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MAESTRIA EN GERENGIA EN SALUD Y DESARROLLO LOCAL ECONOMÍA Y SALUD Mg. Jaime Aguirre Valdivieso noviembre 2012 - abril 2013 • LA SALUD Y LA ECONOMIA SE CORRELACIONAN Y FORMAN UN BINOMIO PERFECTO • NO HAY DECISIÓN EN SALUD QUE NO TENGA UN IMPACTO ECONÓMICO EL PRESENTE MODULO PERMITIRA A LOS MAESTRANTES CONOCER LOS ELEMENTOS CLAVES PARA GERENCIAR Y ADMINISTRAR LOS RECURSOS DEL SECTOR SALUD CONTENIDO DEL MÓDULO. UNIDAD 1. ASPECTOS CONCEPTUALES BÁSICOS UNIDAD 2. MACROECONOMÍA DE LA SALUD: FINANCIAMIENTO UNIDAD 3. COSTOS Y TARIFAS UNIDAD 4. EVALUACIÓN FINANCIERA UNIDAD 1 ASPECTOS CONCEPTUALES BÁSICOS QUE ES LA ECONOMÍA?: ES LA CIENCIA QUE SE OCUPA DE ESTUDIAR CÓMO LAS SOCIEDADES ADMINISTRAN RECURSOS ESCASOS, CON EL OBJETO DE PRODUCIR BIENES Y SERVICIOS, DISTRIBUIRLOS PARA EL CONSUMO DE LA SOCIEDAD Y SATISFACER SUS MÚLTIPLES NECESIDADES ECONOMÍA DE LA SALUD: DISCIPLINA CIENTÍFICA QUE ESTUDIA LA OFERTA Y DEMANDA; Y LAS CONDICIONES ECONÓMICAS DE POLÍTICA DE INVERSIÓN SANITARIA. ABORDA ADEMAS TEMAS DE: FINANCIAMIENTO, PRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN, CONSUMO DE BIENES Y SERVICIOS PARA SATISFACER NECESIDADES EN EL CAMPO DE LA SALUD, BAJO PRINCIPIOS DE EQUIDAD Y EFICIENCIA OBJETIVOS • Mayor estado de salud posible con el uso de los recursos disponibles • Alcanzar metas de mejoramiento de la salud con los menores costos • Asignar correctamente los recursos, optimizar su uso, garantizar una inversión que produzca el mayor beneficio social EL VALOR DE LA SALUD CONSUMO Uso del servicio para satisfacer una necesidad inmediata, resultados medidos en el corto plazo CONVERGENCIA INTERINSTITUCIONAL INVERSIÓN Acciones de impacto, para preserva la salud individual y colectiva, medibles en el mediano y largo plazo. CAPITAL Capacidades que permiten la producción de bienes y servicios. MERCADO ES EL LUGAR EN DONDE SE INTERCAMBIAN Y SE ENCUENTRAN LOS OFERENTES Y DEMANDANTES PARA VENDER Y COMPRAR SUS BIENES Y SERVICIOS, EN ESTA RELACIÓN SE FIJA UN PRECIO TIPOS DE MERCADO MERCADO PERFECTO • • • • • Cuando la oferta y demanda fluyen normalmente El precio es producto de esta relación No hay monopolio El demandante tiene conocimiento La decisión racional la toma el consumidor MERCADO IMPERFECTO • • • • • La oferta y demanda no fluyen normalmente El precio no se regula en la relación oferta-demanda El demandante no tiene mayor conocimiento La decisión muchas veces no toma el consumidor Mucho riesgos e incertidumbre CARACTERISTICAS DE LA PROVISIÓN PÚBLICA • MAYORES COSTOS DE PERSONAL FRENTE AL SECTOR PRIVADO • EXCESO DE PERSONAL, EN RELACIÓN A LO PRIVADO • MENOR EFICIENCIA • AUSENCIA DE INCENTIVOS • SE PRIVILEGIA LA LEGALIDAD FRENTE A LA EFICACIA UNIDAD 2 MACROECONOMÍA DE LA SALUD CONCEPTOS BASICOS: MACROECONOMIA : Comportamiento económico de la sociedad DESARROLLO ECONÓMICO: Es el crecimiento sostenido, es un concepto