Download Diapositiva 1 - Congreso del Estado de Veracruz

Documentos adecuados por la Unidad de Armonización Contable
del H. Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y
aprobados por el COVAC:
Marco Conceptual de la
Contabilidad Gubernamental
Postulados Básicos de
Contabilidad Gubernamental
Normas y Metodología para la
Determinación de los
Momentos Contables de los
Egresos
CRI
Normas y Metodología para la
Determinación de los
Momentos Contables de los
Ingresos
CA
Principales Reglas de Registro
y Valoración del Patrimonio
(Elementos Generales)
Normas y Metodología para la
Emisión de Información
Financiera y Estructura de los
Estados Financieros Básicos
del Ente Público y
Características de sus Notas
COG
CTG
CFG
Marco Conceptual de la Contabilidad Gubernamental:
Características
Sistema
Objetivos
Ámbito de Aplicación
Consideraciones, Objetivos y Características
Postulados
MCCG
Información
Financiera
Congresos, ASF, Entes Públicos, Entidades
Financieras y Público en General
Cualidades de
la Información
Útil, Confiable, Relevante, Comprensible y
Comparable
Estados
Presupuestario,
Financieros y
Económicos
Información Contable, Presupuestaria,
Programática y Complementaria para
generar cuentas nacionales y atender
requerimientos de Organismos Internacionales
Estructura
Básica y
Elementos de
los Estados
Financieros
Estados contables: activos, pasivos y el
patrimonio o hacienda pública, así como
notas a los Estados Financieros.
Estados presupuestarios: momentos
contables de Ingresos y Gastos.
Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental:
Sustancia económica
Entes Públicos
Existencia Permanente
Revelación Suficiente
Importancia Relativa
Registro e Integración
Presupuestaria
Consolidación de la
Información Financiera
Devengo Contable
Valuación
Dualidad Económica
Consistencia
Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos
Contables de los Egresos:
APROBADO
MODIFICADO
Presupuesto de Egresos Autorizado por el Cabildo
Modificaciones Presupuestales
COMPROMETIDO
Formalización del Pedido, Contrato, Convenio, Oficio de Comisión
DEVENGADO
Provisión del Pasivo y/o reconocimiento de la obligación,
autorización de la documentación comprobatoria presentada por
el comisionado
EJERCIDO
Emisión de la orden de pago o cheque
PAGADO
Entrega de cheque al beneficiario
Clasificador por Objeto del Gasto:
Fue homologado al clasificador por objeto del gasto que maneja Gobierno del Estado,
formándose estructura de codificación por:
Capítulo: Identifica el conjunto homogéneo y ordenado de los bienes y servicios
requeridos por los entes públicos.
Concepto: Subconjuntos homogéneos y ordenados en forma específica, productos de la
desagregación de los bienes y servicios, incluidos en cada capítulo.
Partida Genérica: Se refiere al tercer dígito el cual logrará la armonización a todos los
niveles de gobierno.
Partida Específica: Se refiere al cuarto dígito, el cual permitirá que las unidades
administrativas, identifiquen las expresiones mas concretas y detalladas de los bienes y
servicios.
CAPÍTULO CONCEPTO
PARTIDA
GENÉRICA ESPECÍFICA
1000
1100
1110
0001
1130
0001
DESCRIPCIÓN
Servicios Personales
Remuneraciones al Personal de Carácter Permanente
Dietas
Dietas
Sueldos Base al Personal Permanente
Sueldos y Salarios
Clasificador por Rubro de Ingresos:
Para su adecuación se compararon los diferentes Códigos Hacendario aplicables en los
Municipios del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y se identificaron los elementos
de las contribuciones (sujeto, objeto, base, tasa o tarifa, lugar de pago y periodo de
pago, quedando su codificación de la siguiente manera:
Rubro: Presenta y ordena los grupos principales de los ingresos públicos en función de
su diferente naturaleza y el carácter de las transacciones que les dan origen.
Tipo: Conjunto de ingresos que integran cada rubro.
Clase: Conjunto de ingresos que integran cada tipo.
Concepto: Se refiere al cuarto dígito, el cual permitirá que las unidades administrativas,
identifiquen las expresiones mas concretas y detalladas de los ingresos.
