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La Iniciativa Yasuni-ITT del Ecuador, para
mantener el crudo bajo tierra: Hacia un nuevo
modelo de desarrollo
El Parque Nacional Yasuni y la Iniciativa
El Parque Nacional Yasuni y la Iniciativa
La Iniciativa Yasuni - ITT
• Se han confirmado grandes reservas de crudo pesado en
el Parque Nacional Yasuní, uno de lo sitios con mayor
biodiversidad en el mundo y hogar de dos grupos
indígenas en aislamiento voluntario.
• El Gobierno del Ecuador decidió, como primera opción,
mantener ese crudo bajo tierra, a cambio de una
contribución internacional equivalente a al menos, el 50 %
de las ganancias de la extracción petrolera. El Estado
asumirá el resto del costo.
• La propuesta fue presentada por el Presidente Correa en
las Naciones Unidas en septiembre de 2007.
El patrimonio natural del Ecuador
•
Diversidad Biológica
•
•
•
•
Ecuador tiene el mayor número de especies de
vertebrados por kilómetro cuadrado en el mundo
Si se toman en cuenta especies endémicas
solamente, el Ecuador es el segundo país más
diverso en el mundo.
Ecuador está entre los 10 países más abundantes
en números absolutos de anfibios, aves y
mariposas.
La línea equinoccial, la cordillera de los Andes y
las Islas Galápagos contribuyen a este rico
entorno.
El patrimonio nultural del Ecuador
–
Diversidad cultural:
•
•
•
–
12 pueblos indígenas : Tsachila, Chachi. Awa,
Épera, Quichua (andino), Shuar, Achuar, Quichua
(amazónico), Huaorani, Siona, Cofán, Shiwiar,
Zápara
Culturas afro-descendientes.
Cultura “mestiza”
Patrimonio preincáico, incáico y colonial
Petróleo, economía y sociedad
• Situación actual:
– Record de producción petrolera : 529.000 b/d
en 2006.
– Altos precios del petróleo: $ 76/barril (WTI)
– Dificultades para alcanzar las Metas de
Desarrollo del Milenio.
– Al menos un millón de ecuatorianos han
emigrado desde 1998.
– ¿Hemos “sembrado” petróleo?
Ingreso Per Capita en el Ecuador: 1965-2006
Ecuador: Ingreso per Capita (1965-2006)
(1975 sucres)
25000.0
20000.0
15000.0
10000.0
5000.0
0.0
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
Pobreza: 1995-2006
Pobreza en el Ecuador: 1995-2006
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
%
Poverty
Extreme Poverty
40.0
Rural Poverty
Extreme Rural Poverty
30.0
20.0
10.0
0.0
1994
1996
1998
2000
2002
Year
2004
2006
2008
La Iniciativa Yasuni-ITT en el contexto actual
• El Ecuador puede liderar propuestas alternativas para
mitigar el cambio climático, dado el fracaso de la última
cumbre en Copenhague y de reuniones posteriores
• El modelo de desarrollo del país debe basarse en el uso
sostenible de sus recursos
• Las reservas de petróleo existentes permitirán su
explotación por no más de 30 años, incluso asumientdo
nuevos descubrimientos
¡El petróleo se acaba en el Ecuador!: proyecciones
El dilema del Yasuní
Area protegida
Deforestación
Consesión
El Parque Nacional Yasuní
• Una de las áreas más diversas del planeta
• Una hectárea contiene tantas especies de árboles como
en los Estados Unidos y Canadá juntos
• Fue un refugio de biodiversidad durante el Pleistoceno
cuando la mayor parte de la Amazonía se convirtió en
pastizales debido a las glaciaciones
• Hogar de dos pueblos indígenas en aislamiento
voluntario: los Tagaeri y los Taromenane.
El campo ITT
• Contiene 846 millones de barriles de crudo pesado (14.7°
API), que puede alcanzar 1.500 millones, incluyendo
reservas probables
• La explotación de petróleo en el ITT puede empezar recién
en 5 años y puede durar aproximadamente 13 años
produciendo 107.000 barriles diarios. A partir de allí la
extracción declinaría por 12 años más (Beicip Franlab, 2004).
Producción proyectada en el ITT
50000000
45000000
SINOPEC: 921 milliones de barriles
Beicip Franlab: 846 millones de barriles
40000000
Barrels per year
35000000
SINOPEC
30000000
Beicip
Franlab
25000000
20000000
15000000
10000000
5000000
0
2005
2010
2015
2020
2025
2030
Year
2035
2040
2045
2050
2055
La pérdida de los servicios ambientales debido a deforestación:
Estimaciones obtenidas de Earth Economics
(Valor Presente)
• Estimación baja:
• Estimación media:
• Estimación alta:
5.077 millones de dólares
9.886 millones de dólares
14.696 millones de dólares
• Metodología: Extrapolación de valoración de servicios
ecosistémicos de estudios relevantes en la Amazonía
Mitigación de CO2 Global
• Las reservas del ITT (846 millones barriles), emitirán
407 millones de toneladas de dióxido de carbono.
• El costo de reducción de CO2 es de aproximadamente
$ 17,66 por tonelada métrica en los mercados ETS
europeos
• Las emisiones evitadas alcanzan por ende 7,19
billones dólares
• El Valor Actual Neto es de 5,09 billones de dólares, en
un periodo de 13 años y a una tasa de descuento del
6%
• El valor presente de evitar emisiones de CO2 es
similar a las ganancias por explotación petrolera
(6,98 billones a $ 61,21/barril).
Fuentes de capital para el fondo de compensación
•
•
•


Contribuciones de gobiernos.
Canjes de deuda.
Proyectos REDD
Donaciones de ciudadanos alrededor del mundo.