integral de la economía CRECIMIENTO ECONÓMICO: mayor generación de bienes y servicios PIB: Valor monetario de bienes y servicios producidos por una economía en un período dado. CUENTAS NACIONALES: Registro contable de transacciones realizadas por diferentes sectores de la economía FINANZAS PÚBLICAS ESTUDIA Los ingresos públicos Los gastos públicos. El endeudamiento interno y externo del Estado. Cabe señalar que a través de las finanzas públicas, vía política fiscal, se puede afecta algunos indicadores macroeconómicos tales como el ahorro, inversión, consumo público y privado. COMO CONTRIBUYE LA SALUD AL DESARROLLO • LA ENFERMEDAD REDUCE LOS INGRESOS DE UNA SOCIEDAD, AL DISTRAER RECURSOS QUE PODRÍAN SER UTILIZADOS EN ACTIVIDADES DE DESARROLLO • LAS ENFERMEDADES GENERARAN COSTOS INDIRECTOS, PORQUE REDUCEN LA PRODUCTIVIDAD DE LOS TRABAJADORES • LOS QUE DEMANDAN MAS SERVICIOS DE SALUD, NO PUEDEN AHORRAR FINANCIAMIENTO DE LA SALUD. SUMINISTRA RECURSOS FINANCIEROS A PARTIR DE DIVERSAS FUENTES, DESTINADAS A LA PRODUCCIÓN O COMPRA , TIENE POR OBJETO CUBRIR TODAS LAS NECESIDADES DEL PROCESO PRODUCTIVO, PARA ALCANZAR METAS DESEADAS, EN CANTIDAD, CALIDAD, TANTO DE PRESTACIONES COMO DE SERVICIOS DE SALUD CARACTERISTICAS DEL FINANCIAMIENTO Responsable: Oportuno: Para garantizar el cumplimiento de objetivos En el momento que se necesite Eficiente: Para garantizar sus sostenibilidad en el tiempo. Suficiente: Para cubrir todo le necesario. ACTORES DEL FINANCIAMIENTO Población objeto/ Consumidores Gobierno: Con su rol regulador. Compradores públicos o privados: aseguradoras Vendedores Públicos o privados o Proveedores FORMA DE ASIGNAR RECURSOS: • POR PRESUPUESTO GLOBAL O LINEA DE GASTO • POR ACTO O PRODUCCIÓN • POR CAPITACIÓN • REEMBOLSO BASADO EN CASUÍSTICA EN NUESTRO PAIS SE ASIGNAN RECURSOS POR PRESUPUESTO GLOBAL, HISTÓRICO, ELLO ES CONTRARIO A LA EFICIENCIA TÉCNICA, NO LA ESTIMULAN. LO OPTIMO SERIA TENER UN PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS, EN PRODUCCIÓN. LA EVALUACIÓN A DISTANCIA CONSIDERA: - INVESTIGACIÓN: PRESUPUESTO DEL ESTADO PARA SALUD, ANÁLISIS. - PRODUCCIÓN E INVERSIÓN EN SALUD PREVENTIVA. - ROL DEL ESTADO COMO AGENTE ECONÓMICO DEL SISTEMA SANITARIO. - ENSAYO SOBRE FINANCIAMIENTO DEL SECTOR SALUD UNIDAD 3 COSTOS EL TEMA DE COSTOS ES DE OBLIGATORIO CONOCIMIENTO, PUES A TRAVÉS DE ELLOS SE PUEDE INCENTIVAR A LA EFICIENCIA, EFICACIA, PARA INTRODUCIR RACIONALIDAD ECONÓMICA, DISCIPLINAR LA DEMANDA Y LA OFERTA. A TRAVÉS DE LOS COSTOS, SE COMBINAN TODOS LOS RECURSOS: ECONÓMICOS, FINANCIEROS, RECURSOS HUMANOS, ETC. VENTAJAS DE CONOCER LOS COSTOS • • • • Se conoce el desempeño de los servicios y medir su productividad. Tener elementos para mejorar la gestión. Establecer relaciones costo/eficacia. Costo/beneficio. Evaluar el desempeño, monitorear acciones, supervisar, tomar decisiones . ESTADISTICA RECURSOS HUMANOS RECURSOS TECNOLOGICOS COSTO RECURSOS