Alemania y UK (1975-1990) 75 73 71 69 67 65 63 61 59 57 Source: Maddison 1990 1989 1988 1987 1986 1985 1984 1983 1982 1981 1980 1979 1978 1977 1976 1975 1974 1973 1972 1971 1970 55 Tasa de desempleo, España 1973-1985 25 20 15 10 5 Source: Carreras and Tafunell (2010) 1985 1984 1983 1982 1981 1980 1979 1978 1977 1976 1975 1974 1973 0 Tasa de inflación, España 1973-1985 30 25 20 15 10 5 Source: Carreras and Tafunell (2010) 1985 1984 1983 1982 1981 1980 1979 1978 1977 1976 1975 1974 1973 1972 1971 1970 0 Déficit / superávit de la balanza de pagos (% PIB), España, 1970-1986 3 2 1 0 -1 -2 -3 Source: Carreras and Tafunell (2010) 1986 1984 1982 1980 1978 1976 1974 1972 -5 1970 -4 Déficit público (% PIB), España, 1970-1986 2 1 0 -1 -2 -3 -4 -5 -6 Source: Carreras and Tafunell (2010) 1986 1984 1982 1980 1978 1976 1974 1972 -8 1970 -7 3. El impacto de la entrada de España en la Unión Europea El “ciclo económico” de España El ciclo económico de España es similar la del resto de las naciones de Europa (y diferente del de EEUU o Japón). Pero es más acentuado, es decir, cuando Europa va bien España va mejor, pero cuando Europa va mal, España va peor. – Gran expansión en la segunda mitad de los 80s y en el período 1995-2008. – Recesiones más intensas en 1992 y 2008 PIB pc de España como porcentaje del PIB de Francia, Alemania y UK (1980-1995) 74 72 70 68 66 64 62 60 1980 1982 Source: Maddison 1984 1986 1988 1990 1992 1994 PIB pc de España como porcentaje del PIB de Francia, Alemania y UK (1995-2010) 95 95 90 90 85 85 80 80 75 75 70 70 1995 1995 1996 1996 1997 1997 Source: Eurostat 1998 1998 1999 1999 2000 2000 2001 2001 2002 2002 2003 2003 2004 2004 2005 2005 2006 2006 2007 2007 2008 2008 2009 2009 2010 2010 Factores de crecimiento de España • Inversión: La principal fuerza del crecimiento económico español. – Inversión doméstica, a causa del aumento de los beneficios de las empresas. – Inversión extranjera: Modernización de España, mercado dinámico + Fondos de la CEE. • Gasto público: – Estado del bienestar (“Welfare state”). • Consumo privado: – Aumento del empleo, salarios, beneficios. – “Efecto riqueza” (revalorización de activos financieros y reales). Efectos de la integración en la CEE • Aumento del comercio exterior: – Liberalización comercial: España se convierte en una economía más abierta. – Sin embargo, se empieza a especializar en sectores “no comerciables”: Construcción, servicios, etc. (nivel de apertura menor que en otros países) – Aumenta el comercio con la UE, pero no baja el comercio con otros países: • Aumenta el volumen de demanda doméstica que es satisfecha por productos “made in EU”. • Las importaciones no europeas permanecen. Efectos de la integración en la CEE • Aumento del comercio exterior, pero… – Gran aumento de las importaciones: • Los productos españoles son sustituidos por productos europeos: Estos son MÁS COMPETITIVOS. – Las exportaciones se mantienen constantes: • Porque ya antes tenían acceso a los mercados europeos (acuerdos preferenciales) • Por tanto, España tiene un gran déficit comercial (se resuelve ocasionalmente con devaluaciones) Balanza comercial, España,1984-1998 2 1 0 -1 -2 -3 -4 1984 1986 1988 1990 Source: Carreras and Tafunell (2010) 1992 1994 1996 1998 Efectos de la integración en la CEE • Aumento en la Inversión extranjera directa: Impulsa la demanda de bienes y servicios. – Muchas empresas españolas son compradas. – Inversión en nuevas tecnologías y modernización: Aumenta la eficiencia de la industria española. • Los capitales extranjeros se invierten en sectores en crecimiento: Sectores tecnológicamente avanzados. • Cambio en el modelo de especialización industrial: maquinaria, química, transporte, etc. Otros efectos de la integración • Déficit público y endeudamiento privado: – Importante déficit público desde los años 80 (welfare state) → Presiones inflacionistas y presiones sobre los tipos de interés. ¿Por qué? Esto hace que los préstamos sean más caros y reduce los beneficios. – El ahorro doméstico no es suficiente para financiar el aumento del consumo de los españoles y el déficit público… … Por tanto, necesitamos préstamos extranjeros para financiar el déficit público y la deuda privada. Otros efectos de la integración • Inflación: Pérdida de competitividad. • ¿Por qué tenemos altas tasas de inflación? – Gasto público (welfare state) • El gasto público eleva la demanda, y por tanto, los precios. • A veces el déficit público se financia imprimiendo dinero (aumento de la oferta monetaria) – Aumento de los salarios: • Negociaciones salariales • Segmentación del mercado de trabajo (problema del paro) – Baja productividad • Inflación dual: – Sí en los sectores que no compiten con el exterior – No en los sectores que sí compiten con el exterior La crisis de los 90s • Los problemas estructurales de la economía española hacen que la crisis sea muy grave. • Déficit comercial: Necesidad de reducir la demanda doméstica. – Devaluación (1992 y 1993) • Reducción de la inversión extranjera. ¿Por qué? – Reunificación de Alemania. – Colapso del bloque soviético. – Guerra del Golfo. • Aumento del desempleo • Inflación: Rigidez de precios y salarios. Reformas económicas institucionales • Objetivo: Aumentar la eficiencia de la economía española: Mercados competitivos. • El gobierno español implementó políticas de: – Liberalización • Sector financiero (desregulación del sistema bancario) • Mercado laboral (contratos temporales; mercado dual) • Privatización de las empresas públicas – Desregulación • Defensa de la competencia (pocos resultados) • Reducción de la intervención en la economía. Así que llegamos a los años 2000 con los problemas de siempre… • Déficit público • Inflación • Ineficiencia y poca competitividad • Déficit exterior • Desempleo …Y algunos problemas nuevos: • Deuda privada • Pérdida de políticas económicas PIB per cápita Europa-27 (PPA, 2007) PIB per cap, EU regiones 2007 (en PPP)