En Norteamérica, los Certificados de Garantía de
Yasuní (CGY) podrían considerarse CER, si hay la
decisión de aceptarlos como créditos de carbono
¿Cómo será usado el fondo?
El capital será usado sólo en proyectos alineados
del Plan Nacional del Buen Vivir:
• Desarrollo de fuentes renovables de energía
(hidroeléctricas, eólicas, solares, geotermicas)
Los intereses serían utilizados en:
• Conservación y deforestación evitada del 20 % del
territorio (Áreas protegidas).
• Reforestación.
• Desarrollo social y generación de empleo
• Eficiencia energética
Aspectos básicos de la Iniciativa Yasuni-ITT
– Compromiso vinculante del Ecuador: mantener
indefinidamente las reservas del ITT bajo tierra.
– Es una propuesta holística:
•
•
•
•
Cambio climático,
Biodiversidad,
Desarrollo social,
Culturas indígenas.
– No es compatible con los actuales mecanismos de
Kyoto (CDMs), es una nueva vía para mitigar
emisiones de CO2, evitando la explotación de
combustibles fósiles
El fideicomiso de la iniciativa
• El Estado asume el compromiso de mantener el
crudo bajo tierra indefinidamente a fin de
proteger la biodiversidad, las culturas indígenas y
el clima del planeta.
• Un fondo internacional ha sido creado,
administrado por el PNUD
• El fondo deberá conseguir fondos por al menos el
50% de las ganacias netas que el estado recibiría
por la explotación petrolera del ITT.
• El fondo será utilizado en desarrollo social,
búsqueda de una nueva matriz energética y
proyectos de conservación, con control social
Garantías para mantener el crudo bajo tierra
• El Estado emitirá Certificados de Garantía Yasuní
(CGY).
• En el hipotético caso de que se explote crudo en el
futuro, los CGY serán ejecutados y las contribucioens
serán devueltas
• El valor total de los CGY será cercano al valor
presente del petróleo.
¿Qué es un Fideicomiso?
 Es un encargo para la administración de
bienes de un conjunto de recursos, bajo
instrucciones claras y precisas, por medio de
la cual se reciben beneficios.
 Hay tres figuras: el fideicomitente, que es
quien solicita el fideicomiso, en este caso, el
Gobierno ecuatoriano
El fideicomisario, es quien administra el
fondo, en este caso el PNUD
El beneficiario que es quien recibe los
réditos, en este caso el pueblo ecuatoriano a
través del Estado.
COMO FUNCIONA EL
FIDEICOMISO YASUNI – ITT?
• Se crea el Fondo de Fideicomiso Yasuni
para canalizar las contribuciones al
Gobierno del Ecuador en apoyo a la
Iniciativa.
• Lo administra el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo
• El Ministerio Coordinador de Patrimonio es
la entidad coordinadora desde el Gobierno
LOS RECURSOS SERAN UTILIZADOS EN:
protección efectiva de 44 áreas protegidas
1. La(aprox.
4.8 millones de hectáreas) que
contienen la mayor biodiversidad del planeta
(20% del territorio).
LOS RECURSOS SERAN UTILIZADOS EN:
2.
Reforestación de un millón de
hectáreas incorporando a pequeños
propietarios en el programa.
LOS RECURSOS SERAN UTILIZADOS EN:
3.
Búsqueda de energía sostenible para el
Ecuador:
Reducción en el uso de combustibles fósiles
para generación eléctrica, reemplazándolos
con fuentes de energía renovable:
hidráulica, geotermal, eólica y solar.
LOS RECURSOS SERAN UTILIZADOS EN:
4.
Incrementar la demanda de eficiencia
energética, a través de la promoción de
aparatos eléctricos que ahorren energía y
nuevas tecnologías, como por ejemplo,
automóviles híbridos
LOS RECURSOS SERAN UTILIZADOS
EN:
5.
La promoción de desarrollo
social sostenible, cambiando las
fuentes rurales de ingresos
económicos hacia la producción
sostenible de bienes y servicios.
LOS RECURSOS SERAN UTILIZADOS
EN:
6.
Ciencia y tecnología, tanto para
promover la investigación en
energías renovables como para
promocionar el bioconocimiento.
La Iniciativa Yasuní, innovativa propuesta para mitigar el
cambio climático
• La Iniciativa evitará la emisión de 407 millones de toneladas
métricas de CO2.
• Los actuales mecanismos de control de emisiones de CO2
(mercados de carbono bajo el Protocolo de Kyoto) son
insuficientes.
• Las emisiones de CO2 aún están creciendo a un ritmo de 2 %
por año. Se necesita una reducción del 50 % (Reporte Stern).
• El Ecuador propone una alternativa para cortar las emisiones
de CO2, evitando la extracción de combustibles fósiles en áreas
frágiles.
• La propuesta ayudará al mundo a preservar la biodiversidad
• La Iniciativa contribuirá a la preservación de pueblos
indígenas.
La propuesta puede ser replicada
• Condiciones:
– Países en desarrollo
– Megadiversos
– Que posean combustibles fósiles en áreas frágiles
• Países como Brasil, Colombia, Costa Rica, la República
Democrática del Congo, Ecuador, India, Indonesia,
Madagascar, Malasia, Papúa Nueva Guinea, Perú, Bolivia,
Filipinas y Venezuela.
Apoyo Internacional
• Alemania, España y otros países europeos –
Apoyo económico
• Apoyo político de diferentes países
• Apoyos de la Unión Europea, el Parlamento
Europeo
• CAN, CAF, OEA, OPEP, UNASUR
• 6 Premios Nobel, varios ex presidentes
• Sociedad civil nacional e internacional