MATERIALES RECURSOS FISICOS COMPONENTES DEL COSTO DIRECTO • INTERVIENEN DIRECTAMENTE EN EL PROCVESO PRODUCTIVO (EJ. MAO DE OBRA DEL CIRUJANO, ENFERMERA) • EQUIPOS (DEPRECIACION) • MATERIALES E INSUMOS DE CIRUGIA COMPONENTES DEL COSTO INDIRECTO • APOYAN AL PRODUCTO FINAL • GASTOS EN ADMINISTRACION • GASTOS EN SERVICIO GENERALES (serían los más discutible en metodología de costo) COMPONENTES DEL COSTO FIJO • LA EMPRESA LO DEBE PAGAR INDEPENDIENTEMENTE DEL VOLUMEN DE PRODUCCION EJ: SUELDO DEPRECIACION SERVICIOS BASICOS COMPONENTES DEL COSTO VARIABLE SU VALOR DEPENDE DIRECTAMENTE DEL VOLUMEN DE PRODUCCION EJ: MEDICAMENTOS INSUMOS MATERIALES DE ASEO, OFICINA, ETC. CÁLCULO DE COSTO DE SERVICIOS COSTOS DIRECTOS: • MANO DE OBRA • MATERIALES E INSUMOS • DEPRECIACIONES MANO DE OBRA • SE DEBE IDENTIFICAR AL PERSONAL QUE LABORA EN CADA CENTRO DE COSTOS • SE ESTIMA EL TIEMPO QUE LABORA EN CADA CENTRO DE COSTOS • SE CALCULA EL COSTO HORA / HOMBRE, INLCUYENDO TODOS LOS COMPONENTES TIEMPO A CONSIDERARSE: POR RECOMENDACIÓN DE LA OPS, ES ESTANDARIZA EL TIEMPO MENSUAL: JORNADAS DE 8 HORAS = 173.2 HORAS MES 6 HORAS = 129.9 HORAS MES 4 HORAS = 86.6 HORAS MES Tabla 1 Costo de mano de obra CALCULO DE LA MANO DE OBRA SERVIDORES 11,15% HORAS SALARIO DECIMO DECIMO FONDOS APORTE UNIFORTOTAL CONTRATA- UNIFICADO TERCERO CUARTO DE PATRONAL MES 5/ UNIFICADO DAS MES 1/ 2/ 3/ RESERVA 4/ Médico tratante 8 HD 173,2 2,800.00 233.33 24.33 322.00 12.50 233.33 3,625.50 Auxiliar de servicios 173,2 292.00 24.33 24.33 32.56 12.50 24.33 410.06 3,092.00 257.67 48.67 354.56 25.00 257.67 4,035.56 TOTAL 1/ CORRESPONDE AL SALARIO DE CADA SERVIDOR 2/ CORRESPONDE AL SALARIO DEL TRABAJADOR DIVIDIDO PARA 12 MESES 3/ CORRESPONDE AL SALARIO MINIMO VITAL DIVIDIDO PARA 12 MESES 4/ APORTE AL IESS QUE HACE EL PATRONO (EL SERVIDOR APORTA LA DIFERENCIA DEL 9.35%) 5/ VALOR ANUAL POR SERVIDOR USD 150 DIVIDIDO 12 MESES 6/ CORRESPONDE AL SALARIO DEL TRABAJADOR DIVIDIDO PARA 12 MESES Tabla 2 Costo de Insumos médicos CALCULO DE MATERIALES E INSUMOS INSUMOS MEDICOS PRECIO UNITARIO PRECIO TOTAL PRESENTACION CANTIDAD cc 300 0.001 0.30 Torundas de algodón Unidad 2000 0.00 2.00 Depresores de madera Unidad 1500 0.01 15.00 Aplicadores de madera Unidad 1500 0.01 15.00 Termómetro Unidad 20 1.00 20.00 Alcohol TOTAL 52.30 Costo de depreciación. DEPRECIACION CONCEPTO VALOR SEGÚN V.RESIDUAL VALOR A DEPRECIACION DEPRECIACION VIDA UTIL INVENTARIO (10%) DEPRECIAR ANUAL MENSUAL MUEBLES 5,000.00 10 500.00 4,500.00 450.00 37.50 EQUIPOS 500.00 5 50.00 450.00 90.00 7.50 INFRAESTRUCTURA 50,000.00 20 3,000.00 47,000.00 2,350.00 195.83 TOTAL 55,500.00 20 3,550.00 51,950.00 2,890.00 240.83 Tabla 4 Costo de infraestructura COSTO MENSUAL MANO OBRA MATERIALES E INSUMOS DEPRECIACION TOTAL MONTO 4,035.56 52.30 240.83 4,328.69 COSTO INDIRECTO • EXISTEN VARIAS ALTERNATIVAS, CRITERIOS PARA SU CALCULO POR LO QUE A VECES GENERA DIFERENCIAS • EL CALCULO MAS