RUBRO
TIPO
CLASE
CONCEPTO
1
12
1201
120101
120102
120103
120104
120105
DESCRIPCIÓN
Impuestos
Impuesto sobre el Patrimonio
Impuesto Predial
Predial Urbano
Predial Suburbano
Predial Urbano Baldío
Predial Rural
Propiedad o Posesión Ejidal o Comunal
Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos
Contables de los Ingresos:
ESTIMADO
Se aprueba anualmente en la Ley de Ingresos
MODIFICADO
Modificaciones al Ingresos Estimado de la Ley de Ingresos
DEVENGADO
Cuando existe jurídicamente el derecho de cobro de los ingresos
RECAUDADO
Refleja el cobro en efectivo o cualquier otro medio de pago
INGRESOS
Determinables
DEVENGADO
RECAUDADO
A la emisión del documento de cobro
Al momento de la percepción del recurso
Contribuciones y Aprovechamientos
Autodeterminables
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios
Participaciones
Al momento de la percepción del recurso
A la emisión de la factura y/o recibo
Al momento de la percepción del recurso
Al momento de la percepción de las participaciones
Aportaciones
De conformidad con los calendarios de
pago
Al momento de la percepción del recurso
Recursos por Convenios
En la fecha establecida en los convenios
Al momento de la percepción del recurso
Financiamientos
Al momento que se reciben los recursos
Normas y Metodología para la emisión de Información Financiera y
Estructura de los Estados Financieros Básicos del Ente Público y
Características de sus Notas:
CONTABLES
Estado de Actividades
PRESUPUESTALES
ESTADOS FINANCIEROS GUBERNAMENTALES
Estados de Situación Muestra la situación de los activos, pasivos y patrimonio de un
Financiera
ente público a una fecha determinada.
Muestra el resultado de las operaciones de ingresos y gastos de
un ente durante un periodo determinado.
Estado de Variaciones en Muestra las variaciones en los rubros de patrimonio contribuido o
la Hacienda
ganado del ente público y revela de forma general los
Pública/Patrimonio movimientos de la Hacienda Pública/Patrimonio.
Estado de Flujos de
Efectivo
Revela el origen y aplicación de los recursos divididos en
operación, financiamiento e inversión del ente público.
Notas a los Estado
Financieros
Se manejan tres tipos de notas: de desglose, de memoria (Cuentas
de Orden) y de gestión administrativa.
Estado Analítico de Permite conocer el total de los ingresos del ente público, el avance
Ingresos Presupuestales de la recaudación y los derechos de cobro.
Estado del Ejercicio
Presupuestario
Identifica de manera detallada, el ciclo presupuestal, desde el
presupuesto autorizado hasta el pago de las operaciones.
Clasificador por Tipo de Gasto:
Relaciona las transacciones públicas que generan gastos con los grandes agregados de la
clasificación económica presentándolos en Corriente, de Capital y Amortización de la
Deuda:
1 Gasto Corriente: Son los gastos de consumo y/o operación, el arrendamiento de la
propiedad y las transferencias otorgadas a otros componentes para financiar gastos de
esas características.
2 Gastos de Capital: Son los gastos destinados a la inversión de capital y transferencias a
los otros componentes para financiar gastos de éstos con tal propósito.
3 Amortización de la Deuda: Comprende la amortización de la deuda adquirida y
disminución de pasivos con el sector privado, público y externo.
Clasificación Funcional del Gasto:
Presenta los gastos según la naturaleza de los servicios gubernamentales brindados a la
población. Con dicha clasificación se identifica el presupuesto destinado a funciones de
GOBIERNO, DESARROLLO SOCIAL, DESARROLLO ECONÓMICO Y OTROS NO CLASIFICADOS
permitiendo determinar los objetivos generales de las políticas y los recursos financieros
que se asignan para alcanzarlos.
ACCIONES PROPIAS DE
GOBIERNO
ACTIVIDADES
RELACIONADAS CON LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
ACTIVIDADES
RELACIONADAS CON EL
DESARROLLO ECONÓMICO
PAGO DE DEUDA Y OTRAS
FUNCIONES NO
ETIQUETADAS EN LAS
FUNCIONES EXISTENTES
FINALIDAD
1
GOBIERNO
FUNCIÓN
1.1
LEGISLACIÓN
SUBFUNCIÓN 1.1.1 Legislación
FINALIDAD 2
DESARROLLO SOCIAL
FUNCIÓN 2.1
PROTECCIÓN AMBIENTAL
SUBFUNCIÓN 2.1.1 Ordenación de Desechos
FINALIDAD 3
DESARROLLO ECONÓMICO
FUNCIÓN
3.1
ASUNTOS ECONÓMICOS, COMERCIALES Y LABORALES EN GENERAL
SUBFUNCIÓN 3.1.1 Asuntos Económicos y Comerciales en General
FINALIDAD 4
OTRAS NO CLASIFICADAS EN FUNCIONES ANTERIORES
FUNCIÓN
4.1
TRANSACCIONES DE LA DEUDA PÚBLICA / COSTO FINANCIERO DE LA DEUDA
SUBFUNCIÓN 4.1.1 Deuda Pública Interna
Principales Reglas de Registro y Valoración del Patrimonio:
1. Establece de manera general los bienes muebles e inmuebles susceptibles a
inventariarse e incorporarse al patrimonio de los entes públicos a más tardar
el 31 de diciembre de 2012.