COMÚN ES EL PRORRATEO EN BASE DEL ANÁLISIS DE VOLUMEN DE PARTICIPACIÓN DE LOS SERVICIOS DE APOYO. • EXISTE EL SISTEMA (HERRAMIENTA) INFORMÁTICO PARA GESTIÓN DE COSTOS: WINSIG- QUE ES UN PROGRAMA DE OPS DE FÁCIL UTILIZACIÓN. DEMANDA GRAN CANTIDAD DE DATOS, SIN EMBRAGO NO ES UNA CONTABILIDAD DE COSTOS, PERO ES UNA HERRAMIENTA O APLICATIVO QUE AYUDA A CALCULAR ESTOS COSTOS • EXISTEN OTROS CONCEPTOS QUE DEBEN SER CONOCIDOS POR LOS MAESTRANTES: COSTO ESTÁNDAR: QUE ES UN COSTO IDEAL, BASADA EN LA EFICIENCIA DEL TRABAJO NORMAL, SIRVE PARA EVALUAR SI LO COMPARAMOS CON LOS COSTOS REALES. SU METODOLOGÍA SE BASA EN: • • • • • • IDENTIFICAR CENTROS DE GESTIÓN DETERMINACIÓN DE COSTOS TOTALES POR CENTROS DE GESTIÓN. IDENTIFICAR ESTÁNDARES DE PRODUCCIÓN. CANTIDAD PRECIO IDENTIFICAR LOS CRITERIOS DE PRORRATEO • DETERMINACION DEL COSTO COSTO DE LA NO CALIDAD SON TODOS LOS COSTOS EN QUE SE INCURRE DEBIDO A QUE NO SE HA CONSEGUIDO LA CALIDAD ESPECIFICA. LA NO CALIDAD ES CONSECUENCIA DE FALLAS EN LA PRODUCCION DE SERVICIOS. ESTAS FALLAS PUEDEN SER INTERNS O EXTERNAS • Aceptar 3% de productos defectuoso implica aceptar que por cada 1000 pacientes, habrán 30 insatisfechos. • Aceptar un 5% de defectos en nuestro trabajo implica que 1 de cada 20 tareas son “desperdicios”, perdiéndose material, trabajo, consumibles, etc. • Cuando un paciente se queja, se estima que 260 pacientes están insatisfechos. • Un paciente satisfecho “atrae” a ocho clientes. • Un insatisfecho “aleja” a veinte. • Se estima que el costo de no calidad en 1995 ascendió a 35% del presupuesto destinado a la salud • En un estudio en España, se comprobó que 20% de los 4.500.000 días de hospitalización anuales fueron superfluos, principal rubro de costos de no calidad. • Solicitud de exámenes innecesarios (20% del total de los estudios solicitados) así como en los tratamientos adicionales que derivaron de esos estudios. COSTO DE NO CALIDAD= COSTO REAL – COSTO OPTIMO . GARANTÍAS REPARACIONES INDEMNIZACIONES TRABAJOS REPETIDOS PÉRDIDA DE IMAGEN PÉRDIDA DE MERCADO TIEMPOS MUERTOS INSATISFACCIÓN DE LOS CLIENTES INSATISFACCIÓN DEL PERSONAL BAJA DE LA EFICACIA TARIFARIO Es un listado sistemático y detallado de los procedimientos que regula el reconocimiento económico de la prestación de servicios de salud, tanto profesionales como institucionales, proporcionados por proveedores públicos y privados. FACTURACION VS.COSTOS FACTURACIÓN: COSTOS . ES LA EXPRESIÓN DE LA VENTA DE LOS SERVICIOS. • ES LA EXPRESIÓN DE CUANTO CUESTA PRODUCIR LOS SERVICIOS. • ESTÁ EXPRESADA EN EL PRECIO DE VENTA. • SE USAN TARIFARIOS • ESTÁ LIGADO A LA EFICIENCIA EN EL MANEJO DE RECUROS UNIDAD 4 EVALUACION FINANCIERA ES EXAMINAR LAS CONSECUENCIAS QUE TIENE A CORTO Y LARGO PLAZO LA UTILIZACIÓN DE UNA TECNOLOGÍA, TANTO EN EL INDIVIDUO COMO EN LA SOCIEDAD. TIPOS DE EVALUACIÓN. • MINIMIZACIÓN DE COSTOS. • COSTO- EFECTIVIDAD. • COSTO-UTILIDAD. • COSTOS-BENEFICIO .