2. Presenta los aspectos específicos en cuanto a la publicación de información
relacionada con los bienes, así como con el registro de las obras en proceso,
y bienes en transición cuando haya un cambio de administración.
3. Se presentan y analizan definiciones y elementos de activo, pasivo y
hacienda pública / patrimonio.
4. Establece los elementos necesarios para la determinación de la valuación de
la hacienda pública patrimonio.
Los Ayuntamientos de los Municipios deberán realizar los
registros contables con base en las Principales Reglas de
Registro y Valoración del Patrimonio (Elementos Generales) a
más tardar el 31 de diciembre de 2012.
Clasificación Administrativa:
Tiene como propósito básico identificar las unidades administrativas a través de las
cuales se realiza la asignación, gestión y rendición de los recursos financieros públicos.
Para el ordenamiento institucional del agregado económico Sector Público de México, se
ha adoptado una codificación básica de cinco (5) dígitos numéricos estructurados según
los siguientes criterios:
ESTRUCTURA BÁSICA
1er. Dígito Identifica al Sector Público
3
SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL
2do. Dígito
Identifica al Sector Público no Financiero y
3.1
Financiero
SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO
3er. Dígito
Identifica los principales sectores de la
3.1.1
economía
GOBIERNO GENERAL MUNICIPAL
4to. Dígito Identifica los subsectores de la economía
3.1.1.1
Identifica los entes públicos que forman
5to. Dígito parte de cada subsector y sector de la 3.1.1.1.1
economía
GOBIERNO MUNICIPAL
Órgano Ejecutivo Municipal
(Ayuntamiento)
ES IMPORTANTE CONSIDERAR QUE:
1. Los entes públicos deberán adoptar e implementar las decisiones que tome el
CONAC y publicarlas en el DOF y en los medios oficiales escritos y electrónicos de
difusión locales.
2. Cada ente público será responsable de su contabilidad, de la operación del sistema;
así como del cumplimiento de la LGCG y las decisiones que emita el CONAC.
3. Los entes públicos deberán aplicar los postulados básicos de tal forma que la
información sea OPORTUNA, CONFIABLE y COMPARABLE.
4. Los registros contables se llevarán con BASE ACUMULATIVA, es decir los ingresos se
registrarán cuando exista jurídicamente el derecho de cobro; los gastos se
contabilizarán conforme a la fecha de realización, independientemente de su pago.
5. Los actos u omisiones que impliquen el incumplimiento de la LGCG, serán
sancionados de conformidad con la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Públicos, la leyes equivalentes de las entidades
federativas y demás disposiciones aplicables. Así mismo, la SHCP no podrá inscribir
en el Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades y Municipios, las
obligaciones de Municipios que no se encuentren al corriente con sus obligaciones.
Ejemplo de reconocimiento de Ingresos por Predial:
Actualmente:
CUENTA
CONCEPTO
1105-00-00000 CUENTAS POR COBRAR
Predial Urbano
Predial Rural
Adicional Predial Urbano
Adicional Predial Rural
3101-00-00000 PATRIMONIO MUNICIPAL
Padrón Factura
DEBE
HABER
$ 1,000.00
$
800.00
$
75.00
$
60.00
$ 1,935.00
Con la armonización contable:
CUENTA
1.1.2.4
4.1.1.2
CONCEPTO
CONTRIBUCIONES POR RECUPERAR A C.P.
Predial Urbano
Predial Rural
Adicional Predial Urbano
Adicional Predial Rural
IMPUESTOS SOBRE EL PATRIMONIO
Impuesto Predial
DEBE
$
$
$
$
HABER
50.00
30.00
3.75
2.25
$
86.00